РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2026 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кречетовой О.А., при секретаре Шумариной Т.Н., с участием прокурора Тюнина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах З.С.А. к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения объекта к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах З.С.А. к ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» о понуждении к исполнению договора о технологическом подключении <номер>.2200.1155.24, возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 22:31:010601:2376, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в сумме 15000 руб.
В обоснование требований указал, что между С.А.С. и филиалом ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.2200.1155.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязан исполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером 22:31:010601:2376, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет, 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 17909,24 руб. Оплата по договору произведена в полном объеме. В 2025 году собственником жилого дома и земельного участка стал З.С.А., в связи с чем права по договору были уступлены истцу. Срок в 6 мес., предусмотренный договором, истек, однако работы по технологическому присоединению в соответствии с договором до настоящего времени не произведены, обязательства по договору не исполнены. По обращению З.С.А. была проведена прокурорская проверка, установлено нарушение прав потребителя, в связи с чем прокурором внесено представление ПАО «Россети Сибири», которое не исполнено. Истец является ветераном боевых действий, имеет инвалидность 2 группы, испытывает нравственные страдания в связи с нарушением его прав на технологическое подключение, в связи с чем прокурор обратился в суд в его интересах.
Помощник прокурора Т.С.В., участвующий в судебном заседании, исковые требования поддержал, считал срок в 1 месяц разумным и достаточным, при определении размера компенсации морального вреда просил учесть, что З.С.А. проживает в жилом помещении, не обеспеченном подключением к электрическим сетям, с супругой и малолетним ребенком, имеет инвалидность, переживает из-за неготовности дома к зиме, длительного неисполнения ответчиком обязательств по договору.
Истец З.С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом – электронное заказное письмо получено 05.102.2026, возражений не поступило.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствие с пунктами 1,2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Федеральный закон), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абз. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона)
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий (абз. 5 п. 1 ст. 26 Федерального закона).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее- Правила присоединения).
Согласно п.6 названных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
На основании п.16 Правил присоединения договор должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе - срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 данных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (п.б).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между С.А.С. (предыдущим собственником объекта) и ПАО «Россети Сибирь» был подписан публичный договор <номер>.2200.1155.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства за плату со стороны заявителя произвести технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) по адресу <адрес>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств. С.А.С. были выданы технические условия <номер>.
Согласно п.21 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору. Согласно п.10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> с изменениями и составляет 17909,24 руб.
В ответе на запрос прокурора ПАО «Россети Сибирь» подтвердило факт внесения оплаты С.А.С. по указанному договору, при этом доказательств иной даты оплаты, нежели дата заключения договора не представило, в связи с чем договор следует считать заключенным ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом на земельном участке возведен в 2023 году, ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи З.С.А. приобрел жилой дом и земельный участок у С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности З.С.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП.
ДД.ММ.ГГГГ З.С.А. и С.А.С. направили в ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» уведомление об уступке прав по договору технологического подключения в связи со сменой собственника.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ материальный истец является собственником жилого дома и земельного участка из земель населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности З.С.А. на земельный участок с кадастровым номером 22:31:010601:2503 по адресу <адрес>.
Переход права собственности на объект недвижимости, указанный в договоре о технологическом подключении, перераспределение земельных участков не является основанием для прекращения или изменения обязательств по нему, пунктами 59-69 Правил присоединения предусмотрена обязанность сетевой организации в рамках действующего договора по заявлению нового собственника переоформить документы о технологическом присоединении не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.
Как усматривается из материалов дела, как С.А.С., так и З.С.А. входят в перечень лиц, указанных в п. 14 Правил, а именно - физическое лицо, которое заключает договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 0,4 кВ включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
К отношениям сторон по договору о технологическом присоединении, заключенном с потребителем-физическим лицом, осуществляющим подключение для личных нужд, подлежит применению также Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей".
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей" если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок.
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Согласно п. 27 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Перечень мероприятий, выполнение которых возложено на ответчика ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго», изложен в пункте 6 договора и пункте 10 Технических условий <номер>: выполнить проектную документацию в соответствии с установленными требованиями и согласовать с заинтересованными лицами, выполнить строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в п. 7 техусловий до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом, определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП 0,4 кВ, выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с установленными требованиями.
В рассматриваемом случае по условиям договора уровень напряжения не превышает 0,4 кВ, следовательно, сетевая организация должна выполнить отнесенные к ее обязанностям мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, после чего в течение одного рабочего дня составить в форме электронного документа и разместить в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям (п. 6 договора).
Заявитель, в свою очередь, обязан рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации (п. 8 договора).
Пунктом 5 договора было определено, что срок исполнения обязательств составляет шесть месяцев с момента его заключения, следовательно, срок исполнения обязательств по договору истек ДД.ММ.ГГГГ, однако обязательства ПАО «Россети Сибирь» в указанный срок исполнены не были.
ДД.ММ.ГГГГ З.С.А. обратился в ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» с требованием исполнить обязательства по договору, затем ДД.ММ.ГГГГ обратился к прокурору с заявлением о принятии мер реагирования, представив сведения о наличии у него инвалидности 2 группы бессрочно в связи с военной травмой.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» было внесено представление об устранении нарушений прав истца.
В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил о том, что мероприятия по технологическому подключению будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с дефицитом источников финансирования.
Доказательств исполнения обязательств по договору на день рассмотрения дела ответчик не представил.
На основании п.3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В силу ч.4.4 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Доказательства наличия обстоятельств, которые освобождали бы ответчика, являющегося коммерческой организацией, от ответственности за нарушение обязательств по договору с гражданином – потребителем услуг ПАО «Россети Сибири» суду не представило.
Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Ограниченность источника финансирования для выполнения мероприятий по технологическому присоединению и капитальному строительству, не освобождает сетевую организацию от исполнения обязательств по заключенному с истцом договору и от ответственности за его нарушение. Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, согласно п. 2 ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.
Таким образом, обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены и эти обстоятельства не связаны с действиями истца. В связи с этим суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес>, при этом уточняет кадастровый номер земельного участка (в связи с перераспределением с ДД.ММ.ГГГГ) - 22:31:010601:2503.
Прокурор просил установить срок для исполнения решения суда - 1 месяц, ответчик возражений относительно срока исполнения не представил.
Оценив доводы прокурора, длительность просрочки исполнения обязательств ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, а также объем строительных работ, которые в соответствии с техническими условиями обязана произвести сетевая организация, суд удовлетворяет требования прокурора и устанавливает срок для исполнения решения суда -1 месяц со дня вступления его в законную силу, исходя из требований разумности и справедливости.
Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей". В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
Судом установлено, что З.С.А. является ветераном боевых действий, на иждивении имеет малолетнего ребенка, 2024 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность 2 группы по военной травме, с ДД.ММ.ГГГГ истец имеет в собственности жилой дом и земельный участок с разрешенным видом использования – для личного подсобного хозяйства, права его, как потребителя по договору о технологическом присоединении, на своевременное присоединение его жилого дома к электрическим сетям, ответчиком ПАО «Россети Сибирь» нарушены, в связи с чем З.С.А. вынужден обращаться за защитой своих прав в госорганы, испытывает нравственные страдания (негативные эмоции и переживания), что подтверждается пояснениями прокурора. Возражений от ответчика по поводу взыскания компенсации морального вреда в заявленном размере не поступило.
Принимая во внимание установленное судом нарушение прав истца, предмет договора, длительность неисполнения ответчиком своих обязательств, соотнеся их с тяжестью причиненных потерпевшему нравственных страданий, установленными индивидуальными особенностями его личности (наличие инвалидности, малолетнего ребенка), учитывая требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, суд считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., находя ее соразмерной последствиям нарушения прав истца.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Учитывая установленный судом факт длительного неисполнения ответчиком установленных договором обязательств, несмотря на внесение прокурором <адрес> представления, суд взыскивает с ответчика в пользу З.С.А. штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 7500 руб., всего – 22500 руб. (15000+7500).
На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, в размере 6000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах З.С.А. удовлетворить.
Возложить на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) обязанность в соответствии с договором <номер>.2200.1155.24 от ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка», который расположен по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 22:31:010601:2503, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в пользу З.С.А. (паспорт 0117 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя на основании ч.6 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О защите прав потребителей» в размере 7500 руб., всего в общей сумме -22500 руб.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А.Кречетова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ