РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 августа 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего – судьи Чимит Е.Ш., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6 к Мэрии <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и возложении обязанность восстановить в очереди, с участием истцов ФИО12 Е.М. и ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 Е.М. и ФИО6 обратились в суд с указанным иском, указав на то, что решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была поставлена в очередь на получение жилья. В августе 1979 года ФИО12 Е.М. по линии работы получила квартиру по <адрес>. В настоящее время продолжает проживать в данной квартире с супругом ФИО6 и с семьей сына из 5 человек. ДД.ММ.ГГГГ истца уведомили о том, что она снята с учета граждан, нуждающихся в жилье в порядке общей очереди в связи с намеренным ухудшением жилищных условий, а именно ФИО6, являясь супругом истца ФИО12 Е.М. совершил отчуждение ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: г. Ак-Довурак, <адрес>, являясь собственником. Обратившись в Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес>, получила копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истца сняли с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения в порядке общей очереди.
Считает указанное постановление незаконным, т.к. брак между ФИО12 Е.М. и ФИО6 заключен ДД.ММ.ГГГГ и проживали с этого времени по <адрес>. До брака с ФИО12 Е.М. у ФИО6 была другая семья, он проживал по адресу: г. Ак-Довурак, <адрес>. Его супруга умерла ДД.ММ.ГГГГ, затем в 1991 году вместе с детьми ФИО6 переехал в <адрес>. Ключи от указанной квартиры передал работнику ЖКУ г. Ак-Довурака, затем он не интересовался данной квартирой.
ФИО6 продажу квартиры не совершал, подпись в договоре купли-продажи квартиры ему не принадлежит.
Просит признать незаконным постановление Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях» о снятии с учета ФИО1 из числа граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения в порядке общей очереди.
Истцы ФИО12 Е.М., ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить и восстановить ее в очереди на получение жилого помещения, в силу неграмотности не знали про отчуждение квартиры.
Представитель ответчика - Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В возражении на исковое заявление представитель ответчика ФИО10 просит отказать в удовлетворении исковых требований. ФИО12 Е.М. была снята с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Гражданке ФИО12 Е.М. на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №. В 1997 году ФИО12 Е.М. была предоставлена однокомнатная благоустроенная квартира по <адрес>Г, <адрес> качестве расселения. Затем указанная квартира была отчуждена на основании договора дарения сыном истца ФИО4 Кроме того, истцу ФИО6 принадлежало жилое помещение по адресу: г. Ак-Довурак, <адрес>, который был отчужден ДД.ММ.ГГГГ. Указанные факты были скрыты истцами, тем самым они ввели в заблуждение орган местного самоуправления.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий принятых на учет нуждающихся в жилье до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации граждан (социально незащищенных - прежде всего).
Как указывает истец и подтверждается материалами дела, ФИО12 ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по решению горисполкома.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации № Городской комитет по управлению муниципальным имуществом передал в собственность гражданки ФИО3 квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 26,9 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО12 Е.М. на указанную квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано за ней ДД.ММ.ГГГГ и прекращено же - ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира по <адрес>- 1 принадлежит на праве собственности по ? доли совместно ФИО4 и членам его семьи.
По доводам ответчика следует, что в 1997 году постановлением председателя администрации ФИО12 Е.М. также была предоставлена однокомнатная квартира по <адрес>Г <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м., поскольку в <адрес> проживали две семьи: ФИО12 Е.М., и сына ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира на основании договора дарения ФИО11 (ФИО12) Е.М. была передана ФИО4 (сыну истца), далее ДД.ММ.ГГГГ иному лицу Ооржаку АХ.В., как следует согласно выписке из ЕГРН.
ФИО6 – супругу истца на праве собственности в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г. Ак-Довурак, <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира на основании договора купли-продажи принадлежит ФИО5, то есть отчуждена.
Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения в порядке общей очереди, с исключением ее очереди из пункта 26.
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1).
Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Порядок ведения органом местного самоуправления (органом исполнительной власти) учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Отношения, связанные с учетом граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением таких жилых помещений в <адрес> регулируются Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 1421 ВХ-1 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма" (принят ЗП ВХ РТ ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 2 указанного Закона, органы местного самоуправления, осуществляющие прием граждан на учет, ведут Книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в которой регистрируют всех принятых на учет граждан. Органы местного самоуправления, осуществляющие принятие граждан на учет, ежегодно с 1 января до 1 апреля, проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие граждан на учет, сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении, в следующем порядке:
1) в случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, орган местного самоуправления, осуществляющий прием граждан на учет, оформляет данный факт соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений;
2) в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае орган местного самоуправления должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к категории нуждающихся в жилых помещениях с учетом новых представленных документов, при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия граждан, состоящих на учете.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 6 Вводного закона, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а ранее пунктом 3 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании вышеприведенных доказательств, суд установил, что истец ФИО1 состояла на общем учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, у истцов ФИО12 Е.М., ФИО6 действительно на праве собственности имелись жилые помещения, которые были отчуждены другим лицам и сторонами данный факт в судебном заседании не оспаривается, пояснив, что в силу неграмотности не знали про отчуждение, в том числе путем дарения имущества.
Анализируя приведенные нормативные положения и содержание оспариваемого постановления мэрии о снятии с учета истца ФИО12 ФИО14 вместе с требованием о восстановлении ее в очереди, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что ФИО1 правомерно снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Доводы истцов о том, что они не знали про отчуждение квартиры в силу неграмотности, суд отклоняет как необоснованные.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1, ФИО6 к Мэрии <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и возложении обязанность восстановить в очереди, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья Е.Ш. Чимит
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.