РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации город Кызыл
26 июня 2026 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
судьи Кужугет М.А.
при секретаре Дамба А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Содунам Н.О. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла об установлении факта пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Содунам Н.О. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее также Министерство, Минземимущество Республики Тыва), мотивируя его тем, что 07.11.2024 по предварительному договору купли-продажи она приобрела у Кокей О.Ч. жилой дом с земельным участком по адресу: <...>. У Кокей О.Ч. имелось распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 13.05.2012 <...> о выделении ей земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, иным образом права на жилой дом и земельный участок не были оформлены. Основной договор купли-продажи дома с земельным участком так и не был заключен, хотя согласно предварительному договору срок заключения основного договора оканчивался 21.07.2015. В ноябре 2022 г. истец обратилась в Министерство с заявлением об оформлении прав на земельный участок, однако, 27.02.2023 Министерство обратилось в суд с иском об истребовании у нее земельного участка и признании жилого дома самовольной постройкой. В августе 2025 г. истец обратилась в суд с административным иском к Министерству о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, дело рассматривается Кызылским городским судом Республики Тыва (№ 2а-1578/2026).
В иске Содунам Н.О. просила установить факт пользования ею и членами ее семьи с 07.11.2024 земельным участком, расположенным по адресу: <...>.
К участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла, в качестве третьих лиц - мэрия города Кызыла, Кокей О.Ч., члены семьи истца Ооржак Н.А. и Ооржак Ю.Н..
Истец Содунам Н.О. и ее представитель Россов Р.В. в судебном заседании иск поддержали, пояснили, что земельный участок приобретен у Кокей О.Ч., которой земельный участок был предоставлен Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва для ИЖС. С ноября 2014 г. земельный участок занят семьей истца, они построили на нем дом, проживают там до сих пор. С ноября 2014 г. истец владеет земельным участком, проживает в построенном на нем доме, потому имеет право на предоставление ей земельного участка в собственность согласно закону Республики Тыва. Относительно снимков земельного участка за период с 2014 г. пояснили, что верность установления характерных точек границ земельного участка не подтверждена, точки установлены без надлежащей процедуры, а само решение, в котором приводятся точки земельного участка, в законную силу не вступило, потому не имеет преюдициального значения в указанной части.
Третье лицо Ооржак Ю.Н. согласилась с иском, пояснив, что она является дочерью Содунам Н.О., земельный участок занят ими с ноября 2014 г., в то время был построен дом, в котором семья проживает по настоящее время.
Представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла, третьего лица мэрии г. Кызыла, третье лицо Ооржак Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд рассматривает дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления такого земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.
При этом согласно п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подп. 6 и 7 ст. 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов РФ.
Таким образом, ЗК РФ наделяет законодателя субъекта РФ полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в силу ст. 10 и 72 Конституции РФ, а также п. 2 ст. 28 ЗК РФ, действовавшего до 01.03.2015, определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта РФ, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (определения от 22.02.2012 № 523-О-О, от 25.02.2013 № 193-О, от 24.12.2013 № 2134-О, от 21.11.2013 № 1831-О и др.).
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле» (далее - Закон РТ № 886 ВХ-1 «О земле») предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных ЗК РФ, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, в соответствии со ст. 13.8 настоящего Конституционного закона.
Частью 1 ст. 13.8 Закона РТ № 886 ВХ-1 «О земле» предусмотрено, что до 30.12.2027 включительно земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, при одновременном соблюдении следующих условий: жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации; расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.8 Закона РТ № 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории для комплексного освоения для государственных и муниципальных нужд;
2) подача в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
3) принятие специально уполномоченным органом, органом местного самоуправления решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
4) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;
5) подача в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления гражданином заявления о предоставлении земельного участка;
6) принятие специально уполномоченным органом, органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно без проведения торгов.
Частью 3 ст. 13.8 Закона РТ № 886 ВХ-1 «О земле» предусмотрено, что гражданин подает в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления заявление с приложением следующих документов:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя;
2) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) дополнительно к документам, указанным в п. 1 и 2 настоящей части, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до 01.03.2015:
а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи до 01.03.2015;
б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до 01.03.2015;
в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 01.03.2015;
г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до 01.03.2015 контрольных (надзорных) мероприятий.
Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 13.8 Закона РТ № 886 ВХ-1 «О земле» одним из документов, подтверждающих фактическое пользование гражданином земельным участком и возведение на нем жилого дома до 01.03.2015, являются решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 01.03.2015.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Установление судом факта пользования земельным участком до 01.03.2015 имеет для истца юридическое значение, поскольку дает возможность обратиться в порядке, установленном ст. 13.8 Закона РТ № 886 ВХ-1 «О земле», в уполномоченный орган с заявлением о предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Такого основания для отказа в предоставлении гражданам земельного участка в собственность бесплатно, как нахождение на земельном участке строения, Законом РТ № 886 ВХ-1 «О земле» не предусмотрено.
Напротив, ст. 13 данного Конституционного закона предусмотрена возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, при одновременном соблюдении лишь двух условий: жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством РФ; расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.
Нормы ст. 13 Закона РТ № 886 ВХ-1 «О земле» предусматривают предоставление уполномоченным органом в установленном порядке земельных участков, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015.
Исходя из приведенных выше норм материального права, юридически значимыми для правильного разрешения спора являются следующие обстоятельства: находится ли земельный участок по адресу: <...>, в фактическом пользовании истца, с какого времени; расположен ли на земельном участке жилой дом, когда он был возведен; используется ли жилой дом истцом для постоянного проживания; относится ли земельный участок к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации; является ли расположенный на земельном участке жилой дом пригодным для постоянного проживания, не создает ли он угрозу жизни и здоровью людей; имеются ли истца документы: схема расположения земельного участка либо проект межевания территории; документы о подключении жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения; документы, подтверждающие внесение платы за пользование земельным участком с датой выдачи до 01.03.2015; документы об оплате коммунальных услуг с датой выдачи до 01.03.2015; документ, подтверждающий проведение технического учета или технической инвентаризации; зарегистрирована ли истец и члены ее семьи по данному адресу по месту жительства; признавался ли жилой дом в установленном законом порядке самовольной постройкой.
Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 13.05.2012 <...> земельный участок площадью 800 кв.м по адресу: <...>, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства, предоставлен в аренду Кокей О.Ч. сроком на 3 года.
07.11.2014 между Кокей О.Ч. (продавец) и Содунам Н.О. (покупатель) заключен предварительный договор купли-продажи жилого дома площадью 40 кв.м и земельного участка категории земель населенных пунктов, разрешенное назначение для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 750 кв.м. Дом и земельный участок расположены по адресу: <...>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 750 кв.м по адресу: <...> (п. 1).
Согласно п. 2 предварительного договора стороны договорились о том, что договор купли-продажи будет заключен не позднее 21.07.2015, при этом жилой дом будет продан продавцом покупателю за 400 000 руб.
Согласно заключению ООО «Проектная мастерская Архат» от 31.05.2023 жилой дом на земельном участке по адресу: <...>, площадью 7,5 соток, соответствует требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности.
Судом установлено, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 28.10.2024 по делу № 2-4632/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 15.04.2025, иск Содунам Н.О. к Минземимуществу Республики Тыва об установлении факта приобретения жилого дома на основании предварительного договора купли-продажи оставлен без удовлетворения.
Отказывая в иске, суд указал, что дом по адресу: <...>, возведен без разрешительной документации на неоформленном земельном участке, который ни Кокей О.Ч., ни Содунам Н.О. в установленном порядке не предоставлялся. Также в решении указано, что распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 13.05.2012 <...> представлено в виде копии, при этом подлинник распоряжения суду не представлен, в самом Министерстве регистрация такого распоряжения не производилась, решение уполномоченным органом о предоставлении земельного участка не принималось.
Также решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 20.08.2025 по делу № 2-34/2025 исковые требования Минземимущества Республики Тыва к Содунам Н.О., Ооржаку Н.А. и Ооржак Ю.Н. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку и выселении удовлетворены, судом постановлено:
«Истребовать из чужого незаконного владения Содунам Н.О. (паспорт <...>), Ооржак Н.А. (паспорт <...>), Ооржак Ю.Н. (ИНН <...>) земельный участок с общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером квартала <...>, в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, с географическими координатами:
X
Y
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Признать самовольной постройкой объект - жилой дом, расположенный на земельном участке с общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером квартала <...>, с географическими координатами:
X
Y
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Обязать Содунам Н.О. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет самовольное строение - жилой дом, расположенный на земельном участке с общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером квартала <...>, с географическими координатами:
X
Y
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
В случае неисполнения решения суда разрешить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва осуществить снос жилого дома, расположенного на земельном участке с общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером квартала <...>, с возложением обязанности по возмещению своих расходов на Содунам Н.О..
Выселить Содунам Н.О. (паспорт <...>), Ооржак Н.А. (паспорт <...>), Ооржак Ю.Н. (ИНН <...>) из самовольного строения - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером квартала <...>, по адресу: <...>, с географическими координатами:
X
Y
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда».
На дату вынесения решения по данному делу вышеуказанное решение суда от 20.08.2025 в законную силу не вступило в связи с подачей апелляционной жалобы Содунам Н.О.
27.08.2025 Содунам Н.О. подала в Минземимущество Республики Тыва заявление о предоставлении земельного участка по адресу: <...>, на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РТ № 886 ВХ-1 «О земле».
Письмом от 14.01.2026 Минземимущество Республики Тыва отказало истцу в предоставлении участка со ссылкой на несоответствие заявления установленному в ст. 13.8 Закона РТ № 886 ВХ-1 «О земле» порядку и наличие в производстве суда гражданского дела № 2-34/2025 по иску Минземимущества Республики Тыва об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и сносе самовольной постройки.
Не согласившись с ответом Минземимущества Республики Тыва, Содунам Н.О. обжаловала его. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 27.03.2026 по делу № 2а-1578/2026 удовлетворен частично административный иск Содунам Н.О. к Минземимуществу Республики Тыва о признании незаконным отказа, возложении обязанности выделить в собственность земельный участок, судом постановлено:
«Признать незаконным ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 14 января 2026 года <...> на заявление Содунам Н.О. о предоставлении земельного участка в собственность от 27 августа 2025 года
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва повторно рассмотреть заявление Содунам Н.О. о предоставлении земельного участка в собственность от 27 августа 2025 года в течение 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу».
На дату вынесения решения суда по данному делу указанное решение от 27.03.2026 в законную силу не вступило в связи с подачей апелляционной жалобы Минземимуществом Республики Тыва.
В подтверждение обстоятельства возведения жилого дома до 01.03.2015 по ходатайству истца допрошены свидетели.
Согласно показаниям свидетеля С. он знает Содунам Н.О. с 2014 г. как соседку, родственных отношений нет. Свидетель проживает по <...>, а истец проживает по <...>, дома расположены через улицу. Свидетель купил участок в 2014 г., в 2017 г. начал жить там. Когда купил участок, истец уже была на своем участке и начала строиться, дома еще не было.
Из показаний свидетеля О. следует, что Содунам Н.О. приходится ей соседкой, живет в доме позади ее дома. Участок купили в 2014-2015 гг., начали стройку в 2016 г., окончили в 2019 г. В тот момент в 2016 г. истец уже там жила, у нее был маленький дом, с какого времени истец проживает в доме, свидетель не знает.
В соответствии с показаниями С,Р. истец Содунам Н.О. является его соседкой, с 2014 г. она проживает по адресу <...>, сам свидетель проживает по <...>. Свидетель начал проживать по <...> с 2014 г. Затем в 2019 г. выехал в Москву, вернулся в 2022 г. Дом истца расположен через улицу, в 2014 г. он уже был построен, в настоящее время истец проживает там же, стоит тот же дом. Также есть баня и кладовая, туалет.
Из показаний свидетеля К. следует, что истец приходится ей соседкой. Свидетель с 2013 г. по 2017 г. проживала по адресу: <...>. У Содунам Н.О. в 2015-2016 г. был новый построенный дом и сарай.
Согласно показаниям свидетеля С.С. она проживает по <...>. Истец ее соседка, проживает через дорогу, родственных отношений с истцом не имеет, однофамильцы. Свидетель живет там с 2017 г., до этого с 2014 г. приезжали, присматривали за землей, уже тогда Содунам Н.О. строила дом и практически сразу начала в нем проживать.
В соответствии с показаниями свидетеля С.А. она проживает у сестры и зятя по <...>. Истец является ее соседкой, она начала строиться в 2014-2015 гг., когда свидетель уже жила у сестры в соседнем доме.
Судом также исследованы сведения о земельном участке истца, размещенные в открытом доступе в сети «Интернет», по координатам характерных точек, указанных в решении Кызылского городского суда Республики Тыва от 20.08.2025 по делу № 2-34/2025.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.05.2026 № 15 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что в случае непредставления сторонами необходимых для рассмотрения дела сведений, размещенных в открытых и (или) закрытых источниках, в частности в государственных информационных системах, информационных системах, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (например, в Едином государственном реестре недвижимости, Едином государственном реестре юридических лиц, на платформе «Знай своего клиента» Банка России, в системе отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте акционерного общества «Почта России», в информационных системах судов общей юрисдикции и арбитражных судов), в том числе в электронном виде, судья вправе получить их при подготовке дела к судебному разбирательству. Судом также могут быть запрошены данные посредством электронного информационного взаимодействия (п. 14 ч. 1 ст. 150, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 2.1 ст. 59 КАС РФ) (абз. 1).
О получении судом сведений данным способом судья объявляет сторонам. Полученные сведения приобщаются к материалам гражданского дела в зависимости от их формы в качестве письменных доказательств, аудио- или видеозаписей (абз. 2).
Лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений (абз. 3).
Исходя из координат спорного земельного участка, приведенных в решении Кызылского городского суда Республики Тыва от 20.08.2025 по делу № 2-34/2025, с использованием геокалькулятора, находящегося в общем доступе на сайте Росреестра, установлено местоположение земельного участка и дома на публичной кадастровой карте.
Из архивных спутниковых снимков с сайта «Google Планета Земля», которые находятся в общем доступе в сети «Интернет», следует, что по состоянию на 07.04.2018 участок не был огорожен, на нем не имелось строений. На снимке от 30.04.2019 видно, что участок огорожен, начато строительства дома, появились хозяйственные постройки. Жилой дом на участке виден на спутниковом снимке по состоянию на 16.04.2021 и 15.06.2023. На снимках спорного земельного участка за период с 2014 по 2018 гг. очертаний дома не имеется.
Суд отклоняет доводы истца о неверности установления характерных точек границ земельного участка в решении Кызылского городского суда Республики Тыва от 20.08.2025 по делу № 2-34/2025, поскольку со стороны истца сведений, подтверждающих обратное, суду не представлено.
Суд отмечает, что архивные снимки оцениваются судом наряду с другими представленными сторонами доказательствами.
Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что с учетом положений ст. 13 и 13.8 Закона РТ № 886 ВХ-1 «О земле» истцу необходимо доказать факт пользования спорным земельным участком с расположенным на нем жилым домом, возведенным до 01.03.2015.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что факт возведения жилого дома на спорном земельном участке до 01.03.2015 истцом с достоверностью не подтвержден.
Суд не принимает показания свидетелей о том, что жилой дом возведен Содунам Н.О. в 2014-2015 гг., поскольку наличие дома по архивным спутниковым снимкам до 01.03.2015 на участке не подтверждается. Достоверность указанных общедоступных сведений истцом не опровергнута.
Иные документы, подтверждающие внесение истцом, к примеру, платы за пользование земельным участком или оплату коммунальных услуг по жилому дому с ноября 2014 г., суду не представлены.
Суд относится критически к свидетельским показаниям, поскольку часть свидетелей являются однофамильцами истца и родились в одном населенном пункте с истцом, потому есть основания полагать, что они состоят с истцом в родстве.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленными истцом доказательствами в их совокупности не подтверждается с достоверностью факт пользования истцом спорным земельным участком и возведения на нем жилого дома до 01.03.2015, а именно с 07.11.2024, поэтому в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
При этом по иску надлежащим ответчиком следует признать Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла, а Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва является ненадлежащим ответчиком по иску.
Указанное следует из решения Хурала представителей г. Кызыла от 04.03.2026 № 256 «О внесении изменений в Положение о департаменте архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла».
Данным решением к полномочиям Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла отнесены, в том числе, осуществление в установленном порядке учета граждан, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле», в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (п. 3.1.17), также предоставление земельных участков категориям граждан, имеющим право на бесплатное однократное предоставление земельного участка в порядке очередности в соответствии с Конституционным законом Республики Тыва «О земле» (п. 3.1.18).
Оплаченная государственная пошлина возмещению истцу не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск Содунам Н.О. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла об установлении факта пользования земельным участком оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья
М.А. Кужугет
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 г.