РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2026 года с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Терпуговой Ю.В.
при секретаре Облецовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления ФС по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах в интересах неопределенного кура лиц к МУП «Теплоцентраль» муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором в обоснование требований указано о том, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании решения о проведении выездной проверки от 05.05.2025 № 13/6-17, МУП «Теплоцентраль» было выдано предписание от 04.06.2025 № 41, согласно которому в пунктах 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 предписания в срок до 20.04.2026 было необходимо провести ряд мероприятий, а именно:
- разработать программу производственного контроля по условиям труда на предприятии для проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ в котельных по адресам: котельная № 3 - с. Романово, ул. Комсомольская, 6, котельная № 4- с. Зятьково, ул. Новостройка,10 "А", котельная № 5- ст. Панкрушиха, ул. Садовая, 6, котельная №6 - ст. Световская, ул. Станционная, 24 «А», а также проводить производственный контроль посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ во всех котельных, проводить исследование атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны с жилой застройкой на основании абз.5 ст.11, п.п. 1,2,3 ст.32 №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздел 1, таблица 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", раздел 2 п. 2.1., п. 2.4, п.2.5, 2.6, п.4.19 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», раздел III п. 71, 72,73 СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Представить копию программы производственного контроля и протоколы лабораторных исследований;
- осуществлять эксплуатацию источников водоснабжения в селах Луковка, Урываево, Подойниково, Велижанка, Романово, Панкрушиха, Зятьково, поселках Борисовский, Алексеевский, Березовский, Красноармейский, ст. Световская при наличии санитарно эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, на основании п. 3 статьи 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Представить копию санитарно-эпидемиологического заключения;
- провести мероприятия по проектированию санитарно-защитной зоны при эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в котельных, в которых установлены котлы, работающие на угле, по адресам: Площадка 1 - Алтайский край, Панкрушихинский район, с. Панкрушиха, ул. Набережная, 44; Площадка 3 - Алтайский край, Панкрушихинский район, с. Романово, ул. Комсомольская, 6; Площадка 4 - Алтайский край, Панкрушихинский район, с. Зятьково, ул. Новостройка, 10 А; Площадка 5 - Алтайский край, Панкрушихинский район, станция Панкрушиха, ул. Садовая, 6; Площадка 6 - Алтайский край, Панкрушихинский район, поселок Первомайский, станция Световская, ул. Станционная, 24 в соответствии с пунктами 3.1, 3.10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", пунктом 72 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 1 Постановления правительства Российской Федерации от 03.03.2018г. №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон». Представить документы подтверждающие проведение мероприятий;
- привести параметры световой среды на рабочих местах в кабинете директора, кассе, кабинете главного бухгалтера в соответствие требованиям раздела V таблицы 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Представить протоколы измерений параметров световой среды;
- представить список сотрудников для прохождения медицинского осмотра в 2025 г. в соответствии с требованиями с п.22 раздела III Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры";
- провести вакцинирование сотрудников в соответствие с законодательством РФ профилактическими прививками, а именно работников обслуживающих водопроводные сети и сооружения, на основании ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 64 СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". Представить документы подтверждающие проведение вакцинации;
- представить документы, подтверждающие прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников, занятых в работах на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, на основании п. 2 статьи 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 75, 78 СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"».
04.06.2025 в отношении МУП «Теплоцентраль» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, 17.06.2025 юридическое лицо МУП «Теплоцентраль» было привлечено к административной ответственности и назначен штраф в размере 20 000 рублей.
08.05.2026 (вх. № 22-06-13/6-418-2026) в адрес ТО Управления от МУП «Теплоцентраль» поступила информация, изучив которую, ТО Управления установил, что по состоянию на 21.04.2026 предписание от 04.06.2025 № 13/6-41 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований не исполнено в полном объеме.
Таким образом, 21.04.2026 юридическим лицом МУП «Теплоцентраль» было совершено правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания от 04.06.2025 № 41 органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
30.06.2026 мировым судьей судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края вынесено постановление № 5-102/2026 о признании МУП «Теплоцентраль» виновным в совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Предложенные в предписании мероприятия требуют безотлагательного принятия мер со стороны контролируемого лица, поскольку неисполнение предписания может повлечь угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний населения.
Таким образом, не исполняя требования действующего санитарного законодательства, юридическое лицо МУП «Теплоцентраль» нарушает интересы неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, истец просил признать действия муниципального унитарного предприятия «Теплоцентраль» муниципального округа Панкрушихинского района Алтайского края по несоблюдению санитарного законодательства противоправными. А также обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплоцентраль» муниципального округа Панкрушихинского района Алтайского края в срок до 15 сентября 2027 года:
Разработать программу производственного контроля по условиям труда на предприятии для проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ в котельных по адресам: котельная № 3 - с. Романово, ул. Комсомольская, 6, котельная № 4- с. Зятьково, ул. Новостройка,10 "А", котельная № 5- ст. Панкрушиха, ул. Садовая, 6, котельная №6 - ст. Световская, ул. Станционная, 24 «А», а также проводить производственный контроль посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ во всех котельных, проводить исследование атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны с жилой застройкой на основании абз.5 ст.11, п.п. 1,2,3 ст.32 №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», табл. 1.1 раздела 1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 2.1, п. 2.4, п.2.5, 2.6, п.4.19раздел 2 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», раздел III п. 71, 72,73 СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Представить копию программы производственного контроля по условиям труда на предприятии для проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ в котельных, а также представить протоколы лабораторных исследований.
Начать осуществлять эксплуатацию источников водоснабжения в селах Луковка, Урываево, Подойниково, Велижанка, Романово, Панкрушиха, Зятьково, поселках Борисовский, Алексеевский, Березовский, Красноармейский, ст. Световская Панкрушихинского района Алтайского края при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, на основании п. 3 статьи 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Представить копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Провести мероприятия по проектированию санитарно-защитной зоны при эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в котельных, в которых установлены котлы, работающие на угле, по адресам: Площадка 1 - Алтайский край, Панкрушихинский район, с. Панкрушиха, ул. Набережная, 44; Площадка 3 - Алтайский край, Панкрушихинский район, с. Романово, ул. Комсомольская, 6; Площадка 4 - Алтайский край, Панкрушихинский район, с. Зятьково, ул. Новостройка, 10 А; Площадка 5 - Алтайский край, Панкрушихинский район, поселок станция Панкрушиха, ул. Садовая, 6; Площадка 6 - Алтайский край, Панкрушихинский район, поселок Первомайский, станция Световская, ул. Станционная, 24 в соответствии с пунктами 3.1, 3.10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", пунктом 72 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 1 Постановления правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
Представить документы, подтверждающие проведение мероприятий.
Привести параметры световой среды на рабочих местах в кабинете директора, кассе, кабинете главного бухгалтера в соответствие с требованиями таблицы 5.25 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Представить протоколы измерений параметров световой среды.
Обеспечить прохождение медицинского осмотра сотрудниками в соответствии с требованиями с п.22 раздела III Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", ст. 220 ТК РФ.
Обеспечить проведение вакцинирования сотрудников, в соответствии с законодательством РФ профилактическими прививками, а именно, работников обслуживающих водопроводные сети и сооружения, на основании ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 64 СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Представить документы подтверждающие проведение вакцинации.
Обеспечить прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников, занятых в работах на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, на основании п. 2 статьи 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 75, 78 СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Представить документы, подтверждающие прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников.
Представители истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления ФС по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах и третьего лица – администрации муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края, привлеченного к участию в деле на основании определения от 21.08.2026, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика – директор МУП «Теплоцентраль» А.А. Иванов в направленном суду заявлении от 02.10.2026 указал о согласии с исковыми требованиями в полном объеме.
Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе, критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования в соответствии со статьей 11 Закона о благополучии населения юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На основании Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях, условиям труда, условиям воспитания и обучения, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно ч.2 ст.95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы согласно указанному Федеральному закону - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст. 51 Закона, главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (в ред. от 24.12.2025) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...") были утверждены нормативы качества и безопасности, показатели качества различных видов вод, кроме технической воды.
По итогам плановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления ФС в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах, проведенной на основании решения о проведении выездной проверки от 05.05.2025 № 13/6-17, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства.
Как следует из устава МУП «Теплоцентраль» основной целью деятельности предприятия, в том числе является предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг надлежащего качества, видом деятельности – эксплуатация, содержание и текущий ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для водоснабжения населения и иных потребителей.
В связи с данными нарушениями санитарного законодательства ответчику МУП «Теплоцентраль» было выдано предписание от 04.06.2025 № 41, согласно которому в срок до 26.06.2026 МУП необходимо было провести ряд мероприятий.
04.06.2025 в отношении МУП «Теплоцентраль» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, 17.06.2025 юридическое лицо МУП «Теплоцентраль» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и назначен штраф в размере 20 000 рублей.
08.05.2026 (вх. № 22-06-13/6-418-2026) в адрес ТО Управления от МУП «Теплоцентраль» поступила информация, по итогам изучения которой ТО Управления было установлено, что по состоянию на 21.04.2026 предписание от 04.06.2025 № 13/6-41 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований не исполнено в полном объеме.
Таким образом, 21.04.2026 юридическим лицом МУП «Теплоцентраль» было совершено правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания от 04.06.2025 № 41 органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
30.06.2026 мировым судьей судебного участка Панкрушихинского района вынесено постановление № 5-102/2026 о признании МУП «Теплоцентраль» виновным в совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Выявленные нарушения создают угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных (профессиональных) заболеваний, соматических расстройств населения.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Обязанности юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции установлены статьей 11 Закона № 52- ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Из предписаний пункта 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления ФС в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах в интересах неопределенного кура лиц к МУП «Теплоцентраль» муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.
Срок для исполнения требований, приведенных истцом, до 15.09.2027, по мнению суда, в отсутствие возражений со стороны ответчика, является разумным.
Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу положений ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 20 000 рублей, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления ФС в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах в интересах неопределенного кура лиц к МУП «Теплоцентраль» муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
Признать действия юридического лица МУП «Теплоцентраль» муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края по несоблюдению санитарного законодательства противоправными.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплоцентраль» муниципального округа Панкрушихинского района Алтайского края в срок до 15 сентября 2027 года:
1. Разработать программу производственного контроля по условиям труда на предприятии для проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ в котельных по адресам:
котельная № 3 - с. Романово, ул. Комсомольская, 6, котельная № 4 - с. Зятьково, ул. Новостройка,10 "А", котельная № 5 - ст. Панкрушиха, ул. Садовая, 6, котельная № 6 - ст. Световская, ул. Станционная, 24 «А», а также проводить производственный контроль посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ во всех котельных, проводить исследование атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны с жилой застройкой на основании абз. 5 ст.11, п.п. 1,2,3 ст.32 №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», табл. 1.1 раздела 1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 2.1, п. 2.4, п.2.5, 2.6, п. 4.19 раздел 2 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», раздел III п. 71, 72,73 СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Представить копию программы производственного контроля по условиям труда на предприятии для проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ в котельных, а также представить протоколы лабораторных исследований.
2. Приступить к осуществлению эксплуатации источников водоснабжения в селах Луковка, Урываево, Подойниково, Велижанка, Романово, Панкрушиха, Зятьково, поселках Борисовский, Алексеевский, Березовский, Красноармейский, ст. Световская Панкрушихинского района Алтайского края при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, на основании п. 3 статьи 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Представить копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
3. Провести мероприятия по проектированию санитарно-защитной зоны при эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в котельных, в которых установлены котлы, работающие на угле, по адресам:
Площадка 1 - Алтайский край, Панкрушихинский район, с. Панкрушиха, ул. Набережная, 44;
Площадка 3 - Алтайский край, Панкрушихинский район, с. Романово, ул. Комсомольская, 6;
Площадка 4 - Алтайский край, Панкрушихинский район, с. Зятьково, ул. Новостройка, 10 А;
Площадка 5 - Алтайский край, Панкрушихинский район, станция Панкрушиха, ул. Садовая, 6;
Площадка 6 - Алтайский край, Панкрушихинский район, поселок Первомайский, станция Световская, ул. Станционная, 24 в соответствии с пунктами 3.1, 3.10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", пунктом 72 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
Представить документы, подтверждающие проведение мероприятий.
4. Привести параметры световой среды на рабочих местах в кабинете директора, кассе, кабинете главного бухгалтера в соответствие с требованиями таблицы 5.25 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Представить протоколы измерений параметров световой среды.
5. Обеспечить прохождение медицинского осмотра сотрудниками в соответствии с требованиями с п.22 раздела III Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", ст. 220 ТК РФ.
6. Обеспечить проведение вакцинирования сотрудников в соответствии с законодательством РФ профилактическими прививками, а именно, работников обслуживающих водопроводные сети и сооружения, на основании ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 64 СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Представить документы подтверждающие проведение вакцинации.
7. Обеспечить прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников, занятых в работах на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, на основании п. 2 статьи 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 75, 78 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Представить документы, подтверждающие прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников.
Взыскать с МУП «Теплоцентраль» муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья (подписано) Ю.В. Терпугова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>