ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Судья Кормиловского районного суда Омской области Дементьева Е.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Микиртичян М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2026 года в помещении Кормиловского районного суда Омской области, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, дом 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, юридический адрес: Омская область, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, д. 12, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ОГРН 1055531005200, ИНН 5517008534, КПП 551701001,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района по адресу: Омская область, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, д. 12 не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ п.п. 1,2,3, 4,5,6,7,8,9,10,11,12 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП об устранении нарушений законодательства, а именно: с восточной стороны от асфальтированной дороги, ведущей от кругового движения к ж/д переезду до д. 2Б по ул. Вокзальная (от ул. Вокзальная до ж/д полотна); с восточной стороны от асфальтированной дороги, ведущей от кругового движения к ж/д переезду до д. 2Б по ул. Вокзальная до водонапорной башни (от ул. Вокзальная до ж/д полотна); с восточной стороны от ж/д переезда между ж/д. полотном и ул. Транспортная; с восточной и западной сторон ул. Зои Космодемьянской; с западной стороны от асфальтированной дороги, ведущей от кругового движения к ж/д переезду (от ул. Строительная до ж/д полотна); на удалении 80 м южнее д. 83 по ул. Кирова и восточнее д. 45 по ул. Вокзальная полотна); восточнее ул. Первомайской между д. 11А и д. 15; севернее д. 93 по ул. Горького; севернее д. 11 по ул. 30 лет Победы; севернее д. 158 а по ул. Ленина (между ул. Ленина и К.Маркса); южнее ул. Юбилейная (от ул. Чкалова до автодороги у здания 1Б по ул. Юбилейная); восточнее д. 116 по ул. Фрунзе (до пересечения с автодорогой) - не произведена своевременная уборка сухой растительности (камыша) (п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил Противопожарного режима в Российской Федерации). Таким образом, Администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, будучи привлеченной к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №9 в Кормиловском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Защитник Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Сагнаева Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседании вину признала, просила назначить минимальный размер административного штрафа. Дополнительно пояснила, что предписание не исполнено в срок, в связи с отсутствием финансирование, недостаточным количеством работников, из шести ставок три свободные, кроме того, высокий уровень грунтовых вод также не позволил исполнить предписание в срок. Административный штраф по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ оплачен в апреле 2026 года.
Государственный инспектор Кормиловского района по пожарному надзору в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен.
Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с п. 67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
В силу ч.1, ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения администрации к административной ответственности на основании ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили не выполнение Администрацией повторно в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Кормиловского района по пожарному надзору Администрации Кормиловского городского поселения выдано предписание №-В/ПВП, в соответствии с которым необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479, (осуществить уборку сухой растительности) не исполнено, что подтверждается протоколом осмотра от 06 мая, ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу осмотра; актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ..
При этом ранее постановлением мирового судьи судебного участка №9 в Кормиловском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области была привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Виновность юридического лица Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: копией предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №; запросом начальника ТОНД и ПР по Кормиловскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения (решения) о проведении внеплановой выездной проверки администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ; копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола осмотра от 06 мая, ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу осмотра; копией акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица – Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.
Судом установлено, что у Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, но не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, поскольку доказательств этому не представлено. С целью соблюдения требований пожарной безопасности администрация не была лишена возможности привлечь иные средства, изыскать резервы в виде привлечения дополнительных доходов или сокращения каких-либо расходов.
Действия Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области правильно квалифицированы по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу в судебном заседании, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно отсутствие в бюджете Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области денежных средств, размер административного штрафа, последствия совершенного административного правонарушения, при таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить юридическому лицу Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа.
Вышеуказанные обстоятельства, суд согласно ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ признает исключительными, позволяющими назначить юридическому лицу Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании ч.14 ст. 19.5, ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей (Банк получателя: ОКЦ № СибГУ Банка России//УФК <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>), л/с №, номер казначейского счета: №, Единый казначейский счет: 03№, БИК: №, ИНН №, КПП № номер казначейского счета:№, единый казначейский счет: №, наименование банка получателя: ОКЦ № СибГУ Банка России// УФК по <адрес>, БИК №, ОКТМО №, назначение платежа: штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, КБК 17№, УИН:17№.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Кормиловского районного суда Омской области (Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, дом 1 факс 8(38170)2-15-93) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Е.Т. Дементьева