РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Соловьевой А.А.
при секретаре Лушовой В.Д., с участием истца Плавненко И.Н., представителя ответчика Пениозы Е.В., представителя третьего лица Пикаловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плавненко И.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Плавненко И.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия), просила:
признать незаконным решение ответчика от *** *** об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный страховой стаж истца периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***;
обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости, периоды работы с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в календарном исчислении, периоды работы с *** по ***, с *** по *** в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев;
признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом включения спорных периодов с даты возникновения права;
обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с применением отсрочки, установленной Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, с даты, определяемой в соответствии с переходными положениями Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.
Исковые требования мотивировала тем, что ответчиком ее специальный стаж определен в размере *** с применением льготного порядка исчисления стажа. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены в ее специальный стаж спорные периоды, ею выработан необходимый стаж.
Определением судьи от 13.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» (далее – ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница»).
В судебном заседании истец Плавненко И.Н., не поддержала требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, в остальной части поддержала исковые требования полностью и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Пениоза Е.В., действующая на основании доверенности от ***, исковые требования не признала, поддержала доводы, приведенные в решении пенсионного органа от *** *** об отказе в установлении пенсии.
Представитель третьего лица Пикалова Т.В., действующая на основании доверенности от ***, полагала исковые требования обоснованными, поскольку осуществление истцом лечебной деятельности в учреждении здравоохранения подтверждено, трудовая функция истца не менялась.
Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ)).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсии по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно пп. «н» п. 1 указанного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее – Список № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 464), с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности.
Решением ОСФР по Республике Хакасия от *** *** Сергеевой Е.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 21.01.2026 (дату обращения за назначением пенсии) в связи с недостаточностью специального страхового стажа (менее 30 лет).
Также решение содержит указание на несоблюдение заявителем правил обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, поскольку обращение последовало ранее наступления права на установление досрочной страховой пенсии по старости.
Из указанного решения пенсионного органа следует, что истцу засчитано в специальный страховой стаж *** с применением льготного порядка исчисления стажа.
Сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды работы истца с *** по *** составляет ***.
В специальный страховой стаж истца не засчитаны ее периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения *** и периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры травматологического отделения ***, в связи с тем, что соответствующий вид пенсии предусмотрен исключительно в учреждениях здравоохранения, периоды работы в предприятии засчитаны быть не могут.
Из материалов дела следует, что на основании постановления *** от *** *** Городская больница *** была зарегистрирована как ***
Постановлением *** от *** *** изменено наименование *** на ***.
На основании решения *** от *** *** Городская больница *** была зарегистрирована как ***
Постановлением *** от *** *** наименование *** изменено на ***
Согласно трудовой книжке *** на имя Плавненко И.Н.. последняя *** была принята на работу палатной медсестрой в кардиологическое отделение в ***, уволена ***, с *** принята на работу в *** на должность медицинской сестры в травматологическое отделение, работала в указанной должности до ***, после чего переведена на должность медицинской сестры приемного отделения ***.
Представителем третьего лица в судебном заседании было подтверждено осуществление истцом в спорные периоды лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, ответчиком указанные обстоятельства не оспаривались.
Пунктом 1 Списка № 464 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Список № 1066 предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских сестер, работавших в городской больнице (п. 1).
Список № 781 также предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение для медицинских сестер, осуществлявших свою деятельность в больницах всех наименований (п. 1).
Периоды работы истца с *** по *** и с *** по *** дополнительно не включены в специальный стаж истца в связи с отсутствием сведений о начислении за данные периоды заработной платы.
Сведения о начисленной за указанные периоды Плавненко И.Н. заработной платы подтверждаются ведомостями за ***, из которых следует, что истцом указанные месяцы отработаны полностью, произведены отчисления в Пенсионный фонд.
Доказательств, опровергающие указанные обстоятельства, в суд не представлено.
На основании изложенного указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусмотрено исчисление специального стажа из расчета один года работы за один год и 6 месяцев для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.
Указанный Перечень дает право на исчисление в указанном льготном порядке стажа операционным медицинским сестрам и медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
На основании изложенного периоды работы истца с *** по *** и с *** по *** подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
Истцом заявлены требования о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с применением отсрочки, установленной Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, с даты, определяемой в соответствии с переходными положениями Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.
Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке (***), а также периоды работы, засчитанные судом (***), у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (***) имелся специальный стаж, предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в объеме более 30 лет, право на досрочную страховую пенсию возникло у истца ***.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018) страховая пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложение 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.
Согласно приложению 7 в 2023 году и последующие годы срок назначения досрочной страховой пенсии по старости установлен не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия от *** *** в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы Плавненко И.Н. с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить в стаж Плавненко И.Н. (СНИЛС 063-943-519 80), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения *** (в календарном исчислении);
с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры травматологического отделения *** (в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев).
Признать за Плавненко И.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Соловьева
Мотивированное решение составлено 09.06.2026.