РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М., при секретаре Ляшенко К.Е., с участием представителя истца Артемьева А.Р., представителя ответчика Черепненкова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Черногорска к Смирнову Сергею Дмитриевичу об обязании передать земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Черногорска обратилась в суд с иском к Смирнову С.Д. об обязании передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 2 400 кв.м., кадастровый номер 19:02:010717:237, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Мира, 007, в пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии.
Исковые требования мотивированы тем, что указанный земельный участок был передан по договору аренды от 27.10.2015 № 3037ю Косенкову Ю.П. для производственной деятельности (строительство цеха по переработке древесины, изготовление дверных и оконных блоков). 24.10.2019 между Косенковым Ю.П. и Смирновым С.Д. был подписан договор о переуступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды в пользу Смирнова С.Д., на что в соответствии с п. 6.2 договора Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска было дано письменное согласие. В соответствии с п. 2.1 договора аренды срок его действия установлен с 27.10.2015 по 27.10.2025. В связи с прекращением срока действия договора аренды на основании ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п.п. 3.1, 4.2.12 договора аренды от 27.10.2015 № 30307ю арендатор обязан возвратить арендодателю земельный участок по акту приема-передачи. 24.07.2025 Смирнов В.Д. обратился в Администрацию г. Черногорска с заявлением о продлении срока действия договора аренды в соответствии с его пунктом 2.9, на данное обращение Смирнову С.Д. был направлен мотивированный отказ в связи с отсутствием оснований для продления срока действия договора аренды, предусмотренных ст.ст. 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации. На предложение Администрации г. Черногорска определить дату и время для передачи земельного участка Смирнов С.Д. никак не отреагировал.
Определением судьи от 12.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Косенков Ю.П.
В судебном заседании представитель истца Артемьев А.Р., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика Черепненков В.И., действующий на основании доверенности, в удовлетворении требований просил отказать, представил письменный отзыв на иск, в обоснование своих возражений указал, что спорный договор аренды был заключен 27.10.2015, то есть после введения в действие Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельный законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем Администрация г. Черногорска могла включить в договор аренды положения, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом. С учетом положений п. 2.9 договора аренды от 27.10.2015 Смирнов С.Д. обратился в Администрацию г. Черногорска с заявлением о продлении срока действия договора аренды, при этом отказ арендодателя от продления срока действия договора пунктом 2.9 договора аренды не предусмотрен. Ответчик добросовестно пользуется земельным участком в соответствии в видом его разрешённого использования, задолженности по арендной плате не имеет, использует земельный участок по назначению, огородил его забором. Условие об одностороннем отказе от исполнения договора аренды от 27.10.2025 № 3037ю названным договором не предусмотрено, оснований для расторжения договора в одностороннем порядке, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), не установлено.
Ответчик Смирнов С.Д., третье лицо Косенков Ю.П., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
27.10.2015 между Администрацией г. Черногорска и Косенковым Ю.П. заключен договор аренды земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 2400 м2, кадастровый номер 19:02:010717:237, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, в районе ул. Мира, 007, предоставленного для производственной деятельности (строительство цеха по переработке древесины, изготовление дверных и оконных блоков).
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.10.2015.
Согласно п. 2.1 договора срок его действия установлен с 27.10.2015 по 27.10.2025.
В соответствии с п. 2.9 договора при не уведомлении арендатором арендодателя в письменном виде о заключении договора аренды за три месяца до окончания срока его действия, действие настоящего договора заканчивается 27.10.2025.
24.10.2019 между Косенковым Ю.П. и Смирновым С.Д. заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 27.10.2015 № 3037ю.
Как следует из искового заявления, на указанную переуступку арендодателем дано согласие в соответствии с п. 2.9 договора аренды земельного участка от 27.10.2015 № 3037ю.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2026 данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 19:02:010717:237, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Мира, 007, отсутствуют, зарегистрировано ограничение права в виде аренды в пользу Смирнова С.Д. на срок с 01.11.2019 по 27.10.2025.
24.07.2025 Смирнов С.Д. обратился в Комитет по управлению имуществом г. Черногорска с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 27.10.2015 № 3037ю в части продления срока его действия в соответствии с п. 2.9 договора.
На указанное заявление Администрацией г. Черногорска дан ответ от 20.08.2025 исх. № 3135, в котором заявителю сообщено о невозможности продления срока действия договора аренды земельного участка со ссылкой на положения ст.ст. 39.6, 39.8 ЗК РФ и Федерального закона от 23.06.2014 № 171-0ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельный законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем на основании ст. 622 ГК РФ и п. 4.2.12 договора аренды Смирнову С.Д. предложено сообщить о дате и времени передачи земельного участка.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.
Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Заявление о заключении нового договора аренды подано Смирновым С.Д. до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды от 27.10.2015 № 3037ю; исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в аренду иное лицо не обладает; ранее заключенный договор аренды от 27.10.2015 № 3037ю не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ (подпункты 1 - 3 пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ).
Вместе с тем для заключения с ответчиком договора аренды без проведения торгов отсутствовало условие, установленное подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ, поскольку на момент принятия Администрацией г. Черногорска решения об отказе в заключении нового договора аренды не имелось оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения спора.
Объектов незавершенного строительства на спорном земельном участке, дающих право на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства, также не имелось (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
При таких обстоятельствах отсутствовала совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации, для заключения с ответчиком нового договора аренды без проведения торгов.
Аналогичная правовая позиция сформирована в п. 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018).
Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что договор аренды от 27.10.2025 № 3037ю заключен после введения в действие Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельный законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 01.03.2015, за исключением отдельных положений), правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку п. 2.9 договора аренды от 27.10.2025 № 3037ю не содержит каких-либо положений, противоречащих Земельному кодексу Российской Федерации в редакции названного Федерального закона, в том числе не устанавливает оснований для продления срока действия договора аренды либо заключения нового договора аренды без проведения торгов, а лишь указывает на истечение срока его действия 27.10.2025 при не уведомлении арендатором арендодателя в письменном виде о заключении нового договора аренды за три месяца.
Соответственно, новый договор аренды мог быть заключен между сторонами при наличии оснований, установленных ст. 39.6 ЗК РФ, которых в данном случае не имеется.
Довод представителя ответчика о том, что Администрация г. Черногорска имела возможность включить в текст договора соответствующие условия, предусмотренные Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельный законодательные акты Российской Федерации», также не имеет какого-либо правового значения, поскольку отсутствие данных нормативных положений, носящих императивный характер, в тексте договора не влечет за собой невозможность их применения к спорным правоотношениям.
Довод представителя ответчика об одностороннем отказе Администрации г. Черногорска от исполнения договора аренды от 27.10.2025 № 3037ю основан на неверном толковании норм материального права и не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку в данном случае договор аренды не был расторгнут в одностороннем порядке по инициативе арендодателя, а прекратил свое действие в связи с истечением его срока.
Ссылки представителя ответчика на надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору, добросовестное использование земельного участка в соответствии в видом его разрешённого использования, отсутствие задолженности по арендной плате, установку ограждения земельного участка также подлежат отклонению как не имеющие правового значения для разрешения настоящего спора.
В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Пунктом 4.2.12 договора аренды от 27.10.2025 № 3037ю установлена обязанность арендатора в течение трех дней с момента окончания действия договора освободить земельный участок и передать его арендодателю по акту приема-передачи.
Доказательств исполнения ответчиком данной обязанности в материалах дела не имеется, в силу чего требования Администрации г. Черногорска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей.
Поскольку иск предъявлен Администрацией г. Черногорска, обладающей правами юридического лица, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб., от уплаты которой Администрация г. Черногорска освобождена в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Смирнова Сергея Дмитриевича (паспорт серия *** ***) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Администрации г. Черногорска по акту приема-передачи земельный участок площадью 2 400 кв.м., кадастровый номер 19:02:010717:237, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, в районе ул. Мира, 007, в пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии.
Взыскать со Смирнова Сергея Дмитриевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Справка: мотивированное решение составлено 24.03.2026.