РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 мая 2026 года Город Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова Н.П., при помощнике судьи Агнаеве З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Бунтовских П.В. и Бунтовских Е.В. о признании незаконным бездействие должностных лиц Отдела МВД России по Алданскому району и обязательстве устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Бунтовских П.В. и его представитель Бунтовских Е.В. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие должностных лиц Отдела МВД России по Алданскому району по передаче материалов в суд и обязательстве устранить допущенные нарушения.
В обоснование иска они указали, что 12.04.2024 на них было совершено нападение с применением газового баллончика со стороны Томиловой И.Г. и Альбертова Б.Д., в результате которого Бунтовских П.В. получил химический ожог лица, шеи, передней поверхности грудной клетки и обеих кистей 1 степени, около 7-8 % поверхности тела, химический ожог роговицы легкой степени, посттравматический кератит, а Бунтовских Е.А. – аллергическую реакцию. С момента подачи административного искового заявления прошел 1 год 11 месяцев 21 день. До настоящего времени решение по данному материалу органами внутренних дел не принято, допущена волокита.
Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Алданскому району Болдонов А.Э. с иском не согласился, указав, что бездействия со стороны сотрудников не было, по материалу дела об административном правонарушении были приняты исчерпывающие меры. Экспертиза своевременно не была назначена в связи с неполучением медицинских документов на пострадавших. По неизвестным причинам КДНиЗП администрации муниципального района «Алданский район» направил материал в мировой суд.
Участвующее лицо Прокопьев Д.Н. пояснил, что Отделом МВД России по Алданскому району были приняты все меры для привлечения к административной ответственности Альбертов Б.Д., который на момент совершения правонарушения не достиг совершеннолетнего возраста.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
12.04.2024 в коридоре общего пользования четвертого этажа жилого дома по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, ул. 1-й квартал, д. 1 «А», на Бунтовских П.В. и Бунтовских Е.В. совершено нападение с применением газового баллончика со стороны Альбертова Б.Д. В результате которого Бунтовских П.В. получил химический ожог лица, шеи, передней поверхности грудной клетки и обеих кистей 1 степени, около 7-8 % поверхности тела, химический ожог роговицы легкой степени, посттравматический кератит, а Бунтовских Е.А. – аллергическую реакцию.
Сроки административного расследования уполномоченными лицами продлевались с 15.04.2024 до 09.10.2024.
В продленный срок у Бунтовских П.В., Бунтовских Е.В., Томиловой И.Г. и Альбетова Б.Д. получены объяснения об обстоятельствах нападения и получения телесных повреждений. В отношении Бунтовских П.В. и Бунтовских Е.В. 17.04.2024 назначены медицинские судебные экспертизы, которые завершены 08.05.2024.
03.07.2024 в отношении Бунтовских П.В. назначена медицинская судебная экспертиза, которая завершена 08.07.2024.
25.07.2025 в отношении Бунтовских П.В. назначена дополнительная медицинская судебная экспертиза, дополнительно представлены документы, которая завершена 13.08.2025.
Старшим УУП Отдела МВД России по Алданскому району Болдоновым А.Э. 04.12.2025 в отношении Альбертова Б.Д. составлен протокол 378161/2198 об административном правонарушении.
Материал об административном правонарушении в отношении Альбертова Б.Д. 23.12.2025 передан в КДНиЗП администрации муниципального района «Алданский район».
В этот же день данный материал по подведомственности передан мировому судье судебного участка № 52 Алданского района, который 30.12.2025 направлен в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по подведомственности.
Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) 06.02.2026 материал возвращен в Отдел МВД России по Алданскому району.
26.03.2026 материал об административном правонарушении в отношении Альбертова Б.Д. поступил в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения. Вместе с тем, в связи с необеспечением явки лица, в отношении которого ведется административное производство, дело об административном расследовании 09.04.2026 возвращено в Отдел МВД России по Республике Саха (Якутия).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, в числе других, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Полиция обязана осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (ч. 1 ст. 1, пункты 1 и 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).
Для выполнения возложенных на нее обязанностей полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).
Согласно ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1), подлежат рассмотрению уполномоченными должностными лицами (часть 2), которые при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, могут возбудить дело о нем (часть 3).
Судом установлено, что 12.04.2024 на Бунтовских П.В. и Бунтовских Е.В. совершено нападение с применением газового баллончика со стороны Альбертова Б.Д. В результате которого Бунтовских П.В. получил химический ожог лица, шеи, передней поверхности грудной клетки и обеих кистей 1 степени, около 7-8 % поверхности тела, химический ожог роговицы легкой степени, посттравматический кератит, а Бунтовских Е.А. – аллергическую реакцию.
25.07.2025 в отношении Бунтовских П.В. назначена дополнительная медицинская судебная экспертиза, дополнительно представлены документы, которая завершена 13.08.2025.
Старшим УУП ОМВД России по Алданскому району Болдоновым А.Э. 04.12.2025 в отношении Альбертова Б.Д. составлен протокол 378161/2198 об административном правонарушении.
Тем самым, протокол об административном правонарушении в отношении Альбертова Б.Д. был составлен только 04.12.2025.
Материал об административном правонарушении в отношении Альбертова Б.Д. 23.12.2025 передан в мировой суд судебного участка Алданского района.
В этот же день данный материал по подведомственности передан мировому судье судебного участка № 52 Алданского района, который 30.12.2025 направлен в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия).
Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) 06.02.2026 материал возвращен в Отдел МВД России по Алданскому району.
26.03.2026 материал об административном правонарушении в отношении Альбертова Б.Д. поступил в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия). В связи с необеспечением явки лица, в отношении которого ведется административное расследование, дело об административном расследовании 09.04.2026 возвращено в Отдел МВД России по Республике Саха (Якутия).
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющим основания и условия административной ответственности, составы административных правонарушений, санкции за их совершение, предусматривается также порядок производства по делам о них, соблюдение которого призвано обеспечить законность при применении мер административного принуждения не только в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности, но и лиц, чьи права и законные интересы нарушены при совершении административных правонарушений.
На основании части 1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Таким образом, исходя из вышеизложенных законоположений, рассмотрение такого заявления предполагает вынесение уполномоченным органом процессуального решения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в установленные законом сроки для принятия законного решения, в том числе для недопущения нарушения прав граждан на доступ к правосудию.
Однако по факту причинения Бунтовских П.В. и Бунтовских Е.В. телесных повреждений, протокол об административном правонарушении был составлен спустя 1 год и 8 месяцев, материалы для принятия решения переданы в суд только в декабре 2025 года.
Изложенное свидетельствует о том, что по делу об административном правонарушении со стороны должностных лиц Отдела МВД России по Алданскому району допущено длительное бездействие, выразившееся в затягивании сроков рассмотрения обращения Бунтовских П.В. и Бунтовских Е.В., принятия решения о привлечении к административной ответственности Альбертова Б.Д.
В связи с чем, указанное бездействие подлежит признанию незаконным, а нарушенные права заявителя подлежат восстановлению путем принятия процессуального решения в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бунтовских Павла Валентиновича и Бунтовских Екатерины Васильевны к Отделу МВД России по Алданскому району о признании незаконным бездействие должностных лиц, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Отдела МВД России по Алданскому району, выразившееся в не передаче материалов дела об административном правонарушении о привлечении к ответственности Альбертова Б.Д.
Обязать Отдел МВД России по Алданскому району принять решение по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца.
Судья Алданского районного суда
Республики Саха (Якутия) Н.П. Федоров