РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2026 года город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Синеока Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартыновой Г.Е.
с участием Беляева М.Е. - представителя административного истца, Веретюка М.С. – административного ответчика, прокурора Правосудовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, Веретюка Михаила Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, установил:
УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области 07.07.2026 в Ленинский районный суд г.Новосибирска подан вышеуказанный иск.
В обосновании административного иска административный истец указал на следующие обстоятельства.
11.09.2025 из ФКУ ИК № 14 ГУФСИН России по Новосибирской области освобожден по отбытии срока наказания гражданин Украины Веретюк Михаил Станиславович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий при себе справку об освобождении.
Веретюк М.С. 29.08.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ осужден Искитимским районным судом Новосибирской области к 7 годам 2 месяцам лишения свободы.
22.12.2021 ГУФСИН России по Новосибирской области вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица, без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», с которым гражданин ознакомлен.
Учитывая нежелательность пребывания гражданина Украины Веретюка Михаила Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, 11.09.2025 ГУ МВД России по Новосибирской области принято решение о депортации иностранного гражданина из Российской Федерации.
11 сентября 2025 года Ленинским районным судом г. Новосибирска вынесено судебное решение о содержании гражданина Украины Веретюка Михаила Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области сроком до 11 декабря 2025 года.
8 декабря 2025 года Ленинским районным судом г. Новосибирска вынесено судебное решение о содержании гражданина Украины Веретюка Михаила Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области сроком до 11 февраля 2026 года.
06 февраля 2026 года Ленинским районным судом г. Новосибирска вынесено судебное решение о содержании гражданина Украины Веретюка Михаила Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГр., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области сроком до 11 мая 2026 года.
05 мая 2026 года Ленинским районным судом г. Новосибирска вынесено судебное решение о содержании гражданина Украины Веретюка Михаила Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области сроком до 11 июля 2026 года.
Исполнить решение о депортации в отношении вышеуказанного гражданина не представилось возможным в связи с тем, что у Веретюка М.С. отсутствуют документы для пересечения государственной границы. Оформить свидетельство на возвращение не представляется возможным, в связи с тем, что на территории Российской Федерации отсутствуют консульские учреждения Украины.
В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал, но при этом пояснил, что решение о депортации представляется не исполнимым в настоящее время, поскольку у Веретюка М.С. отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, на территории Российской Федерации не функционируют консульства и посольство Украины.
Административный ответчик требования иска не признал, пояснил, что он не должен содержаться в центре временного содержания неопределенно долго; в условиях боевых действий на территории Украины не видит своего будущего в этой стране, так как будет мобилизован в ряды ВСУ, чего не желает; в удовлетворении требования административного иска просил отказать.
Согласно заключению прокурора административный иск подлежит удовлетворению, поскольку решение о депортации административного ответчика не отменено.
Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
11.09.2025 из ФКУ ИК № 14 ГУФСИН России по Новосибирской области освобожден по отбытии срока наказания гражданин Украины Веретюк М.С.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
22.12.2021 ГУФСИН России по Новосибирской области вынесло в отношении Веретюка М.С. распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица, без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».
На основании п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
На момент рассмотрения настоящего административного иска решение о депортации от 11.09.2025 в отношении Веретюка М.С. не исполнено.
Решениями Ленинского районного суда г.Новосибирска от 08.12.2025, 06.02.2026, 05.05.2026 продлевались сроки содержания Веретюка М.С. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области.
Исполнить решение о депортации в отношении вышеуказанного гражданина не представилось возможным в связи с тем, что у Веретюка М.С. отсутствуют документы для пересечения государственной границы. Оформить свидетельство на возвращение не представляется возможным, в связи с тем, что на территории Российской Федерации отсутствуют консульские учреждения Украины.
Однако содержание иностранных граждан или лиц без гражданства в специальном учреждении не должно осуществляться неопределенный и неоправданно длительный срок, на что указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе».
Конституционным Судом РФ отмечено, что из статьи 22 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции РФ (пункт 4.2).
Вышеуказанным судебным актом Конституционного Суда РФ постановлено, что лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении.
Согласно справке начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Новосибирской области от 22.06.2026, информации об угрозе национальной безопасности со стороны Веретюка М.С. не имеется.
Принимая во внимание вышеуказанную позицию Конституционного Суда РФ, и в частности то, что задержание лица без гражданства на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением этого права, учитывая отсутствие фактической возможности исполнить решение о депортации Веретюка М.С., суд приходит к выводу о том, что его дальнейшее содержание в специальном учреждении является необоснованным.
При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 268 - 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении административного иска УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области о продлении срока содержания Веретюка Михаила Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение десяти дней.
Судья (подпись) Ю.А.Синеок
Подлинник решения в материалах дела №2а-5752/2026 Ленинского районного суда г.Новосибирска