РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Вилюйск 17 ноября 2025 года
Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Степанов С.К., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Тена Д.С., врио военного комиссара Ефремова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Верхневилюйского района Сивцева М.М. на постановление врио военного комиссара Вилюйского и Верхневилюйского улусов РС (Я) от 08 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Тена Д. С., установил:
постановлением врио военного комиссара Вилюйского и Верхневилюйского улусов РС (Я) от 08 октября 2025 года Тен Д. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа на сумму 10000 рублей.
В протесте прокурор Верхневилюйского района просит об отмене принятого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
И.о. прокурора Верхневилюйского района Жондоров Н.Б. ходатайством просит рассмотреть протест без его участия.
Врио военного комиссара по Вилюйского и Верхневилюйского улусов Ефремов А.В. в судебном заседании с протестом прокурора согласился.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Тен Д.С. в судебном заседании пояснил, что согласен с протестом прокурора. В настоящее время он состоит на воинском учете, о коротких сроках постановки ему по месту жительства не разъясняли, по месту учебы их в централизованном порядке привезли в военкомат, где ему было вручено постановление о привлечении к административной ответственности.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проанализировав доводы, приведенные в протесте, прихожу к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 названного кодекса.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст.26.11 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении проводится при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оценке всех представленных доказательств. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 2.1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что основанием для привлечения Тена Д.С. к административной ответственности по вышеуказанной норме послужили обстоятельства, изложенные в постановлении должностного лица, согласно которым является неявка в установленный федеральным законом срок при переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из постановления №22 от 08 октября 2025 года, настоящее постановление вступает в законную силу в тот же день 08 октября 2025 года, что является грубым нарушением и лишает гражданина воспользоваться своими правами, предусмотренными ст.30.1 КоАП РФ.
Согласно ст.25.15 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Между тем, из представленных врио военного комиссара Вилюйского и Верхневилюйского улусов Ефремовым А.В. в суд материалов дела об административном правонарушении в отношении Тена Д.С. отсутствуют какие-либо сведения об его извещении.
Согласно ст.4.3. КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Судом установлено, что в материалах дела об административном правонарушении в отношении Тена Д.С., а именно в протоколе об административном правонарушении имеется запись: «со слов ранее не привлекался к административной ответственности», тем не менее, иных сведений о неоднократных привлечениях к административной ответственности за аналогичные правонарушения, не содержится.
Доводы протеста о том, что в постановлении не указаны место и время совершения административного правонарушения, также имеют место быть, поскольку, согласно 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Вопреки доводам о том, что в постановлении отсутствует объяснение лица, оно отражено в протоколе №22 об административном правонарушении от 08 октября 2025 года, поскольку, согласно ч.2 ст.26.2 указанного кодекса, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Так, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что врио военного комиссара Вилюйского и Верхневилюйского улусов Ефремовым А.В. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
Кроме того действие (бездействие) Тена Д.С., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.е. является малозначительным.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд постановил:
протест прокурора Верхневилюйского района Сивцева М.М., - удовлетворить.
Постановление врио военного комиссара Вилюйского и Верхневилюйского улусов РС (Я) от 08 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Тена Д. С. отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
Судья С.К. Степанов