РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Шыырап М.Я., с участием представителя истца Ооржак Ч.Ч., представителя ответчика Батыщиковой Р.В., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора г. Кызыла Шатровой Я.А. в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания Жилищно-эксплуатационный участок «Жилой квартал» о признании незаконным бездействия по организации места (площадки) накопления крупногабаритных отходов, образующихся от многоквартирных жилых домов, о возложении обязанности организовать места (площадки) накопления крупногабаритных отходов, образующихся от многоквартирных жилых домов в соответствии с требованиями п. 31 Правил обращения с твердыми коммунальным отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, установил:
и.о. заместителя прокурора г. Кызыла Шатрова Я.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания Жилищно-эксплуатационный участок «Жилой квартал» о признании незаконным бездействия по организации места (площадки) накопления крупногабаритных отходов, образующихся от многоквартирных жилых домов, о возложении обязанности организовать места (площадки) накопления крупногабаритных отходов, образующихся от многоквартирных жилых домов в соответствии с требованиями п. 31 Правил обращения с твердыми коммунальным отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 № 293, п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, указывая на то, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ «Жилой квартал» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании общедомового имущества многоквартирного дома. При этом проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства многоквартирный <адрес> не оборудован специальной площадкой для накопления крупногабаритных отходов, образующихся от жилых помещений указанных многоквартирных домов. Существующие мусоропроводы, используемые жителями многоквартирного дома, бункерами для сбора крупногабаритных отходов не оборудованы. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в общество с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ «Жилой квартал» вносилось представление, однако по истечении месячного срока нарушения не устранены. В ходе дополнительного осмотра придомовых территорий прокуратурой города выявлены отсутствия специализированных мест накопления крупногабаритных отходов на территориях многокабаритных домов по адресу: <адрес>. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ «Жилой квартал» ненадлежащим образом осуществляет свои обязанности. Бездействием общества по организации мест накопления крупногабаритного мусора нарушаются права жителей вышеуказанных многоквартирных домов на благоприятные и безопасные условия проживания. При этом достоверно определить круг лиц права которых нарушены, не представляется возможным в связи с их многочисленностью и изменчивостью персонального состава данное исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ «Жилой квартал» по организации места (площадки) накопления крупногабаритных отходов, образующихся от многоквартирных жилых домов <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями п. 31 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, возложить обязанность организовать в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу места.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц привлечены Управление Роспотребнадзора Республики Тыва, Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва.
В отзыве на исковое заявление представитель административного ответчика – ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» выражает несогласие с требованиями прокурора, указав, что отсутствие решений общих собраний собственников помещений МКД - обязательное условие для действий управляющей организации: Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (далее - МКД) и который относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов благоустройства на указанном земельном участке, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников. Создание места (площадки) накопления крупногабаритных отходов на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД, является элементом благоустройства придомовой территории. Управляющая организация вправе организовать такую площадку только на основании соответствующего решения общего собрания собственников и в границах земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности. В настоящее время решения общих собраний собственников помещений в МКД, указанных в иске (всего 6 домов, включая дома по <адрес>), о создании мест накопления КГО не принимались. Вопрос благоустройства земельных участков для размещения таких площадок на общее собрание не выносился, инициативы от собственников отсутствуют. Следовательно, у ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» отсутствуют законные основания для расходования средств собственников помещений на проектирование, обустройство и последующее содержание площадок КГО без их волеизъявления; подачи заявок на согласование создания мест накопления КГО в порядке, установленном постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в силу п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ такое решение относится к исключительной компетенции общего собрания. Согласно результатам замеров, проведённых Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № вх. 285), в некоторых земельных участках вышеуказанных МКД отсутствует возможность организовать места для КГО с соблюдением минимального расстояния 20 м от окон жилых домов и иных ограничений, установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Департамент сам указал, что «в некоторых земельных участках... имеются возможности», что прямо свидетельствует о том, что в других участках такой возможности нет. При отсутствии технической возможности размещения специальной площадки для КГО на придомовой территории с соблюдением санитарных норм создание такой площадки не представляется возможным независимо от волеизъявления собственников. В такой ситуации обязанность по созданию площадки переходит к органу" местного самоуправления (п. 24 Обзора ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ). - Правовое регулирование создания площадок для КГО в домах, оборудованных мусоропроводом: Особое внимание следует обратить на то, что многоквартирные дома, указанные в иске, оборудованы мусоропроводной системой, что подтверждается самим истцом в исковом заявлении (стр. 2 и 3 искового заявления). Согласно Реестру мест накопления ТКО, утверждённому постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, складирование твердых коммунальных отходов в таких домах осуществляется непосредственно в мусоропроводных камерах. Важно отметить, что действующее законодательство не содержит прямой и безусловной обязанности управляющей организации создавать специальные площадки для КГО в домах, оборудованных мусоропроводом, особенно если такие площадки не были предусмотрены проектом дома и никогда ранее не существовали. Нормативные акты предусматривают возможность различных способов накопления КГО (бункеры на контейнерных площадках, специальные площадки, навал на контейнерных площадках, иные способы, установленные порядком накопления ТКО субъекта РФ). Выбор конкретного способа должен осуществляться с учётом технической возможности и волеизъявления собственников помещений, а не произвольно возлагаться на управляющую организацию в судебном порядке. Таким образом, истец, требуя от ответчика организации специальной площадки для КГО в каждом из указанных домов, игнорирует альтернативные способы накопления КГО, предусмотренные законодательством, и не учитывает отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников. Обязанность по созданию мест накопления КГО по общему правилу лежит на органе местного самоуправления: согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений относится создание и содержание мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, когда такая обязанность законом возложена на других лиц. Указанная правовая позиция прямо закреплена в п. 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также в определениях Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС23-14328 и №-ЭС23- 14417. В указанном Обзоре Верховный Суд РФ прямо указал: «Создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД». Выводы Верховного Суда РФ в полной мере применимы и к организации площадок для крупногабаритных отходов, поскольку законодательство не устанавливает для них иного правового режима. Таким образом, ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» не уклоняется от исполнения обязанностей, а законно не может их исполнить до выполнения необходимых предварительных условий (решение ОСС и наличие технической возможности). Бездействие отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» отказать в полном объёме.
В возражении на исковое заявление представитель третьего лица – мэрии <адрес> О. просит оставить исковые требования без удовлетворения, в обоснование указав, что постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён реестр и схема мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» (далее - реестр), в котором перечислены места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Согласно данному Реестру, указанные многоквартирные дома оборудованы мусоропроводной системой. по <адрес> (позиция 227 реестра - количество размещенных контейнеров - 6, объем контейнера - 0,75., координаты места нахождения - 51.719645, 94.425900 - по <адрес> бульвар <адрес> (позиция 199 реестра - количество размещенных контейнеров - 4, объем контейнера - 0,75., координаты места нахождения - 51.697215, 94.411274 - по <адрес> бульвар <адрес> (позиция 200 реестра - количество размещенных контейнеров - 6, объем контейнера - 0,75., координаты места нахождения - <данные изъяты> - по <адрес> (позиция 205 реестра - количество размещенных контейнеров - 3, объем контейнера - 0,75., координаты места нахождения - 51.697246, 94.420826 - по <адрес> (позиция 217 реестра - количество размещенных контейнеров - 6, объем контейнера - 0,75., координаты места нахождения - 51.704461, 94.424595 - по <адрес>-оола <адрес> (позиция 225 реестра - количество размещенных контейнеров - 6, объем контейнера - 0,75., координаты места нахождения - 51.707750, 94.433279 Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (для юр.лиц - полное наименование, номер ЕГРЮЛ, фактический адрес) ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал», юр.адрес: <адрес>. ОГРН: <данные изъяты> - <адрес>, №, 10 по <адрес> бульвар, № по <адрес>, № по <адрес>, №а по <адрес>-оола <адрес>. Данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов - собственники помещений МКД и проживающие в нем лица. Согласно сведениям, предоставленным Департаментом городского хозяйства мэрии, на сегодняшний день домами № по <адрес>, №, 10 по <адрес> бульвар, № по <адрес>, № по <адрес>, №а по <адрес>-оола <адрес> управляет ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал». Таким образом, на основе предусмотренных действующим законодательством положений органом местного самоуправления исполнена обязанность по определению мест накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов, № по <адрес>, №,10 по <адрес> бульвар, № по <адрес>, № по <адрес>, №а по <адрес>-оола, находящихся в управлении ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал», которое внесено в соответствующий Реестр. Мэрия <адрес> содержит за счет муниципального бюджета только места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «<адрес> Республики, прикрепленные к местам общего пользования (парки, скверы, площади, здания находящейся в муниципальной собственности). Контейнерные площадки многоквартирных домов, как и контейнерные площадки организаций, учреждений, частных домовладений к муниципальной собственности не относятся, и не подлежат содержанию органом местного самоуправления, в том числе облагораживанию, ремонту и содержанию. В соответствии с п.з ч.2 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме (МКД) могут выбрать в качестве способа управления домом управление управляющей организацией. При таких обстоятельствах, управляющие организации обязаны содержать общедомовое имущества со всеми элементами благоустройства, выполнять работы по обустройству и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, в том числе по организации мест накопления крупногабаритных отходов обслуживаемого многоквартирного дома, инициировать общие собрания жителей для определения тарифов на вышеуказанные мероприятия. Из системного толкования вышеназванных норм жилищного законодательства следует, что организация и содержание мест (площадок) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного жилого дома, является составной частью содержания общего имущества собственников его помещений, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации. Общим имуществом данных многоквартирных домов <адрес> согласно реестру управляет ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал, в соответствии с заключенными с собственниками помещений многоквартирного дома договорами. Таким образом, исходя из анализа положений действующего законодательства видно, что организацией мест (площадок) для накопления крупногабаритных отходов, расположенных на придомовых территориях указанных многоквартирных домов, относящихся к общедомовому имуществу должна заниматься ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал». При таких обстоятельствах, исковое требование прокурора <адрес> подлежит удовлетворению с возложением данной обязанности на ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал».
В судебное заседание не явились:
- представители третьих лиц ГУП "Транспортный сервис и проект", Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес>, Мэрии <адрес>, Управления Роспотребнадзора Республики Тыва, Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО4, в суде иск поддержала, просила удовлетворить, по указанным в иске основаниям.
- представитель ответчика ООО Управляющая компания Жилищно-эксплуатационный участок «Жилой квартал» ФИО6, действующая на основании доверенности в суде просила отказать в удовлетворении иска, поддержав ранее представленный отзыв, поскольку у нет прав созывать собственников жилья, без протокола собственников жилья они обратились в мэрию <адрес> для согласования места для контейнерной площадки, однако им будет отказано без протокола общего собрания собственников жилья, последние самостоятельно решают, где они хотят установить контейнерную площадку, о необходимости этого контейнера, в реестре не имеется сведений о контейнерных площадках, во всех обслуживаемых их домах, указанных в иске имеются только мусоропроводы, которые и отражены в реестре мэрии <адрес>. Просила отказать в удовлетворении иска, считая, что он заявлен преждевременно.
Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
Эти положения Конституции Российской Федерации конкретизированы в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно части 1 статьи 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека закреплено также в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона № 52-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 5 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 ВХ-1 «Об отходах производства и потребления в <адрес>», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 (далее – Правила №) места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5, статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил).
Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила N 491).
В соответствии с пунктом 2 Правил N 491 в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно подпункту д (2) пункта 11 Правил N 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
Согласно пункту 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
В соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 691 «О Правилах организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению) в <адрес>, установления ответственности за обустройство, надлежащее содержание контейнерных площадок и приобретение контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва» ответственность за обустройство, надлежащее содержание контейнерных площадок, сохранность контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов несет собственник контейнерной площадки: председатель администрации муниципального образования, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме, в зависимости от способа управления многоквартирным домом, на придомовой территории или предоставленном муниципальным образованием земельном участке для целей создания контейнерной площадки для многоквартирного дома.
Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Из комплексного анализа законодательства Российской Федерации следует, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений многоквартирных домов или лицах, осуществляющих управление многоквартирным домом.
Как установлено судом первой инстанции, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно которой выявлены следующие нарушения: не оборудован многоквартирный <адрес> специальной площадкой для накопления крупногабаритных отходов, образующихся от жилых помещений указанных многоквартирных домов, места накопления крупногабаритных отходов на территориях многокабаритных домов по адресу: <адрес>, в нарушение п. 3 СанПиН 2.1.368421 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не обустроены специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Так, согласно акту проверки, составленному помощником прокурора г. Кызыла Шыырап Б.А., в ходе проверки установлено, что проверяемой территории, распложенной по адресу: <адрес> отсутствует специально оборудованная площадка – накопитель для крупногабаритных отходов, также на территории не обнаружены стационарные контейнеры и ёмкости для твердых коммунальных отходов. Отсутствуют огороженные или закрытые площадки для временного накопления крупногабаритного мусора и не найдено информационных табличек или щитов с указанием мест сбора отходов и графиком их вывоза. Исходя из выявленных обстоятельств выявлено, что дворовая территория по указанному адресу не оборудована местом для накопления крупногабаритных отходов и не обеспечивает надлежащую организацию сбора твердых коммунальных отходов.
Согласно акту проверки, составленному помощником прокурора г. Кызыла Шыырап Б.А., в ходе проверки установлено, что в ходе осмотра придомовых территорий многоквартирных домов <адрес> выявлены факты отсутствия специально оборудованных площадок-накопителей для крупногабаритных отходов. Мониторингом публичной кадастровой кварты установлено, что земельные участки под многоквартирными домами<адрес> разграничены.
В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела также представлены фототаблицы (фотографии), подготовленные в ходе проведенной проверки.
Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены реестр и схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва».
Из ответа на запрос Департамента городского хозяйства следует, что многоквартирные дома со своими конструктивными элементами имеют мусоропроводные камеры кроме многоквартирных домов по <адрес> «а» и Ооржака Лопсанчапа, 22 Земельные участки для отдельных контейнерных площадок не отведены. Со стороны управляющих компаний данных многоквартирных домов <адрес>, заявки на согласование планируемых мест для накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов не подавались. Многоквартирный дом по <адрес> «а» согласно реестру мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет отдельную контейнерную площадку, расположенной напротив данного дома по следующим координатам: 51.699989 94.414378. Многоквартирный дом по <адрес> снесено по программе переселения из аварийного ветхового жилья в 2022 году (такого дома на сегодня не существует).
Таким образом, изучив приведенные выше положения закона в совокупности с их толкованием, содержащимся в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу, что обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов несет орган местного самоуправления в лице мэрии г. Кызыла, в связи с чем исковые требования и.о. заместителя прокурора г.Кызыла к ООО Управляющая компания Жилищно-эксплуатационный участок «Жилой квартал», под управление которого находятся многоквартирные дома по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
в удовлетворении иска и.о. заместителя прокурора г. Кызыла Шатровой Я.А. в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания Жилищно-эксплуатационный участок «Жилой квартал» о признании незаконным бездействия по организации места (площадки) накопления крупногабаритных отходов, образующихся от многоквартирных жилых домов, о возложении обязанности организовать места (площадки) накопления крупногабаритных отходов, образующихся от многоквартирных жилых домов в соответствии с требованиями п. 31 Правил обращения с твердыми коммунальным отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.В. Хомушку