Дело № 2-1197/2026 — Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края

Дело № 2-1197/2026

УИД 75RS0002-01-2026-001651-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2026 г. г. Чита

Ингодинский районный г. Читы в составе:

председательствующего судьи Коробенковой О.В., при секретаре Черкашиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к автономной некоммерческой организации Центр социального обслуживания населения на дому и с обеспечением проживания «Забота» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении структурного подразделения АНО ЦСОН «Забота», расположенного по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ в отношении структурного подразделения АНО ЦСОН «Забота», расположенного по адресу: <адрес>, проведены инспекционные визиты, выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выдано предписание об устранении нарушений. Однако в установленный срок сведений об устранении нарушений в полном объеме не поступило, надлежащим образом представление исполнено не было. В течение 2025 года истцом в адрес ответчика было объявлено шесть предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит, выявлено неисполнение ранее выданных предписаний. Бездействие ответчика нарушает права граждан на безопасную среду обитания.

На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, истец просил признать действия АНО ЦСОН «Забота» по невыполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, обязать АНО ЦСОН «Забота» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- оборудовать в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.15 СП 2.1.3678-20, в одном из структурных подразделений АНО ЦСОН «Забота» приемно-карантинное отделение с изолятором для приема вновь поступивших лиц с целью проведения карантинных мероприятий;

- осуществлять прием лиц в организацию по результатам проведенного медицинского осмотра. При выявлении у принимаемых лиц признаков инфекционного заболевания, а у временно отсутствовавших в организации пять и более дней при отсутствии справки об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями, выданной медицинской организацией по месту проживания (пребывания), принимаемых лиц помещать в изолятор приемно-карантинного отделения после проведения комплекса гигиенических мероприятий в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.44 СП 2.1.3678-20; п. 5 СанПиН 3.3686-21;

- организовать прием каждого поступающего в организацию при наличии медицинских сведений с результатами обследования в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.43 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать в приемно-карантинном отделении буфетную с моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.16 СП 2.1.3678-20.

В структурном подразделении АНО ЦСОН «Забота» по адресу: 672006, <адрес>:

- оборудовать площадку с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.6 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать здание отдельным входом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.8 СП 2.1.3678-20;

- организовать спальные комнаты на 1 - 3 человека в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.10 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать жилые комнаты прикроватными тумбочками в соответствии с количеством проживающих в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.23 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать зону унитазов закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.25 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить достаточное количество уборочного инвентаря, используемого для уборки помещений; промаркировать весь уборочный инвентарь в зависимости от назначения помещений, а также вида убираемого объекта (пол, стены); хранить в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделить отдельный комплект уборочного инвентаря и хранить его отдельно от другого инвентаря в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.11, п. 9.41 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить изоляцию больных с признаками инфекционного заболевания, размещая в изоляторе структурного подразделения для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию в соответствии с требованиями ст. И, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.46 СП 2.1.3678- 20; п. 36 СанПиН 3.3686-21.

В структурном подразделении АНО ЦСОН «Забота» по адресу: 672039, <адрес>:

- организовать спальные комнаты на 1 - 3 человека в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.10 СП 2.1.3678-20;

- выделить и благоустроить на территории зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий. Места отдыха оборудовать садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.2 СП 2.1.3678-20;

- организовать в санитарном узле умывальную зону, зону унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зону душевой в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.25 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать кладовую со стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.31 СП 2.1.3678-20;

-обеспечить использование чехлов для матрацев и подушек, изготовленных из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.47 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить гардероб для сотрудников с индивидуальными двухсекционными шкафчиками для раздельного хранения санитарной и специальной одежды от личной одежды в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.50 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать жилые комнаты прикроватными тумбочками, стульями в соответствии с количеством проживающих в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.23 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить умывальные и туалетные комнаты одноразовыми полотенцами для рук и ног в соответствии с требованиями ст.11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.23 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать на этаже пребывания престарелых и инвалидов туалеты с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов маломобильных групп в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.26 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить условия для оказания проживающим парикмахерских услуг с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.30 СП 2.1.3678-20;

-оборудовать изолятор из расчета не менее 2 коек (при проживании менее 100 человек в подразделении) для временного пребывания больных с признаками инфекционного заболевания до их госпитализации в медицинскую организацию. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6 кв.м. на 1 койку в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.15 СП 2.1.3678-20; п. 5 СанПиН 3.3686-21;

- обеспечить достаточное количество уборочного инвентаря, используемого для уборки помещений; промаркировать весь уборочный инвентарь в зависимости от назначения помещений, а также вида убираемого объекта (пол, стены); хранить в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделить отдельный комплект уборочного инвентаря и хранить его отдельно от другого инвентаря в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.11, п. 9.41 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить регистрацию и учет каждого случая инфекционной болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных болезней по месту их выявления в журнале учета инфекционных заболеваний (форма 060/у) (допускается использование электронного журнала) в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 26 СанПиН 3.3686-21;

- обеспечить проведение заключительной дезинфекции после изоляции (госпитализации), смерти, покидания организации ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 41 СанПиН 3.3686-21;

- обеспечить прохождение гигиенического обучения в соответствии с занимаемой должности сотрудников в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 75 СанПиН 3.3686-21;

-обеспечить получателей социальных услуг диетическим (лечебным) питанием по медицинским показаниям в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.33 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать помещения прачечной с учетом поточности чистого и грязного белья в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.3.3 СП 2.1.3678-20.

В судебном заседании представители истца Ковалев Д.А., Кузьмина А.И. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - АНО ЦСОН «Забота» в судебное заседание представителя не направило, при надлежащем извещении.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 указанного Федерального закона.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 4 утверждены санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 г. N 44 утверждены СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». (далее СП 2.1.3678-20)

Согласно п. 9.15 СП 2.1.3678-20 в составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором. Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская). Палаты изолятора отделяются от остальных помещений для оказания медицинской помощи шлюзом с умывальником. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 м 2 на 1 койку. Медицинский кабинет размещается рядом с палатами изолятора и имеет отдельный вход из коридора.

Согласно п. 9.44 СП 2.1.3678-20 прием лиц в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания осуществляется по результатам проведенного этой организацией медицинского осмотра. При выявлении у принимаемых лиц признаков инфекционного заболевания, а у временно отсутствовавших в организации 5 и более дней при отсутствии справки об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями, выданной медицинской организацией по месту проживания (пребывания), принимаемые лица помещаются в изолятор приемно-карантинного отделения после проведения комплекса гигиенических мероприятий на период 7 календарных дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний.

Согласно п. 5 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 9.43 СП 2.1.3678-20 каждый поступающий в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должен иметь медицинскую справку со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания.

Согласно п. 9.16 СП 2.1.3678-20 буфетная приемно-карантинного отделения оборудуется моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом.

Согласно п. 9.6 СП 2.1.3678-20 на территории организации социального обслуживания оборудуется площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников.

Согласно п. 9.8 СП 2.1.3678-20 В организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должны быть помещения, предназначенные для: приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; хозяйственные помещения; санитарно-бытовые помещения для работников организации социального обслуживания. Помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания оборудуется отдельным входом.

Согласно п. 9.10 СП 2.1.3678-20 спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются на 1 - 3 человека. В организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги без обеспечения проживания престарелым и инвалидам (дневное пребывание), для отдыха получателей социальных услуг в течение дневного пребывания создаются зоны отдыха с креслами и (или) диванами.

Согласно п. 9.23 СП 2.1.3678-20 Жилые комнаты (спальни) оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви. Каждый проживающий в организации социального обслуживания обеспечивается постельными принадлежностями, постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное). В умывальных и туалетных комнатах используются одноразовые полотенца для рук и ног. Количество отделений в шкафах не должно быть меньше количества спальных мест в комнате. Количество кроватей, тумбочек и стульев не должно быть меньше количества проживающих. Использование двухъярусных кроватей и раскладных кроватей не допускается. Для разделения пространства в жилых комнатах (спальнях) используется оборудование из материалов, позволяющих осуществить влажную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 9.25 СП 2.1.3678-20 в санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой. Умывальная зона оборудуется умывальной раковиной и вешалками для полотенец, полочками для умывальных принадлежностей. Зона унитазов оборудуется закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги. Зона душевой оборудуется душевой установкой в закрытой кабинке, вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью. В случае, если туалет оборудуется несколькими раковинами, унитазами в закрытых кабинках, душевыми установками в закрытых кабинках, должны быть смонтированы перегородки с дверьми между зонами унитазов и душевых. Для хранения уборочного инвентаря оборудуются отдельные помещения (шкафы). Помещения, организованные по типу жилых ячеек, оборудуются из расчета не менее 1 раковины, унитаза и душевой установки на 3 проживающих. В жилых помещениях, организованных по типу жилых групп, предусматривается 1 санитарный узел на 6 проживающих.

Согласно п. 2.11 СП 2.1.3678-20 Уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих (для медицинских организаций) средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 9.41 СП 2.1.3678-20 Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Стиральные машины для стирки уборочного материала устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек. Возможно использование одного держателя тряпок для всех видов помещений и поверхности, за исключением туалетов. Для уборки туалетов должен быть выделен отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Согласно п. 9.46 СП 2.1.3678-20 больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию.

Согласно п. 36 СанПиН 3.3686-21 изолирование и эвакуация больных инфекционными болезнями, лиц с подозрением на инфекционные болезни, носителей возбудителей инфекционных болезней: больные инфекционными болезнями изолируются по месту выявления, а также в специализированные инфекционные стационары (отделения) по эпидемическим и (или) клиническим показаниям; эвакуация (транспортирование) больных в инфекционные стационары (отделения) осуществляется специальным санитарным транспортом в сопровождении медицинского работника; санитарный транспорт после эвакуации инфекционных больных подлежит дезинфекции в оборудованном для санитарной обработки транспорта месте (бокс, крытая площадка), имеющем подводку горячей и холодной воды, канализацию для отвода сточных вод.

Согласно п. 9.2 СП 2.1.3678-20 на территории организации социального обслуживания выделяются и благоустраиваются зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий. Места отдыха оборудуются садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами.

Согласно п. 9.31 СП 2.1.3678-20 кладовые оборудуются стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих.

Согласно 9.47 СП 2.1.3678-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих. Организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания обеспечиваются обменным фондом постельных принадлежностей. Для матрацев и подушек используются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам. При проведении дезинфекции, дезинсекции, дератизации, предстерилизационной очистки и стерилизации должны соблюдаться правила охраны труда и использования средств индивидуальной защиты с учетом инструкции по применению конкретных средств дезинфекции, дезинсекции, дератизации. Для профилактической дезинфекции не применяются фенольные и альдегидсодержащие средства.

Согласно п. 9.50 СП 2.1.3678-20 Стирка постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников организации социального обслуживания осуществляется в прачечной. Стирка постельного белья и полотенец, личных вещей, проживающих осуществляется отдельно от стирки специальной и санитарной одежды. Не допускается стирка специальной и санитарной одежды на дому. Хранение санитарной и специальной одежды осуществляется раздельно от личной одежды работников в индивидуальных двухсекционных шкафчиках в гардеробной для работников.

Согласно п. 9.26 СП 2.1.3678-20 на каждом этаже организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги без обеспечения проживания, оборудуются туалеты для мужчин и женщин. Туалеты оборудуют умывальниками и кабинами с дверями. Кабины оснащают мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Во вновь строящихся организациях в туалетах для мужчин дополнительно устанавливают писсуары, оборудованные перегородками. Умывальные раковины обеспечиваются мылом или иными моющими средствами, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. На этаже пребывания престарелых и инвалидов туалеты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов маломобильных групп.

Согласно п. 9.30 СП 2.1.3678-20 в организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания обеспечиваются условия для оказания проживающим парикмахерских услуг с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно п. 26 СанПиН 3.3686-21 каждый случай инфекционной болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных болезней подлежит регистрации и учету в журнале учета инфекционных заболеваний (допускается использование электронных журналов) по месту их выявления в медицинских организациях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность, организациях отдыха детей и их оздоровления, других организациях, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, а также в территориальных органах, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 41 СанПиН 3.3686-21 в эпидемических очагах проводятся текущая и заключительная дезинфекция, дезинвазия, дезинсекция и дератизация. Текущая дезинфекция проводится в присутствии больного с момента выявления заболевшего и до его выздоровления или госпитализации. Выполняют текущую дезинфекцию лица, осуществляющие уход за больным, после проведения инструктажа медицинским работником. В медицинских организациях текущая дезинфекция объектов внешней среды проводится с момента госпитализации больного и до его выписки сотрудниками медицинских организаций. Заключительная дезинфекция проводится после изоляции (госпитализации) в соответствии с законодательством Российской Федерации, смерти или выздоровления больного на дому, в медицинских организациях, по месту работы или учебы, на транспортных средствах и в других организациях.

Согласно п. 75 СанПиН 3.3686-21 Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно п. 9.33 СП 2.1.3678-20 в организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания питание проживающих организуется не менее 3 раз в день, диетическое (лечебное) питание организуется по медицинским показаниям.

Согласно п. 8.3.3 СП 2.1.3678-20 не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, кроме прачечных самообслуживания.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АНО ЦСОН «Забота» является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю при проведении инспекционного визита в структурном подразделении АНО ЦСОН «Забота», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст. 11, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.6, 9.10, 9.15, 9.23, 9.25., 9.36, 9.41, п. 44, п. 9.46 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п. 5, 36, 38 СанПиН 3.3686-21.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю при проведении инспекционного визита в структурном подразделении АНО ЦСОН «Забота», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п.п. 2.7, 2.11, 9.2, 9.10, 9.15, 9.23, 9.25, 9.26, 9.30, 9.31, 9.41, 9.43, 9.47, 9.50 ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п. 26, 41, 75 82 СанПиН 3.3686-21.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ при проведении инспекционного визита АНО ЦСОН «Забота», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.3.3, 9.16, 9.30, 9.33, 9.47, 9.50 СП 2.1.3678-20.

Согласно акту инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ ряд нарушений, выявленных по предписаниям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.

Таким образом, АНО ЦСОН «Забота» нарушает приведенные выше требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

В связи с изложенным, исковые требования о признании бездействия АНО ЦСОН «Забота» по невыполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику необходимо время для исполнения решения суда, суд с учетом обстоятельств неисполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, объемов работы, полагает разумным установить срок в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия.

Истец в силу пункта 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, при подаче иска не оплачивал.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых сторона истца была освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в доход городского округа «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АНО ЦСОН «Забота» по невыполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать АНО ЦСОН «Забота» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- оборудовать в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.15 СП 2.1.3678-20, в одном из структурных подразделений АНО ЦСОН «Забота» приемно-карантинное отделение с изолятором для приема вновь поступивших лиц с целью проведения карантинных мероприятий;

- осуществлять прием лиц в организацию по результатам проведенного медицинского осмотра. При выявлении у принимаемых лиц признаков инфекционного заболевания, а у временно отсутствовавших в организации пять и более дней при отсутствии справки об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями, выданной медицинской организацией по месту проживания (пребывания), принимаемых лиц помещать в изолятор приемно-карантинного отделения после проведения комплекса гигиенических мероприятий в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.44 СП 2.1.3678-20; п. 5 СанПиН 3.3686-21;

- организовать прием каждого поступающего в организацию при наличии медицинских сведений с результатами обследования в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.43 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать в приемно-карантинном отделении буфетную с моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.16 СП 2.1.3678-20.

- в структурном подразделении АНО ЦСОН «Забота» по адресу: 672006, <адрес>:

- оборудовать площадку с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.6 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать здание отдельным входом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.8 СП 2.1.3678-20;

- организовать спальные комнаты на 1 - 3 человека в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.10 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать жилые комнаты прикроватными тумбочками в соответствии с количеством проживающих в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.23 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать зону унитазов закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.25 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить достаточное количество уборочного инвентаря, используемого для уборки помещений; промаркировать весь уборочный инвентарь в зависимости от назначения помещений, а также вида убираемого объекта (пол, стены); хранить в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделить отдельный комплект уборочного инвентаря и хранить его отдельно от другого инвентаря в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.11, п. 9.41 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить изоляцию больных с признаками инфекционного заболевания, размещая в изоляторе структурного подразделения для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию в соответствии с требованиями ст. И, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.46 СП 2.1.3678- 20; п. 36 СанПиН 3.3686-21;

- в структурном подразделении АНО ЦСОН «Забота» по адресу: <адрес>:

- организовать спальные комнаты на 1 - 3 человека в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.10 СП 2.1.3678-20;

- выделить и благоустроить на территории зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий. Места отдыха оборудовать садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.2 СП 2.1.3678-20;

- организовать в санитарном узле умывальную зону, зону унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зону душевой в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.25 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать кладовую со стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.31 СП 2.1.3678-20;

-обеспечить использование чехлов для матрацев и подушек, изготовленных из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.47 СП 2.1.3678-20;

-обеспечить гардероб для сотрудников с индивидуальными двухсекционными шкафчиками для раздельного хранения санитарной и специальной одежды от личной одежды в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.50 СП 2.1.3678-20;