РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации город Кызыл
20 августа 2026 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Шыырап М.Я., с участием представителя истца - помощника прокурора г. Кызыла Серендук Б.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Ондар А.Ч. к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № 10 для детей с ограниченными возможностями здоровья» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, установил:
заместитель прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Ондара А.Ч. обратилась в суд с иском к ГБОУ РТ «СОШ № 10 для детей с ОВЗ» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, указав, что Ондар А.Ч. работает в ГБОУ РТ «СОШ № 10 для детей с ОВЗ» учителем индивидуального обучения на дому, и по итогам проверки прокуратурой города Кызыла трудового законодательства при расчете ему заработной платы выявлены нарушения, связанные с необеспечением выплаты заработной платы не ниже МРОТ в Республике Тыва с учетом районного коэффициента и северной надбавки работнику, отработавшему норму рабочего времени (18 часов), а также неправомерным включением в ее состав выплат за учебную нагрузку сверх установленной нормы часов для педагогических работников (свыше 18 часов), а также за дополнительные виды работ, не входящих в основные должностные обязанности учителя (классное руководство, проверка тетрадей и т.д.). По мнению прокурора, такой расчет не соответствует подходу, изложенному в постановлении Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 № 40-П «По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н. Харюшевой» (далее - постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 № 40-П). Прост взыскать с ГБОУ РТ «СОШ № 10 для детей с ОВЗ» в пользу Ондара А.Ч. <данные изъяты> руб. задолженности по заработной плате с января по май, с сентября ДД.ММ.ГГГГ г., а также <данные изъяты> руб. компенсации морального вреда.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования Республики Тыва и ГКУ РТ «Центр финансового обеспечения Министерства образования Республики Тыва».
В судебное заседание не явились:
- истец Ондар А.Ч., представители ответчика ГБОУ РТ «СОШ № 10 для детей с ОВЗ» и третьих лиц - Министерства образования Республики Тыва и ГКУ РТ «Центр финансового обеспечения Министерства образования Республики Тыва», извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания путем выставления движения на сайте, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не подавали.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Кызыла Серендук Б.Р. исковые требования и расчет к ним поддержала, иск просила удовлетворить.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 ТК РФ указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ).
В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Окладом (должностным окладом) является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
При этом ТК РФ предусмотрена зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ч. 1 ст. 132), а также установлен запрет на какую бы то ни было дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (ч. 1 ст. 132).
Положениями ч. 3 ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).
Согласно абз. 2 п. 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).
В действующем с ДД.ММ.ГГГГ Приказе Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, в том числе по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования.
Согласно п. 5.2 постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.
Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена ст. 60.2 ТК РФ, в силу которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в том числе путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а также совмещения профессий (должностей) (части первая и вторая).
По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.
Как следует из буквального смысла положений ТК РФ, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151).
Установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Согласно итоговому выводу, изложенному в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ - при расчете части заработной платы педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (входящие в МРОТ), не включаются (то есть начисляются сверх МРОТ):
1) учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов (свыше 18 часов), которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы;
2) дополнительная работа:
а) выполнение дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образовательных программ в организации, включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экскурсиях, других видах учебной деятельности, регулирование которой осуществляется графиками, планами, расписаниями, локальными нормативными актами организации, коллективным договором;
б) классное руководство;
в) проверка письменных работ;
г) заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками;
д) руководство методическими объединениями;
е) другие дополнительные виды работ, регулируемые правилами внутреннего трудового распорядка, с указанием в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) их содержания, срока выполнения и размера оплаты (п. 16 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, утв. приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №);
3) доплата за совмещение должностей, замещение временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы;
4) надбавка за работу с вредными условиями труда.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва» размер оклада (ставки) учителя составляет <данные изъяты>
Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Ондар А.Ч. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности учителя индивидуального обучения на дому, что подтверждается приказом директора о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовым договором.
Местом работы истца является ГБОУ РТ «СОШ № для детей с ОВЗ», которое расположено в <адрес> Республики Тыва, который отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.
Приказом директора ГБОУ РТ «СОШ № для детей с ОВЗ» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о системе оплаты труда работников ГБОУ РТ «СОШ № для детей с ОВЗ», в соответствии с приложением № которого размер должностного оклада учителя составляет <данные изъяты>
Прокуратурой <адрес> представлен расчет задолженности заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ с указанием задолженности в общем размере <данные изъяты>
Данный расчет представителями ответчика и третьих лиц не оспорен, судом был проверен данный расчет задолженности, в связи с установлением неправильности произведенных расчетов суд производит свой расчет.
В соответствии с выпиской из нагрузочного табеля в период расчета истцом отработана учебная нагрузка (в часах): ДД.ММ.ГГГГ
Согласно табелю учета рабочего времени (нагрузочному) за ДД.ММ.ГГГГ. установлено 35 часов нагрузки, с учетом этого размер заработной платы будет составлять:
1) выплаты, учитываемые для гарантирования МРОТ, - <данные изъяты>:
основная учебная нагрузка (оклад) 18 часов - <данные изъяты>., стаж работы - <данные изъяты>, с учетом РК и СН => <данные изъяты> (13351,50 х 1,9), что не соответствует МРОТ в <адрес>, который на 2025 г. составляет <данные изъяты> (22440 х 1,9) = <данные изъяты> доводятся до МРОТ в размере <данные изъяты>;
2) выплаты, учитываемые сверх МРОТ, - <данные изъяты>:
дополнительная учебная нагрузка 17 часов <данные изъяты> (12900 / 18 х 17) + <данные изъяты> (КК специфики в общ. ШИ) + <данные изъяты> (КК специфики за инд. обуч. на дому) + <данные изъяты> (проверка тетрадей), с учетом РК и СН = <данные изъяты> (14655,83 х 1,9)
3) общий размер ЗП, подлежавший начислению, - <данные изъяты> (<данные изъяты>);
4) размер задолженности – <данные изъяты> (<данные изъяты>)
Идентично судом расчет произведен за другие месяцы (приводится в таблице):
№
Месяц доначисления, кол-во отраб. часов, кол-во часов свыше нормы
Осн. учебная нагрузка (оклад, 18 час.), стаж, категория
С учетом РК и СН (1 х 90 %)
МРОТ в РТ
Общая сумма выплат, учитываемых для гарантирования МРОТ (2 > или = 3)
Доп. учебная нагрузка, кл. рук-во, проверка работ, кабинет, иные виды дополнительных работ
Доп. выплаты, учитываемые сверх МРОТ
С учетом РК и СН (6 х 90 %)
Общая сумма начисления (4+7)
Фактическое начисление (выплачено)
Размер задолженности (8 - 9)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1 янв.25
12900,00
25367,85
42636,00
42636,00
12183,33
14655,83
27846,08
70482,08
53213,93
<данные изъяты>
35 ч. (сверх нормы 18 ч.)
451,50
645,00
17,00
1290,00
537,50
2 фев.25
12900,00
25367,85
42636,00
42636,00
12183,33
14655,83
27846,08
70482,08
53213,93
<данные изъяты>
35 ч. (сверх нормы 18 ч.)
451,50
645,00
17,00
1290,00
537,50
3 мар.25
12900,00
25367,85
42636,00
42636,00
12183,33
14655,83
27846,08
70482,08
53213,93
<данные изъяты>
35 ч. (сверх нормы 18 ч.)
451,50
645,00
17,00
1290,00
537,50
4 апр.25
12900,00
25367,85
42636,00
42636,00
12183,33
14655,83
27846,08
70482,08
53213,93
<данные изъяты>
35 ч. (сверх нормы 18 ч.)
451,50
645,00
17,00
1290,00
537,50
5 май.25
12900,00
25367,85
42636,00
42636,00
12183,33
14655,83
27846,08
70482,08
53213,93
<данные изъяты>
35 ч. (сверх нормы 18 ч.)
451,50
645,00
17,00
1290,00
537,50
6 сен.25
12900,00
25367,85
42636,00
42636,00
12183,33
14655,83
27846,08
70482,08
53213,93
<данные изъяты>
35 ч. (сверх нормы 18 ч.)
451,50
645,00
17,00
1290,00
537,50
7 окт.25
12900,00
25367,85
42636,00
42636,00
12183,33
14655,83
27846,08
70482,08
53213,93
<данные изъяты>
35 ч. (сверх нормы 18 ч.)
451,50
645,00
17,00
1290,00
537,50
8 ноя.25
12900,00
25367,85
42636,00
42636,00
14333,33
16805,83
31931,08
74567,08
55596,84
<данные изъяты>
35 ч. (сверх нормы 18 ч.)
451,50
645,00
20,00
1290,00
537,50
9 дек.25
12900,00
25367,85
42636,00
42636,00
14333,33
16805,83
31931,08
74567,08
57298,93
<данные изъяты>
35 ч. (сверх нормы 18 ч.)
451,50
645,00
20,00
1290,00
537,50
<данные изъяты>
С учетом изложенного, по расчету суда задолженность ГБОУ РТ «СОШ № 10 для детей с ОВЗ» перед Ондар А.Ч. по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, по иску прокурора задолженность по заработной плате составила в указанные периоды в размере <данные изъяты>, поэтому суд полагает правильной считать размер задолженности <данные изъяты>
Суд не относится к налоговым агентам и при исчислении заработной платы в судебном порядке на него не возлагается обязанность по удержанию с работника налога на доходы физических лиц. Взыскиваемые судом суммы по оплате труда, не входящие в перечень доходов, предусмотренных ст. 217 НК РФ, которые освобождены от налогообложения, подлежат налогообложению в общем порядке налоговым агентом, в данном случае работодателем.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. ст. 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая факт того, что ответчиком оплата по заработной плате, как источника средств жизнедеятельности произведена несвоевременно, кроме того, истцом причинены испытания нравственного страдания, с учетом индивидуальных особенностей Ондара А.Ч., исходя из принципа разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в <данные изъяты>, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца.
В связи с этим требование о компенсации морального вреда в остальной части не подлежит удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» за требования имущественного характера о взыскании заработной платы (<данные изъяты>), за требование неимущественного характера о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>, от уплаты которых прокурор освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
иск заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Ондар А.Ч. к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями здоровья» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями здоровья» (ИНН №, ОГРН №) в пользу Ондар А.Ч. (паспорт серии №, выдан <данные изъяты>) задолженность по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>, а также <данные изъяты> компенсации морального вреда.
В удовлетворении остальной части иска о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> отказать.
Разъяснить порядок исполнения решения суда в части взыскания задолженности по заработной плате путем указания, что данная сумма не входит в перечень доходов, предусмотренных ст. 217 НК РФ, которые освобождены от налогообложения, поэтому подлежит налогообложению в общем порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
Взыскать с государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями здоровья» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 3 сентября 2026 года.
Председательствующий Е.В. Хомушку