ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Кормиловка Омской области 28 октября 2026 года
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С., рассмотрел дело об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ и статьи 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» Муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, <адрес>, р.<адрес>, ОГРН 1095517000600 ИНН 5517010565
УСТАНОВИЛ:
Старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспортребнадзора по Омской области в Калачинском районе Найденовой Ю.О. по результатам внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлено два протокола о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ и статьи 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» Муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 во время фактического обнаружения правонарушения при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» Муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, <адрес>, р.<адрес>, дл. 30 выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. А именно не согласована с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> программа производственного контроля качества питьевой воды, разработана и утверждена директором МУП Кормиловский «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований главы IV п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» Муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, <адрес> выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 11-10 при проведении внеплановой выездной проверки проба воды питьевой холодной централизованного водоснабжения, отобранная перед поступлением в сеть по адресу: <адрес>, р.<адрес>А не соответствует требованиям по перманганатной окисляемости (фактическое значение 6,43 мг/дм3, при допустимой величине не более 5 мг/дм3), что является нарушением главы IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», главы III табл. 3.3 п. 4 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Кч/Л, протоколом испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №
ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 11-10 при проведении внеплановой выездной проверки проба воды питьевой холодной централизованного водоснабжения, отобранная из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, р.<адрес> на против <адрес> не соответствует требованиям по перманганатной окисляемости (фактическое значение 6,35 мг/дм3, при допустимой величине не более 5 мг/дм3), что является нарушением главы IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», главы III табл. 3.3 п. 4 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Кч/Л, протоколом испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №
В соответствии с частью 6 статьи 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В связи с тем, что нарушения закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии (не утверждение программы производственного контроля и несоответствие качества питьевой воды требованиям СаНПиН) были выявлены в рамках одной внеплановой выездной проверки, оба протокола о возбуждении дел об административных правонарушениях составлены ДД.ММ.ГГГГ, находятся в производстве одного судьи рассмотрение указанных дел возможно осуществить в одном производстве.
В судебном заседании лицо составившее протокол об административном правонарушении – старший специалист территориального отдела Упарвления Роспотребнадзра по Омской области в Калачинском районе Найденова Ю.О. участия не принимала, уведомлена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель МУП «Кормиловский Водоканад» ФИО2 вину в совершении административных правонарушений признала, суду пояснила, что программа производственного контроля утверждена ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия. До проведения проверки она полагала, что программа производственного контроля не подлежит утверждению территориальным отделом Управления Роспортребнадзора. После беседы со специалистом она поняла, что была не права. С целью устранения нарушений законодательства ею ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзра по <адрес> в <адрес> ФИО1 направлена для утверждения программа производственного контроля. До настоящего времени замечания к программе производственного контроля не получены Предприятием. Кроме того, при заборе проб воды лабораторией предприятия также были отобраны параллельные (арбитражные) пробы. После получения результатов, в которых значилось превышение перманганатной окисляемости были приняты меры для понижения его уровня. Представитель указала, что такой показатель как перманганатная окисляемость зависит от температуры источника воды. В этом году температура в <адрес> была очень высокая. В плановом порядке лаборатория предприятия осуществляет забор воды на анализ указанного показателя два раза в неделю и исходя из полученных результатов производит корректировку уровня флокулянта и коагулянта.
В судебном заседании представитель МУП «Кормиловский Водоканал» ФИО3 просил строго не наказывать.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 1-2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
В соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Пунктом 77. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 10.09.2026) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") предписано, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.
Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 75)
Согласно главы III табл. 3.3 п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (ред. от 24.12.2025) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" норматив перманганатной окисляемости воды питьевой централизованного водоснабжения составляет не более 5,0 мг/дм3.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и статьи 6.5 КоАП РФ, образуют нарушение санитарно-эпидемиологических требований.
Судом установлено, что в МУП «Кормиловский Водоканад» утверждена программа производственного контроля качества питьевой воды хозяйственно-питьевого водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ которая не согласована с Управлением Роспотребнадзора, что нарушает требования ст. 25 закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и образует состав административного правонарушения указанного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № проба воды питьевой централизованного водоснабжения перед поступлением в сеть, отобранная по адресу: <адрес>, р.<адрес>А. Водозабор не соответствует требованиям – перманганантная окисляемость составляет 6,43 мг/ дм3.; проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на против <адрес>. Водоразборная колонка не соответствует требованиям – перманганантная окисляемость составляет 6,35 мг/ дм3..
Указанный показатель является выше установленного гигиеническими нормативами, в связи с чем поступление такой воды в централизованную сеть питьевого водоснабжения образует состав административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, принятие мер к устранению нарушений, а именно направление программы производственного контроля качества питьевой воды хозяйственно-питьевого водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора для согласования, корректировку процесса очистки воды, которая согласно представленным протоколам испытаний проб отобранных ДД.ММ.ГГГГ позволила довести воду до гигиенических показателей..
Обстоятельств отягчающих ответственность, суд по делу не усматривает.
Принимая во внимание, что указанные правонарушения были выявлены в рамках одного контрольно-надзорного мероприятия суд полагает возможным назначить единое наказание в рамках наиболее строгой санкции, к которой относится санкция статьи 6.5 КоАП РФ.
Суд полагает необходимым назначить наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и сатьей 6.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25000 рублей. Применение наказание виде приостановления деятельности в данном случае суд не находит необходимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.16, 4.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормилловское» Муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, <адрес>, р.<адрес>, ОГРН 1095517000600 ИНН 5517010565 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Административный штраф подлежит перечислению:
УИН 14104550003900126776, 14104550003900126761
Назначение платежа – оплата по постановлению суда
Наименование получателя платежа: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с 04521787890)
644001 г. Омск ул. 10 лет Октября, 98 дата регистрации 25 марта 2005
ОКПО 76326543, ОГРН 1055504019768
ИНН 5503088113, КПП 550401001 БИК 015209001
ОКТМО 52623151, КБК 14111601061010003140 р/с 03100643000000015200
Банк получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области сч № 40102810245370000044
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Доказательства соответствующей оплаты надлежит представить в Кормиловский районный суд Омской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение десяти дней.
Судья У.В. Бочарова
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в противном случае лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
________________________________(дата подпись)