РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Соловьевой А.А.
при секретаре Лушовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кебы А.В. к Администрации города Черногорска о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Кеба А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Черногорска о признании за ним права собственности на самовольную постройку – жилое здание с магазином и кулинарией общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: ***.
Требования мотивировал тем, что ему на праве собственности с *** года принадлежит земельный участок с кадастровым номером *** и расположенный на нем объект недвижимости – жилые помещения с магазином и кулинарией, кадастровый ***, площадью *** кв.м. Площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет *** кв.м., вид разрешенного использования – для магазина с жилыми помещениями. В *** году истец осуществил реконструкцию принадлежащего объекта недвижимости (жилые помещения с магазином и кулинарией), в результате которой площадь объекта увеличилась до *** кв.м. Истец обратился к ответчику с целью узаконить реконструированный объект недвижимости во внесудебном порядке, но в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано, так как разрешение на строительство не выдавалось, реконструкция завершена.
Стороны и их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.
Суд определил в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Исходя из положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требований о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
Согласно разъяснениям п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление Пленума № 44 от 12.12.2023) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац 4 п. 2, абзац 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п.п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).
В силу п. 43 постановления Пленума № 44 от 12.12.2023 признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который не может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что в собственности Кебы А.В. находится земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для магазина с жилыми помещениями.
В границах данного земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером ***.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером *** является зданием (жилые помещения с магазином и кулинарией), *** года постройки. Общая площадь здания – *** кв.м.
Право собственности на указанное здание зарегистрировано за Кебой А.В. ***.
Согласно техническому плану здания, составленному *** кадастровым инженером Г.Г.Г., в результате реконструкции здания, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером ***,произошло изменение общей площади, материала стен, изменение и уточнение местоположения границ контура здания. Год реконструкции – ***. Общая площадь здания – *** кв.м. Здание имеет три контура: наземный, надземный и подземный.
Согласно заключению по техническому обследованию объекта – жилые помещения с магазином и кулинарией, расположенного по адресу: ***, составленного ***, техническое состояние конструкций здания оценивается как работоспособное, то есть состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а железобетоне и по трещиностойкости. В данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.
Характеристики и конструкции обследуемого здания соответствуют требованиям СНиП, законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, не нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В результате обследования установлено, что инженерные коммуникации и системы здания находятся в рабочем состоянии. Дефектов и отклонений, существенно влияющих на эксплуатационные характеристики инженерных систем и коммуникаций, обследованием не выявлено.
Обследуемое здание размещено на своем участке, расположенном в территориальной зоне ОД – Общественно-деловая зона. Фактическое использование здания и его наименование соответствуют виду разрешенного использования земельного участка.
Выводы эксперта научны, обоснованы, оснований не доверять указанным выводам эксперта у суда нет.
В судебном заседании установлено, что владение указанными зданием, в том числе местной администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе нежилого здания либо его безвозмездном изъятии, а также требований об истребовании земельного участка, на котором находится нежилое здание, не заявлялось.
При этом истцом предпринимались меры к легализации возведенного ею строения и получению соответствующих разрешений, в выдаче которых ей было отказано (письмо Администрации г. Черногорска от *** ***).
На основании изложенного суд полагает возможным исковые требования Кебы А.В. удовлетворить и признать за ним право собственности на здание (жилые помещения с магазином и кулинарией) общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: ***.
Согласно п. 45 постановления Пленума № 44 от 12.12.2023 вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (ст. 219 ГК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать за Кебой А.В. (паспорт ***) право собственности на здание (жилые помещения с магазином и кулинарией) общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: ***, на земельном участке с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Соловьева
Мотивированное решение составлено 08.05.2026.