ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания р.п. Кормиловка 01 июля 2026 года
Кормиловский районный суд Омской области, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, 1, в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, юридический адрес: <адрес>, р.<адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ОГРН 1055531005200, ИНН 5517008534, КПП 551701001, ранее привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минуту Администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, р.<адрес>; территория населенного пункта р.<адрес> - Кормиловское городское поселение Кормиловского муниципального района не выполнила в установленный срок:
до ДД.ММ.ГГГГ п. 1,2,3 предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно а) не установлены обозначения направления движения к источникам противопожарного водоснабжения (р.<адрес>; <адрес> – Ленина, <адрес>; <адрес> (Детский сад); <адрес>; <адрес> (ЦРБ на проезжей части); р.<адрес> КОС (Кормиловские очистные сооружения), <адрес> АЗС, <адрес>; <адрес>; <адрес>) с указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения;
б) не созданы для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечивается исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения находящихся на территории р.<адрес> и не организуется проведение их проверок на водоотдачу не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Гидранты расположенные на территории р.<адрес> находятся в неисправном состоянии (<адрес> – демонтирован; <адрес> – демонтирован; <адрес>- демонтирован; <адрес> – спусковое отверстие забито; <адрес> – <адрес> – гидрант пропускает воду; <адрес> – <адрес> – демонтирован; <адрес>- демонтирован; <адрес> – стояк засорен, отключен от водопроводной сети; <адрес> – отключен от водопроводной сети, <адрес> – отключен от водопроводной сети; <адрес> – демонтирован; в районе ВОС (водоочистная станция) – демонтирован; <адрес> АЗС – сорван шток; ул. <адрес> – демонтирован; <адрес> – стояк снижен; <адрес> – спускное отверстие забито; <адрес> – шток сточен; <адрес> – спускное отверстие забито; <адрес> – спускное отверстие забито)
в) улицы населенного пункта р.<адрес>) не обеспечен противопожарным водопроводом.
Администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, будучи привлеченной к административной ответственности
- по ч. 12 ст. 19.5 КОАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе № от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей (сухая трава),
- по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением Кормиловского районного суда № № от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде штрафа в размере 75000 рублей (сухая трава);
- по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением Кормиловского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей (гидранты, сухая трава) штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ; повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КОАП РФ. В связи с чем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
И.о. главы Администрации Кормилоского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Государственный инспектор Кормиловского района по пожарному надзору ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
К вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. (ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)
Согласно п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Статьей 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (ст. 68).
В соответствии с п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее-Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Органами местного самоуправления создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (п. 75).
В силу ч.1, ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При этом, часть 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения администрацией Кормиловского городского поселения требований пожарной безопасности. По результатам данных проверок были составлены акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4).
Законность выданных предписаний юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.
В установленный в данных предписаниях срок администрация Кормиловского городского поселения не устранила допущенные нарушения, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
В судебном заседании установлено, что в результате бездействия администрации Кормиловского городского поселения не были выполнены требования предписания, выданного по результатам проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный в данном предписании срок администрация Кормиловского городского поселения не устранила допущенные нарушения, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- не исполнила п. 1, 2, 3 предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Виновность юридического лица Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления №-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14); копией предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9-12); копией акта проверки органа государственной власти органа местного самоуправления №-В/АВП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-52), определением о передаче № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), постановлением о привлечении КГП к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, копией платежного поручения об оплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица – Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.
Судом установлено, что у Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, но не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, поскольку доказательств этому не представлено. С целью соблюдения требований пожарной безопасности администрация не была лишена возможности привлечь средства, изыскать резервы в виде привлечения дополнительных доходов или сокращения каких-либо расходов.
Действия Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Кроме того, недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения администрации от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, способствовать развитию пожара.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу в судебном заседании, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, опасность, которой ежедневно подвергается всё население р.п. Кормиловка, длительность не устранения указанных нарушений в сфере пожарной безопасности, суд считает необходимым назначить юридическому лицу Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.
На основании ч. 14 ст. 19.5, ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей (Получатель платежа: Главное управление МЧС России по Омской области л/с 04521784210, ИНН 5503084944, КПП 550301001 ОГРН 1045504034840, ОКТМО 52701000, УИН 17726065572110752641, Банк получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России// УФК по Омской области г. Омск Номер казначейского счета 40102810245370000044, единый казначейский счет 03100643000000015200 КБК 17711601191010005140).
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Доказательства соответствующей оплаты надлежит представить в Кормиловский районный суд Омской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.
Судья У.В. Бочарова