ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Судья Кормиловского районного суда Омской области Материкин Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 1 июля 2026 года в помещении Кормиловского районного суда Омской области, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, дом 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района, юридический адрес: Омская область, Кормиловский район, с. Новоселье, ул. Советская, д. 36 «Б», зарегистрированного в качестве юридического лица 05.12.2005 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, ОГРН 1055531005221, ИНН 5517008541, КПП 551701001,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту администрация Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района по адресу: с. Новоселье, д. Веселый Привал, д. 1-я Фоминовка Кормиловского района Омской области не выполнила в установленный срок п.п. 1,2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП об устранении нарушений законодательства, а именно: не созданы в д. Веселый Привал, д. 1-я Фоминовка, с. Новоселье Кормиловского района Омской области и на прилегающих к ним территориях для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения; не обозначено направление движения на территории с. Новоселье Кормиловского района Омской области к водонапорной башне указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения водонапорной башни. Таким образом, Администрация Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №9 в Кормиловском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Глава Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района Недальченко С.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении в свое отсутствие, вину признают.
Государственный инспектор Кормиловского района по пожарному надзору в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (ч.1).
К наружному противопожарному водоснабжению относятся:
1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);
2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) пожарные резервуары.
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (ч.3).
Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов (ч.4).
В соответствии с п. 75 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Согласно п. 48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
В силу ч.1, ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения администрации к административной ответственности на основании ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили не выполнение Администрацией повторно в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Кормиловского района по пожарному надзору Администрации Новосельского сельского поселения выдано предписание №, в соответствии с которым необходимо в срок ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч.ч. 1, 3 ст. 6, ст. 62, ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 4.1, 8, 9, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение», утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; п.48, п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не исполнено, что подтверждается актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом ранее постановлением мирового судьи судебного участка №9 в Кормиловском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района была привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Виновность юридического лица Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: копией предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4); ответом администрации Новосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); копией акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); копией рапорта государственного инспектора Кормиловского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); копией постановления мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица – Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.
Судом установлено, что у Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, но не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, поскольку доказательств этому не представлено. С целью соблюдения требований пожарной безопасности администрация не была лишена возможности привлечь иные средства, изыскать резервы в виде привлечения дополнительных доходов или сокращения каких-либо расходов.
Действия Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района правильно квалифицированы по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу в судебном заседании, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно отсутствие в бюджете Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района денежных средств, размер административного штрафа, последствия совершенного административного правонарушения, при таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить юридическому лицу Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа.
Вышеуказанные обстоятельства, суд согласно ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ признает исключительными, позволяющими назначить юридическому лицу Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании ч.14 ст. 19.5, ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Администрацию Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей (Получатель платежа: ОКЦ №6 СибГУ Банка России//УФК Омской области г. Омска (Главное управление МЧС России по Омской области л/с 04521784210), ИНН 5503084944, КПП 550301001, номер казначейского счета: 40102810245370000044, единый казначейский счет: 03100643000000015200, БИК 015209001, ОКТМО 5270100, КБК 17711601191010005140, УИН: 17726065572110777008).
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Доказательства соответствующей оплаты надлежит представить в Кормиловский районный суд Омской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.
Судья Н.В. Материкин