ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 декабря 2025 г. с. Ленинское, ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г., при секретаре Черкашиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление исполняющего обязанности директора областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат» об освобождении от взыскания исполнительского сбора, по исполнительному производству № 73683/23/27027-ИП,
УСТАНОВИЛ:
И.о. директора ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 16.04.2024 года по исполнительному производству №-ИП. В обосновании заявления указывает, что решением Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № на ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» возложена обязанность в срок до 01 сентября 2023 обеспечить выполнение мероприятий по оборудованию зданий, расположенных по адресам: Еврейская автономная область, <адрес> (учебный корпус), Еврейская автономная область, <адрес> (спальный корпус), Еврейская автономная область, <адрес> (кабинет труда) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. На основании выданного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого вынесено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, которое должником получено не было, о существовании данного постановления стало известно после получения ДД.ММ.ГГГГ требования об исполнении, решение суда должником исполнено, исполнительное производство окончено. Просит суд восстановить процессуальный срок для подачи заявления об освобождении от исполнительского сбора, освободить ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.
Представитель ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат», судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть заявление без участия не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Заявитель усматривает, что районным судом сделан обоснованный вывод о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора не влечет за собой признание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.
Положения действующего законодательства предписывают суду возможность, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Положения ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат нормы, устанавливающей срок подачи заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора не заявлялись. Соответственно, к возникшим правоотношениям положения части 3 статьи 219 КАС РФ применению не подлежат.
С учетом указанных положений норм процессуального права срок на подачу заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» пропущен не был.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом Еврейской автономной области по делу № возбуждено исполнительное производство №/ИП о возложении обязанности на ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение мероприятий по оборудованию зданий, расположенных по адресам: Еврейская автономная область, <адрес> (учебный корпус), Еврейская автономная область, <адрес> (спальный корпус), Еврейская автономная область, <адрес> (кабинет труда) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо извещения или проставления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В пункте 3 Постановления должник предупреждается о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения, и непредставление доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 02.11.2023.
Поскольку в установленный 5-дневный срок, требования исполнительного документа должником ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» не исполнено, судебным приставом-исполнителем 16.04.2024 вынесено постановление о взыскании с должника ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Определениями суда от 02.11.2023, 03.04.2024 ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» предоставлена отсрочка исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ № всего до 01.09.2024.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.04.2025 исполнительное производство №/ИП окончено в связи с исполнением требований.
Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник по исполнительному производству должен представить доказательства принятия всех мер для исполнения решения суда.
Как усматривается из материалов дела факт уклонения ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» от исполнения решения суда не нашел своего подтверждения, у должника отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в предоставленный срок вследствие объективных причин, вызванных не только отсутствием финансирования в необходимом объеме, но и учитывая характер и объем необходимых работ, на основании чего ему была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, в связи с чем вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что у должника по исполнительному производству имеются основания, которые объективно препятствовали исполнению судебного решения в определенный судебным приставом-исполнителем в установленный 5-дневный срок.
Учитывая изложенное, суд, считает необходимым освободить ОГОБУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат» от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат» об освобождении от взыскания исполнительского сбора, по исполнительному производству №-ИП – удовлетворить.
Освободить областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат» ИНН 7904003368, ОГРН 1027900632781 от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Свистуновой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение пятнадцать дней со дня вынесения.
Судья В.Г. Копырина
<данные изъяты>
<данные изъяты>