РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семиусовой Ю.Е., при секретаре Губской Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» к Ярославцевой А. Ю. о взыскании расходов на обучение, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Ярославцевой А.Ю., в обоснование требований указав, что 18.07.2016 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» и Ярославцевой А.Ю. заключен договор о целевом обучении, по условиям которого истец обязался предоставить ответчику меры социальной поддержки в размере 1 500 руб. в месяц, а ответчик обязалась возместить истцу в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере таких расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
Истец вышеуказанные обязательства исполнил, перечисляя ежемесячно 1500 руб. ответчику, что подтверждается платежными поручениями.
18.08.2022 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» и Ярославцевой А.Ю. заключен трудовой договор о выполнении последней обязанностей по должности врач-терапевт участковый, согласно которому ответчик должна была осуществлять трудовую деятельность в течение 5 лет.
25.08.2025 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
Ссылаясь на изложенное, а также на положения ч.ч.2,6 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», истец просит суд взыскать с ответчика Ярославцевой А.Ю. расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в период обучения, в размере 55 000 руб., штраф в размере 111 000 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 5 995 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Алтайского края.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
В письменном заявлении истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В письменных возражениях ответчик Ярославцева А.Ю. полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению согласно приведенным в возражениях доводам.
В письменном отзыве третье лицо Министерство здравоохранения Алтайского края полагало разрешение спора на усмотрение суда.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.07.2016 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» (организация) и Ярославцевой А.Ю. в лице отца Ярославцева Ю.А. (гражданин) заключен договор о целевом обучении, в соответствии с которым Ярославцева А.Ю. обязалась освоить образовательную программу по направлению 31.05.01 Лечебное дело, реализуемую ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в пп. «в» п. 3 настоящего договора, а КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» обязалось предоставить Ярославцевой А.Ю. меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
В соответствии с п. 3 настоящего договора КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» обязалось предоставить гражданину в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 1 500 руб., организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в указанное учреждение.
Пунктом 5 договора предусмотрены обязанности гражданина осваивать образовательную программу 31.05.01 Лечебное дело, представлять по требованию организации информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнения обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего трудового распорядка обучающихся; проходить практику, организованную организацией, в соответствии с учебным планом; соблюдать нормативные акты организации, в которой организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом; заключить с организацией, указанной в пп. «в» п. 2 настоящего договора трудовой договор (контракт) не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.
Согласно п. 8 договора он вступает в силу с 01.09.2016 и действует до заключения трудового договора (контракта).
В силу п. 10 договора вносимые в него изменения оформляются дополнительными соглашениями к нему.
Дополнительным соглашением от 01.09.2020 к указанному договору о целевом обучении, заключенным между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» (организация) и студентом, обучающимся в соответствии с заключенным договором о целевом обучении от 18.07.2016 Ярославцевой А.Ю. (гражданин), изменен п. 5 договора о целевом обучении, которым предусмотрены, обязанности гражданина возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением гражданину мер социальной поддержки в полном однократном объеме в случае отчисления гражданина по его вине из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; после заключения трудового договора осуществлять трудовую деятельность в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» не менее пяти лет, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не засчитывается в указанный срок; возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением гражданину мер социальной поддержки в полном однократном объеме в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п.1,2,4 ч. 1 ст. 81, п.п.1,2,5,6,7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 3 дополнительного соглашения оно вступает в силу с 01.09.2020 и действует до окончания срока договора о целевом обучении от 18.07.2016.
Из представленных истцом платежных поручений от 12.03.2020, 16.06.2020, 01.10.2020, 30.10.2020, 02.03.2021, 12.05.2021, 28.06.2021, 05.08.2021, 03.09.2021, 30.09.2021, 27.10.2021, 29.11.2021, 23.12.2021, 28.01.2022, 28.02.2022, 18.03.2022, 27.04.2022, 30.05.2022, 29.06.2022, 29.07.2022 подтверждается перечисление Ярославцевой А.Ю. КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» ежемесячных мер социальной поддержки студентам в общей сумме 55 000 руб.
18.08.2022 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» (работодатель) и Ярославцевой А.Ю. (работник) заключён бессрочный трудовой договор, регулирующий отношения между работодателем и работником, связанные с выполнением работником обязанностей по должности врач-терапевт участковый с 18.08.2022 бессрочно.
На основании приказа и.о. главного врача КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» от 25.08.2025 № № трудовой договор от 18.08.2022 прекращен, Ярославцева А.Ю. уволена с 25.08.2025 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника).
Согласно представленной суду копии уведомления о вручении, 27.01.2026 ответчиком Ярославцевой А.Ю. от КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» получено претензионное письмо.
Доказательства получения ответа истцом на указанное письмо в материалах дела отсутствуют.
Предъявляя настоящие исковые требования, истец исходит из того, что ответчиком не исполнена обязанность по осуществлению трудовой деятельности в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» в течение 5 лет в соответствии с условиями договора о целевом обучении от 18.07.2016 с учётом дополнительного соглашения к нему от 01.09.2020.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.
Подпунктом «г» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
В рамках реализации подпункта «г» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 15 апреля 2013 г. № 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также разработку дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон Об образовании), в соответствии с которой (здесь и далее в редакции на дату заключения договора с ответчиком с учетом дополнительного соглашения к нему – 01.09.2020) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно части 6 статьи 56 Закона Об образовании в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с п.п.41-44 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. №302 (действовавшим до 1 января 2021 г., далее – Положение), гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации). Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении.
Из изложенного следует, что при поступлении на обучение гражданин вправе заключить договор о целевом обучении, в том числе, с юридическим лицом, с условием об осуществлении гражданином трудовой деятельности не менее трех лет, при невыполнении которого гражданин несет ответственность перед заказчиком обучения в виде возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки. При этом, существенные условия такого договора определены Законом Об образовании.
К числу основных начал гражданского законодательства относится свобода договора (п. 1 ст. 1 ГК РФ).
Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Таким образом, в силу принципа свободы договора стороны вправе согласовать условие договора, которое не противоречит нормам закона.
Анализируя условия договора о целевом обучении от 18.07.2016 с учетом дополнительного соглашения к нему от 01.09.2020, суд приходит к выводу, что условие такого договора о возмещении ответчиком расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в полном однократном объеме в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, противоречит ч. 6 ст. 56 Закона Об образовании, действующей в дату заключения договора (на 01.09.2020), предусматривающей трехлетний срок для осуществления трудовой деятельности гражданином, ухудшает положение последнего как стороны договора, в связи с чем не может быть обязательным для исполнения сторонами.
С учетом того, что ответчиком трудовая деятельность осуществлялась с 18.08.2022 по 25.08.2025, то есть в течение 3 лет и 7 дней, суд полагает, что Ярославцевой А.Ю. исполнены обязательства по договору о целевом обучении в полном объеме, в связи с чем находит исковые требования в части взыскания мер социальной поддержки в размере 55 000 руб. заявленными необоснованно.
Разрешая требования иска в части взыскания штрафа, суд учитывает следующее.
Поскольку условие о выплате ответчиком штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотрено только договором о целевом обучении от 18.07.2016, а не дополнительным соглашением к нему, суд исходит из того, что в данной части к спорным правоотношениям подлежат применению нормы законодательства, действующие на указанную дату.
В соответствии с частью 7 статьи 56 Закона Об образовании (в редакции на 18.07.2016) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» от 27.11.2013 также предусмотрена обязанность гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
Исходя из содержания пп. «е» п. 5 договора о целевом обучении от 18.07.2016, ответчик обязался возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.
Таким образом, предусмотренная договором о целевом обучении ответственность гражданина по выплате штрафа обусловлена неисполнением им обязанности по трудоустройству.
Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, что ответчиком указанная обязанность исполнена, трудовой договор с истцом заключен в предусмотренный договором о целевом обучении срок, трудовая деятельность в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» осуществлялась Ярославцевой А.Ю. в течение 3 лет 7 дней.
Суд также учитывает, что условие о сроке осуществления трудовой деятельности ответчиком в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» в течение 5 лет предусмотрено дополнительным соглашением к договору о целевом обучении от 01.09.2020 и применительно к спорным правоотношениям распространяется только на меры социальной поддержки, обоснованность взыскания которых не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела, о чем указано выше.
При названных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования к ответчику о взыскании штрафа также не обоснованы.
С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» к Ярославцевой А. Ю. о взыскании расходов на обучение, штрафа оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Панкрушихинский районный суд Алтайского края.
Мотивированное решение изготовлено 21.04.2026
Судья (подписано) Ю.Е. Семиусова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>