РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М., при секретаре Ляшенко К.Е., с участием истца Тимофеевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Светланы Геннадьевны к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Тимофеева С.Г. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Общество), просила:
- обязать ответчика исполнить обязательства, предусмотренные договором № 20.1900.13720.24 от 08.01.2025, а именно – осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Фрунзе, 39, к электрическим сетям,
- взыскать с ответчика неустойку из расчета 9,5 руб. за каждый день просрочки за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с 10.07.2025 по день вынесения решения суда;
- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. и штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Исковые требования мотивированы тем, что 08.01.2025 между истцом Тимофеевой С.Г. и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.13750.24, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство в течение шести месяцев со дня заключения договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, а истец обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 3 823,02 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 637,17 руб. Обязательства по внесению платы истцом выполнены в полном объеме, однако ответчик до настоящего времени свои обязательства по договору не исполнил. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст.ст. 309, 310, 329, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 13, 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
В судебном заседании истец Тимофеева С.Г. исковое заявление поддержала по приведенным выше основаниям.
Представитель ответчика Сергеева Л.С., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что строительство воздушной линии электропередачи не выполнено в срок по объективным причинам, связанным в том числе с большим количеством договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, тяжелым финансовым положением Общества, отсутствием обеспечения инвестиционной программы, нарушением сроков поставки ТМЦ и оборудования, дискриминационным подходом Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия. Дефицит тарифной выручки Общества за 2020 год составил 840 млн. руб., за 2021 год – 867 млн. руб., за 2022 год – 1 418 млн. руб., за 2023 год – 1 734 млн. руб., за 2024 год – 2 107 млн. руб., за 2025 год ожидаемый рост тарифной выручки ожидается на уровне -2 656 млн. руб. Деятельность Общества за 2024 год является убыточной (-2 740,776 млн. руб., в том числе убыток по технологическому присоединению -163,722 млн. руб.). В соответствии с абзацем четвертым п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей сумма взысканной с ответчика неустойки не может превышать стоимость технологического присоединения по договору. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, представитель ответчика просит установить срок исполнения решения суда продолжительностью пять месяцев после вступления решения суда в законную силу, а также снизить размер неустойки и штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ, уменьшить размер компенсации морального вреда до 500 руб.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) (здесь и далее – в редакции, действовавшей на дату заключения договора между сторонами), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.
В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входят в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 29.10.2025, 24.03.2026 Тимофеева С.Г. является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером 19:02:010546:74, расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Фрунзе, 39.
Как следует из материалов дела, 08.01.2025 между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и Тимофеевой С.Г. (заявитель) заключен договор № 20.1900.13750.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением № 1 к которому являются технические условия № 8000649330.
Согласно указанному выше договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, электроустановок объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт;
- категория надежности – третья;
- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 5 кВ.
Заявитель, в свою очередь, принял на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).
Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «жилой дом», расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Фрунзе, д. 39, кадастровый номер земельного участка 19:02:010546:0074.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (п. 3 договора).
В соответствии с п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).
Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях;
- в течение 10-ти рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;
- не позднее 3-х рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности.
Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (п. 7 договора).
Пунктом 8 договора установлено, что заявитель обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях;
- надлежащим образом исполнить указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.
Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 3823 руб. 02 коп.
Датой исполнения обязательства заявителя об оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12).
В соответствии с п. 21 договора он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).
Согласно п. 16.3 Правил № 861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.
Как следует из материалов дела, истец исполнила принятые на себя по договору обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, оплатив Обществу 08.01.2025 цену договора в размере 3 823,02 руб., что подтверждается квитанцией АО «ТБанк» от 08.01.2025 и ответчиком не оспаривается.
С учетом положений, содержащихся в п. 21 договора технологического присоединения, и ст. 193 ГК РФ срок исполнения обязательств сетевой организации по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя истек 09.07.2025.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
ПАО «Россети Сибирь» является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, соответственно, такие доводы, как рост цен на товары, необоснованное установление государственными органами тарифа на оказываемые Обществом услуги, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров технологического присоединения на территории Республики Хакасия, нарушение поставок контрагентами Общества, убыточность деятельности Общества, не являются основанием для освобождении Общества от исполнения своих обязательств и от ответственности за нарушение указанных обязательств по договору с гражданином-потребителем.
С учетом изложенного требования истца о возложении на Общество обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.13750.24 от 08.01.2025, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом доводов сторон, фактического объема действий, подлежащих выполнению Обществом в целях исполнения решения суда, предшествующей вынесению решения просрочке должника, суд считает возможным установить срок для исполнения решения продолжительностью один месяц.
Требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению по следующим мотивам.
Абзацем третьим подпункта "в" пункта 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила технологического присоединения) предусмотрено обязательное указание в договоре положений об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Аналогичные условия установлены и пунктом 17 заключенного между сторонами договора о технологическом присоединении.
По смыслу приведенных положений Правил технологического присоединения период взыскания неустойки ограничен годом только при нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Предельный срок взыскания неустойки за нарушение сетевой организацией условий договора о технологическом присоединении законом не ограничен.
Неустойка за период с 10.07.2025 по 31.03.2026 составляет 2 538 руб. 71 коп. (2 538,71 ? 0,25 % ? 265 дней).
Принимая во внимание, что в установленный договором от 08.01.2025 года № 20.1900.13750.24 срок – 6 месяцев, мероприятия по технологическому присоединению в отношении истца не исполнены, требования истца о взыскании неустойки являются обоснованными.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.
Поскольку факт неисполнения ответчиком условий договора в установленный законом срок нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то есть имеется нарушение прав потребителя, следовательно, принимая во внимание характер и последствия нарушения ответчиком прав истца, срок нарушения обязательства, принципы разумности и справедливости, требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично в размере 5 000 руб.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указанный выше штраф суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Поскольку требования истца о взыскании неустойки и компенсации морального вреда ответчиком в добровольном порядке удовлетворены не были, с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Тимофеевой С.Г. подлежит взысканию штраф в размере 3 769 руб. 35 коп. ((2538 руб. 71 коп. + 5 000 руб.) х 50 %).
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.
Доказательств наличия указанных выше исключительных обстоятельств ответчиком не представлено, размер начисленной ответчику неустойки и штрафа соответствует последствиям нарушения обязательства, в связи с чем оснований для снижения размера неустойки и штрафа суд не находит.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб. (3 000 руб. по требованию о понуждению к исполнению договора + 4 000 руб. по требованию о взыскании неустойки + 3 000 руб. по требованию о взыскании компенсации морального вреда).
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя Тимофеевой Светланы Геннадьевны (паспорт серия *** ***), расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Фрунзе, 39, кадастровый номер земельного участка 19:02:010546:74, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.01.2025 № 20.1900.13750.24.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу Тимофеевой Светланы Геннадьевны неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с 10.07.2025 по 31.03.2026 в размере 2 538 руб. 71 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., штраф в размере 3 769 руб. 35 коп., а всего взыскать 11 308 руб. 06 коп.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Мотивированное решение составлено 01.04.2026.