№ 2-3590/2026
УИД 24RS0032-01-2026-004652-12
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Красноярск 1 октября 2026 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Поляковой Т.А., при секретаре Зубареве С.А., с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории земельного участка с кадастровым №, путем транспортирования отходов на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в адрес министерства.
Требования мотивированы тем, что в адрес истца от администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила информации по факту неправомерного размещения отходов производства и потребления на почве земельных участков №, расположенных по адресу <адрес>, территория вблизи <адрес>. В целях проверки вышеуказанной информации истцом проведено выездное обследование территории, в ходе которого было установлено, что на вышеуказанных земельных участках установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а именно крупногабаритных отходов, отходов обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта, отходов строительства и ремонта, отходов разборки и сноса зданий. В рамках данных мероприятий проведены замеры географических координат угловых точек места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве вышеуказанных земельных участков с помощью GPS/Глонасс навигатора Garmin GPS Map 64. <адрес> несанкционированной свалки отходов производства и потребления составляет примерно 851 кв.м., объем отходов при визуальной оценки на дату выездного обследования составляет примерно 350 куб.м. Доступ на данную территорию свободен, ограждение отсутствует, на территории имеются следы грузовой техники. Часть несанкционированной свалки отходов производства и потребления находится на почве земельного участка с кадастровым №, расположенном по адресу <адрес>, г.о. <адрес>, з/у 27а. Площадь части несанкционированной свалки отходов производства и потребления составляет около 483 кв.м. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находиться в собственности у ответчика, категория земель относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Основными видами угроз о несанкционированных свалок являются биологические и химическое загрязнение под фильтрами, уничтожение почты. Истец просит обязать ФИО1 в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории земельного участка, путем транспортирования отходов на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в адрес министерства.
Представитель истца Министерство экологии <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания и рассмотрении в отсутствие не поступало.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель <адрес> извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Учитывая, что ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело с согласия стороны истца, в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить требования истца, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Частью 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
Согласно п. 1 и 17 СанПиН 2.1.3684-21 санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии со ст. 12 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Согласно постановления Правительства Красноярского края от 28 ноября 2017 года № 715-п (Положение о министерстве экологии Красноярского края) министерство осуществляет обеспечение создания условий, направленных на охрану, оздоровление и улучшение состояния окружающей среды, восстановление возобновляемых природных ресурсов, полного и многократного использования отходов производства и потребления, обеспечивает соблюдения законодательства в областях охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обеспечения радиационной безопасности, законодательства об экологической экспертизе, водного законодательства, обращения с животными, законодательства о недрах органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами (за исключением полномочий иных исполнительных органов края), имеет полномочия на обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> обратилась к министру экологии рационального природопользования <адрес> с просьбой провести мероприятия по недопущению причинения вреда окружающей среде, поскольку на территории <адрес>, з/у 27а на земельном участке с кадастровым № №, осуществляются работы по выемке грунта для размещения строительного мусора и его захоронения, данный земельный участок находится в частной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было поручено задание № на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно проведение выездного обследования.
По результатам выполнения данного задания был составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии <адрес> ФИО5
В ходе выездного обследования территории, расположенной по адресу <адрес>, территория вблизи <адрес> на почве земельного участка с кадастровым №, установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а именно крупногабаритных отходов, отходов обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта. <адрес> несанкционированной свалки отходов производства и потребления составляет около 851 кв.м., объем отходов визуально составляет около 350 куб.м. доступ на данную территорию свободен, ограждение отсутствует. На территории имеются следы грузовой техники. На момент проведения выездного обследования на территории деятельности не велась, техника отсутствовала. В ходе проведения обследования определены географические координаты угловых точек места несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в том числе в отношении земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО1, с кадастровым номером №, где непосредственно организованна несанкционированная свалка отходов производства и потребления, данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра и план – схемой к протоколу осмотра.
Согласно выписки ЕГРН собственником земельного участка, находящегося по адресу <адрес>, земельный участок №, с кадастровым №, принадлежит на праве собственности ФИО1.
Таким образом, судом установлено, что в действиях ФИО1 выявлено нарушение требований природоохранного законодательства РФ, в связи с чем обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной на территории земельного участка с кадастровым №, возлагается на собственника земельного участка.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец в силу закона был освобожден от ее уплаты при подаче иска в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства экологии <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт № №) в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, изъять несанкционировано захороненные отходы на земельном участке с кадастровым №, расположенного относительно ориентира по адресу: <адрес>, земельный участок 27а и привести мероприятия по чистке указанного земельного участка путем транспортировки отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения отходов с документальным подтверждением в министерство.
Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения в селе ФИО2 <адрес> Кыргызской Республики (паспорт № №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.А. Полякова
Мотивированное заочное решение суда составлено 13 октября 2026 г.