РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 г. г.Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Лабатюк А.А., с участием ответчика Марковой А.П., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к Марковой А. П. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, - установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области обратилось в суд с иском к Марковой А.П. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в размере 472 131 руб.
В обоснование иска указали, что ответчик, заинтересованная в заготовке древесины для собственных нужд, обратилась в отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству департамента лесного хозяйства Новосибирской области с заявлением от 10.06.2016 года о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В заявлении ответчик просила заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Сузунского лесничества в объеме 100 куб.м. древесины для строительства жилого дома по адресу: <адрес>) Ввиду отсутствия предельных объёмов заготовки гражданами древесины, достаточных для заготовки заявленных ответчиком объемов с требуемыми показателями, заявление ответчика было поставлено в очередь на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. По достижении очереди с ответчиком был заключен договор купли-продажи от 12.12.2022 года №419/20-Н, в соответствии с п.1 которого ответчику передавалась древесина для строительства индивидуального жилого дома – 100 куб.м. ликвидной древесины. Местоположение лесных насаждений: <адрес> Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении №1 к Договору.
В соответствии с п.11 договора плата по Договору составляет 52 459 рублей. Древесину ответчик оплатила в полном объеме. Срок действия договора с 12.12.2022 года по 30.06.2023 года.
В соответствии с пп. «а» п.12 Договора продавец имеет право осуществлять проверку соблюдения покупателем условий договора.
Согласно пп. «н» п.15 Договора ответчик обязан представить продавцу отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд через 2 года после окончания срока действия договора, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по договору.
По результатам проведенной проверки составлен акт от 03.09.2025 года, согласно которому установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> «б» строительство жилого дома не осуществлено. На участке произрастает травянистая растительность. По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком, использована не по целевому назначению.
Согласно Выписке из ЕГРН от 13.02.2026 года на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> объекты недвижимости отсутствуют. Таким образом, заготовленная древесина не использована, дом не построен, возможность его построить отсутствует.
Фактически судьба древесины, заготовленной по Договору, неизвестна.
Таким образом, ответчик нарушила требования ст. 30 Лесного кодекса РФ, Закона №130-ОЗ от 07.07.2007 года, условий Договора, то есть, действовала недобросовестно, исключительно с намерением обойти закон, с противоправной целью – получение имущественной выгоды.
В соответствии с пп. «и» п.17 Договора за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти РФ, Постановлением правительства РФ от 22.05.2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
На территории Новосибирской области Правительством Новосибирской области постановлением от 25.06.2012 года №302-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области.
На основании Ставок определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной древесины составляет 52 459 руб. 00 коп.
Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок, пп. «и» п.17 Договора составляет 472 131 руб. 00 коп. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежавшим образом (л.д.98), о причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик Маркова А.П. исковые требования не признала. В возражениях пояснила, что 14.01.2016 года ею был приобретен земельный участок по адресу: <адрес> Участок приобретался для строительства индивидуального жилого дома. Были подготовлены все необходимые документы: разрешение на строительство, межевой план, эскизный проект, локальный сметный расчет на строительство индивидуального жилого дома на общую стоимость 2 906 306 руб. 96 коп. на тот момент она проживала в р.<адрес> и переезжать не планировала.
10.06.2016 года в департамент лесного хозяйства Новосибирской области (отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству) ею было подано заявление о постановке на очередь для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на строительство жилья. Ее очереди был присвоен №.
В 2021 году в ее семье произошли перемены, в результате которых она с детьми переехала в г.Бердск, где ею был приобретен земельный участок с недостроенным домом по адресу: <адрес>. На момент приобретения готовность дома составляла 50%. В 2022 году подошла ее очередь на заключение договора и 12.12.2022 года был заключен Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №419/20-Н. Заготовку и переработку приобретенного объёма древесины осуществлял ИП Д.А. (№). Объем чистого подготовленного материала составил 46 куб.м. Заготовленный и подготовленный объем древесины в чистом готовом виде в объеме 33 куб.м. был использован на достройку жилого дома в г.Бердске. На 07.04.2026 года остаток неиспользованного материала в объёме 12,7 куб.м. хранится на базе ИП Д.А. и планируется для использования в строительстве веранды и бани. Таким образом, заготовка и использование древесины были осуществлены ею для собственных нужд, а не в корыстных интересах, никакой выгоды от использования древесины она не получила. Ее вина состоит лишь в том, что она не уведомила продавца об изменении места строительства жилого дома.
С учетом мнения ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, извещенного о слушании дела надлежащим образом.
Заслушав ответчика, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).
Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1). Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).
Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).
К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).
Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.
Согласно ст. 2 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Новосибирской области в целях строительства и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Новосибирской области (п. 1).
Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п.1 ст. 2 указанного Закона: однократно до 100 м. куб. деловой древесины.
Статьей 1 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере лесных отношений, уполномоченный орган местного самоуправления в случае, если лесные участки находятся в муниципальной собственности, заявление о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины, ее качественные показатели и цель заготовки; адрес местонахождения объекта индивидуального жилищного строительства (для заготовки древесины для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства).
Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.
На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 16.06.2016 года Маркова А.П. обратилась к начальнику отдела лесных отношений – главному лесничему по Сузунскому лесничеству Новосибирской области с заявлением на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома, в количестве 100 куб.м. (л.д. 8). К заявлению было приложено Разрешение на строительство от 17.05.2016 года жилого дома по адресу: <адрес>.
12.12.2022 года между Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области и Марковой А.П. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №-Н для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 12-17).
В соответствии с п.1 Договора ответчику передавалась древесина для строительства индивидуального жилого дома – 100 куб.м. ликвидной древесины.
Местоположение лесных насаждений: Новосибирская область, Сузунский район, Сузунское лесничество, Бобровский лесохозяйственный участок, квартал 113, выдел 15, деляна 1.
Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении №1 к Договору.(л.д.19).
В соответствии с п.11 договора плата по Договору составляет 52 459 рублей. Размер платы определяется в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса РФ. Согласно исковому заявлению древесину ответчик оплатила в полном объеме, что подтверждается приходным кассовым ордером (л.д.24)
Срок действия договора установлен с 12.12.2022 года по 30.06.2023 года (пункт 7 договора).
В соответствии с пп. «а» п.12 Договора продавец имеет право осуществлять проверку соблюдения покупателем условий договора.
Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.
Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора - в размере 9-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается характеристикой и объемом древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, приведенной в Приложении № 1 к договору купли-продажи лесных насаждений № 419/20-Н от 12.12.2022 года, расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений, приведенном в Приложении №3 к договору купли-продажи лесных насаждений, актом приема-передачи лесных насаждений, приведенном в приложении № 4 и не оспорен ответчиком (л.д. 19, 21, 22).
Из акта проверки использования древесины от 03.09.2025 года следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> строительство жилого дома не осуществлено. На участке произрастает травянистая растительность. По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком, использована не по целевому назначению (л.д. 26-28).
Вместе с тем, ответчиком представлен Договор купли-продажи от 10.12.2021 года о приобретении земельного участка и здания по адресу: <адрес>
Право собственности ответчика на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Д.А., который пояснил, что с 2000 года работал в Сузунском лесхозе, с 2008 года – в департаменте лесного хозяйства Новосибирской области, а с 2019 года - охотоведом в Сузунском заказнике. Ответчик Маркова А.П. долгое время стояла в очереди на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В 2022 году был заключен договор купли-продажи, а после его заключения Маркова А.П. переехала на постоянное место жительства в г.Бердск. Он производил заготовку древесины по договору купли-продажи, было заготовлено 100 куб.м., из них 97 куб.м. – ликвидной древесины. Часть древесины была отгружена ответчику и доставлена им в <адрес> Данная древесина пошла на строительство жилого дома по указанному адресу. Часть древесины до настоящего времени находится у него на хранении и будет использована ответчиком на достройку дома - гараж, баня. Он лично приезжал на участок ответчика и видел, что древесина использована на личные нужды, то есть, на достройку жилого дома.
Свидетельские показания подтверждаются Договором подряда на заготовку древесины от 17.04.2023 года,, Договором на переработку давальческой древесины от 01.07.2023 года, Отчетом переработчика, Сохранной распиской ИП Д.А. от 31.07.2023 года, фотографиями строительства жилого дома и построенного объекта.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт использования Марковой А.П. древесины для собственных нужд, а именно, для достройки жилого дома, находящегося на территории <адрес>, в котором ответчик проживает со своей семьей в настоящее время. В связи с чем, оснований для взыскания с нее неустойки, предусмотренной пп. «и» п.17 Договора купли-продажи от 12.12.2022 года в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,- решил:
В удовлетворении требований Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о взыскании с Марковой А. П. неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 12.12.2022 года №419/20-Н в размере 472 131 руб. 00 коп., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Лихницкая
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2026 года.