РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Рахимовой Т.В., при секретаре Куйдиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старых В. А., Старых Л. А., Пушменцевой М. В., Пушменцева Т. В. к администрации городского круга «Город Чита» о признании права собственности в порядке приватизации, установил:
Истцы обратились с названным иском, указывая, что проживают в квартире по адресу: <адрес> на основании договора социального найма, что подтверждается ордером. Правом на приватизацию никто из истцов не пользовался. Вместе с тем администрацией отказано в приватизации со ссылкой на то, что не подтверждено проживание в Чите Старых В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Старых Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем просит признать за истцами право собственности на жилье в порядке приватизации в равных долях по ? доле в праве за каждым.
В судебном заседании Старых В.А., действуя за себя и как представитель по доверенности истцов Пушменцевой М. В., Пушменцева Т. В., исковые требования поддержал.
Истец Старых Л.А. также просила об удовлетворении иска.
Ответчик администрация города и третье лицо администрация Ингодинского района г. Читы при надлежащем извещении не явились.
На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Их объяснений истцов, имеющих доказательственное значение следует, что Старых В.А., уроженец <адрес>, после окончания военного авиационного технического училища с ДД.ММ.ГГГГ был направлен в <адрес> для продолжения службы, где ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак со Старых Л.А. Был направлен для дальнейшего прохождения военной службы в <адрес>, где в ДД.ММ.ГГГГ родился сын Г., а ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь М..
Из трудовой книжки Старых В.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах на должностях офицерского состава в <адрес>. Был уволен приказом командира от ДД.ММ.ГГГГ. Был поставлен на воинский учет в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и состоял там на учете до ДД.ММ.ГГГГ; в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в <адрес> и был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
При возвращении семьи Старых из <адрес> в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ – Старых В.А. с сыном Г. на машине, а жена с дочерью на неделю позже на поезде) они стали проживать в квартире матери Старых Л.А. по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Старых В. А. и членам его семьи – супруге Старых Л.А., сыну Старых Г., дочери Старых М. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Родители имеют регистрацию по этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ, дочь с ДД.ММ.ГГГГ, внук Т. с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира предоставлена Старых В.А. как ликвидатору последствия аварии на Чернобыльской АЭС.
Старых Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес>, была уволена в связи с переездом к новому месту работы, а с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом к новому месту работы. Трудоустроилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Старых В.А. стал проходить службу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства помимо объяснений истцов, имеющих доказательственное значение, и письменных материалов дела, подтверждены также свидетельскими показаниями Щучкина Д.В., допрошенного в судебном заседании. При этом у суда отсутствуют основания для признания данных показаний недопустимыми, поскольку они согласуются с иными доказательствами, сделаны незаинтересованным в исходе дела лицом, с предупреждением его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Исходя из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер являлся единственным правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Право пользования жилым помещением истцов возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Ранее действовавший порядок и административный регламент (Постановление администрации городского округа "Город Чита" от 06.02.2012 N 73 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан" и Постановление администрации городского округа "Город Чита" от 17.08.2016 N 275
"Об утверждении Порядка приватизации жилых помещений на территории городского округа "Город Чита") предусматривали в обязательном порядке представление заявителем для приватизации: к) документы о регистрации, содержащие сведения о регистрации гражданина (граждан) по месту жительства и по месту пребывания (в том числе несовершеннолетних) до регистрации в занимаемом на дату обращения жилом помещении - в случае, если гражданин (граждане) зарегистрирован(ы) в приватизируемом жилом помещении после 04.07.1991 или изменял(ли) место регистрации после указанной даты, - копии вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии; л) документы, содержащие сведения о месте пребывания гражданина(ан), в случае отсутствия сведений о регистрации гражданина(ан) в определенный период времени после 04.07.1991 (для граждан, отбывавших срок наказания в местах лишения свободы, - справки об освобождении, выданные после срока отбывания наказания, либо справки, подтверждающие период нахождения гражданина в местах лишения свободы; военный билет или справка с военкомата; либо вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее факт проживания гражданина на территории определенного субъекта Российской Федерации) - копии вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии; м) справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья гражданином(нами) не было использовано, - для граждан, изменявших место регистрации после 4 июля 1991 г., - копии вместе с оригиналами либо нотариально заверенные копии (пункт 2.6 Административного регламента).
На момент рассмотрения дела в суде данные нормативные акты утратили силу и приняты новые - Постановление администрации городского округа "Город Чита" от 27.03.2026 N 166 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан" и Постановление администрации городского округа "Город Чита" от 19.03.2026 N 144 "О признании утратившим силу постановления администрации городского округа "Город Чита" от 17.08.2016 N 275 "Об утверждении порядка приватизации жилых помещений на территории городского округа "Город Чита".
И теперь необходимо представить (пункт 2.11.1 Административного регламента 2026 года): - Заявление, подписанное всеми гражданами (в том числе временно отсутствующими), желающими и имеющими право на приватизацию жилого помещения, в том числе несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, лично либо через своих представителей; -Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт), для лиц с 14-летнего возраста, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения (лиц, родители которых имеют право пользования приватизируемым жилым помещением на условиях социального найма либо зарегистрированы по месту жительства по адресу приватизируемого жилого помещения); свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения (лиц, родители которых имеют право пользования приватизируемым жилым помещением на условиях социального найма либо зарегистрированы по месту жительства по адресу приватизируемого жилого помещения); - Документ, подтверждающий полномочия (права) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), и документ, удостоверяющий личность представителя; СНИЛС получателей муниципальной услуги, - Документ, подтверждающий право заявителя(ей) на пользование жилым помещением (договор социального найма, вступившее в законную силу решение суда РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ордер при вселении или архивная выписка о выдаче ордера при вселении до 2005 года); - Нотариально удостоверенное согласие о неучастии в приватизации - в случае отказа от участия в приватизации совершеннолетних граждан, имеющих право на приватизацию жилого помещения; - Разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на приватизацию, если в приватизируемом жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние, а также недееспособные (ограниченно дееспособные) граждане; - Разрешение (согласие) органов опеки и попечительства на исключение несовершеннолетних детей, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, из процесса приватизации (невключение в Договор приватизации) - при наличии несовершеннолетних, не включенных в заявление о предоставлении муниципальной услуги; - Копия технического паспорта приватизируемого жилого помещения в случае, если сведения о жилом помещении не внесены в государственный кадастр недвижимости и в государственный реестр недвижимости; - Справка(и) о регистрации по месту жительства с прежнего(их) места (мест) жительства - для заявителей, достигших совершеннолетия (18 лет) ранее 19 ноября 1998 г. и изменивших место жительства с 11 июля 1991 г. ; - Справка органа технической инвентаризации или иной организации, осуществляющей техническую инвентаризацию и учет в субъекте Российской Федерации (или административно-территориальном образовании субъекта Российской Федерации), на территории которого получатель муниципальной услуги был зарегистрирован по месту жительства, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилого помещения заявителем(ми) не было использовано; - Письменное согласие получателя (получателей) муниципальной услуги на обработку персональных данных; - Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя муниципальной услуги; - Письменное согласие заявителя, не являющегося получателем муниципальной услуги, на обработку персональных данных.
Указанный перечень документов представлен заявителями, помимо сведений о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем исходя из изложенной выше жизненной ситуации такие документы не могут быть ими представлены, поскольку Старых В.А. проходил службу в городе, который на момент ее прохождения являлся частью СССР, а в настоящее время находится в другом государстве (<адрес>), с которым прекращены дипломатические контакты. Установлено из воинского билета, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Старых В.А. проходил службу в Вооруженных силах России с дислокацией на территории <адрес>. Семья проживала с ним по месту прохождения службы. После окончания военной службы в ДД.ММ.ГГГГ и до регистрации по месту жительства в спорной квартире (ДД.ММ.ГГГГ) семья Старых фактически проживала в <адрес> совместно с родственниками (матерью жены), что дополнительно подтверждается также постановкой на воинский учет в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Старых В.А. исходя из постановки на воинский учет в <адрес> непродолжительное время проживал у своей матери (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) без регистрации по месту жительства и без соответствующего права на приватизацию.
Анализируя приведенные выше факты в их совокупности, с учетом наличия справок о неиспользовании права на приватизацию истцами на территории Забайкальского края, отсутствия права на приватизацию на иное жилье в другом регионе РФ, наличие нотариального согласия сына Старых Г.В. о неучастии его в приватизации, ордера на спорное жилое помещение при наличии отказа администрации в заключении договора на передачу квартир в собственность граждан во внесудебном порядке, суд полагает необходимым удовлетворить требование о признании права собственности истцов в порядке приватизации. Отсутствие документов по уважительной причине при установленных выше фактах не может ограничивать право истцов – граждан РФ на приватизацию.
Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Старых В. А. (паспорт №), Старых Л. А. (паспорт №), Пушменцовой М. В. (паспорт №), Пушменцовым Т. В. (СНИЛС №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №) в равных долях по ? доле за каждым.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Рахимова
Решение изготовлено в окончательной форме 08.06.2026