ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
27 апреля 2026 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту, с участием представителя истца Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и третьего лица ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» ФИО7 установил:
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и ответчиком был заключен социальный контракт об оказании государственной социальной помощи для реализации мероприятия «Ведение личного подсобного хозяйства», на основании которого ответчику были выделены денежные средства в размере 200000 руб.
Ответчик, получив единовременную материальную выплату в размере 200000 руб., до настоящего времени условия социального контракта не выполнил, отчет о затратах не представил.
Просит взыскать с ответчика единовременную денежную выплату в размере 200000 руб.
В судебном заседании представитель истца Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и третьего лица на стороне истца ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» ФИО8 действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен по указанному адресу. Заказное письмо с извещением разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения.
В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.
В связи с чем, учитывая согласие представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон №178-ФЗ) государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Статьей 1 Федерального закона №178-ФЗ определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ч.1 ст. 8.1 Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно ч.ч.1,3 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами Республики Тыва.
В соответствии с Порядком назначения государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства на основании социального контракта, утв. постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, (Приложение №) (далее- Порядок) право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Тыва, имеющие по независящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по <адрес> в расчете на душу населения на дату обращения (п.1); Предоставление государственной социальной помощи в ведении личного подсобного хозяйства осуществляется на основании социального контракта на конкурсной основе (п.2); Личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ) - это форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п.3).
В п.13 вышеуказанного Порядка установлено, что малоимущим гражданам, заключившим социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на ведение ЛПХ, единовременно выплачивается государственная социальная помощь в размере не более 200000 рублей на одного самозанятого гражданина, которая предназначается для потребностей ведения ЛПХ, при условии соблюдения требований Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 608-ЗРТ "О введении на территории Республики Тыва специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Денежная выплата производится после подтверждения наличия постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Согласно п.16 Порядка к причинам, являющимся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, относятся: а) ухудшение состояния здоровья малоимущего гражданина, с которым заключен социальный контракт, в результате заболевания, препятствующего выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; б) необходимость сопровождения члена семьи гражданина в медицинскую организацию, расположенную за пределами муниципального образования на территории которого он проживает; в) полное или частичное уничтожение жилого помещения, в котором проживает гражданин, в результате пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Основания продления срока социального контракта подтверждаются документально.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Республики Тыва» в лице директора ФИО4 и ФИО2 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства, а именно: 01.12 – овощеводство. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.
Денежные средства в виде единовременной материальной выплаты в размере 200000 руб. были перечислены ответчику платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.2.3 социального контракта заявитель обязан: встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (пп. «а»); приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, производственной из сельскохозяйственного сырья собственного производства" (пп. «б»); предоставить отчетные документы, подтверждающие факт получения и факт оплаты гражданином курса обучения, если это предусмотрено программой социальной адаптации (пп «в»); осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства (пп «г»); ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение (пп. «д»); выполнять в полном объеме и в установленные сроки мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (пп. «е»); уведомить уполномоченный орган о прекращении ведения личного подсобного хозяйства (пп. «ж»); представлять по запросу центра занятости населения сведения о ведении личного подсобного хозяйства в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (пп. «з»); уведомлять центр занятости населения в течение десяти рабочих дней о наступлении одного или нескольких случаев, приведенных ниже: прекращение ведения личного подсобного хозяйства; переезд Заявителя (семьи Заявителя) за пределы Республики Тыва; изменение состава семьи Заявителя, повлекшее увеличение среднедушевого дохода семьи Заявителя и дохода Заявителя; возникновение обстоятельств, при которых Заявитель (семья Заявителя) самостоятельно преодолевает трудную жизненную ситуацию (пп. «и»); использовать денежные средства при выполнении обязательств в рамках социального контракта исключительно по целевому назначению (пп. «к»); возвратить денежные средства, полученные на реализацию настоящего социального контракта в случае установления центром занятости населения фактов их необоснованного получения ил нецелевого использования в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актам Республики Тыва, регулирующими порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (пп. «л»).
Программой социальной адаптации установлен срок регистрации ответчика в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (ноябрь 2023 года), приобретение продукции для ведения личного подсобного хозяйства (декабрь 2023 года -январь 2024 года), организация работы по направлению заявителя (январь-февраль 2024 года), отчет о целевом использовании средств (февраль 2024 года), ежемесячное информирование ЦЗН об условиях исполнения социального контракта (в течение срок действия социального контракта и 1 год после окончания срока).
Программой социальной адаптации ответчик проинформирован о необходимости представления отчетных документов.
Между тем, согласно материалам дела в установленные сроки ответчиком условия социального контракта не выполнены, ответчик отчет о затратах не предоставил, об уважительных причинах невыполнения условий контракта не заявлял.
Таким образом, учитывая, что расходы, затраченные на оказание ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта, понесены за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва, главным распорядителем которого по данному направлению деятельности является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, а доказательств выполнения ответчиком условий социального контракта в установленные сроки не представлено, то при таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению: с ответчика в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва подлежит взысканию 200000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту.
Поскольку в силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН 1701052697) 200000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) государственную пошлину в размере 7000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.Т. Сватикова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ