РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Матвеевой А.А., при секретаре Эсауловой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по заявлению Брюховой Т. В. к ПАО «Россети Сибирь» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии, расчетного листа недействительными, компенсации морального вреда, судебных расходов, установил:
Брюхова Т.В. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес> потребителем электроэнергии на основании договора электроснабжения №ДД.ММ.ГГГГ-180016.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» был составлен акт о безучтенном потреблении электроэнергии. В ходе проверки выявлено вмешательство в счетный механизм прибора учета путем установки двух шунтирующих перемычек на силовые контакты приходящих и отходящих фаз «А» и «С», не предусмотренных заводом изготовителем, позволяющие недоучитывать потребленную энергию.
На основании данного акта был произведен расчет объема неучтенной электроэнергии и выставлены счет. При этом при составлении указанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, по мнению истца, нарушена процедура его составления.
Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просит суд признать акт о безучетном потреблении электрической энергии физическим лицом №75.01.02-180016 от 27.01.2026 недействительным и произведенные расчеты, не подлежащим применению, не влекущим правовых последствий.
В судебном заседании представитель истца Танина Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Небальзина О.Ю. против иска возражала, по доводам письменных пояснений.
Представитель третьего лица АО «Читаэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Пунктами 3 и 4 статьи 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 г. (далее по тексту - Основные положения).
Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).
Согласно пункту 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
В соответствии с абзацами 3,4 пункта 145 Правил №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В силу пункта 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
В силу пункта 193 Основных положений (действующих на момент составления акта) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. Таким образом, названный акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем бездоговорного потребления.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г. (далее - Обзор), гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.
Как указывалось выше, в подтверждение нарушение целостности прибора учета представлены соответствующий акт, видеозапись, содержащая информацию о состоянии прибора учета, а также журнал учета, подтвердившего нарушение целостности пломбы.
С учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что срыв контрольной пломбы гарантирующего поставщика, срыв свинцовой пломбы государственного поверителя, отсутствие возможности проверить наклейку-голограмму завода изготовителя, выявленные в ходе проведения проверки, обоснованно расценено гарантирующим поставщиком как нарушение договорных обязательств абонентом. Допущенное нарушение в силу положений пункта 2 Основных положений должно рассматриваться как форма безучетного потребления, которое влечет последствия в виде уплаты стоимости потребленного, рассчитанной в соответствующем порядке.
Из анализа положений абзаца 6 пункта 178 следует, что в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Брюховой Т.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение жилой дом по адресу: <адрес>.
Брюховой Т.В. заключен договор энергоснабжения №ДД.ММ.ГГГГ-180016.
В ходе проведения сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ технической проверки прибора учета электроэнергии № установленного по адресу: <адрес>, выявлено несоответствие суммарного значения активной мощности по замерам тока и напряжения с расчетом по измерениям импульсов прибора учета, в результате чего потребленная электрическая энергия не учитывается прибором учета в полном объеме. В связи с чем, прибор учета снят и направлен для дальнейшей проверки. 27.01.2026 на базе лаборатории филиала в отсутствие не явившегося потребителя прибор учета проверен в лаборатории на его пригодность к дальнейшему использованию. В результате проверки установлено вмешательство в счетный механизм прибора учета путем установки двух шунтирующих перемычек на силовые контакты приходящих и отходящих фаз «А» и «С», не предусмотренных заводом изготовителем, позволяющие недоучитывать потребленную энергию.
На основании данного факта составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии физическим лицом №75.01.02-180016 от 27.01.2026.
Вопреки доводам истца в материалы дела представлена видеозапись проведенной проверки от 26.01.2024 с фиксацией нарушения, согласно установленных обстоятельств (видеозаписи) сотрудники ответчика осматривали прибор с согласия потребителя, таким образом, факт совершения истцом действий, повлекших за собой безучетное потребление электроэнергии подтверждается материалами дела.
При этом суд также исходит из того, что стороной истца не доказан факт того, что вмешательство в работу прибора учета произошло по вине третьих лиц, в материалы дела не представлено; акт о безучетном потреблении электроэнергии соответствует предъявляемым к нему нормативным требованиям, прибор учета является индивидуальным, кабелей идущих к иным потребителям при проверке не выявлено.
Доводы о неизвещении о проведении проверки, также опровергаются вышеуказанной видеозаписью, из которой усматривается, что Брюховой Т.В. совершен телефонный звонок и она дала согласие на проведение проверки.
Судом установлено, что расчет задолженности по оплате потребленной электроэнергии произведен ответчиком с учетом, в том числе, потребителей электроэнергии в доме истца, сведения о которых представлены непосредственно Брюховой Т.В. в момент проверки, в связи с чем, оснований для признания указанных действий ответчика незаконными у суда не имеется.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцовой стороной суду не представлено.
В силу статьи 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку судом не установлено факта нарушения ответчиком прав истца как потребителя, требования в части взыскания компенсации морального вреда, судебных расходов являются не обоснованными, в связи с чем, не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании статьи 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.
Судья А.А. Матвеева
Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2026