РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М., при секретаре Ляшенко К.Е., с участием истца Степанкова Б.Б. и его представителя Байкаловой Т.И., представителя ответчика Пениоза Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанкова Бориса Борисовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Степанков Б.Б. обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по РХ, Отделение), просил:
1) признать незаконным решение Отделения от 17.03.2025 № 19445/25 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ);
2) обязать Отделение включить истцу в страховой стаж периоды работы:
- с 04.09.1989 по 25.03.1994 – 4 года 6 месяцев 22 дня в индивидуальном частном предприятии (ИЧП) «Домбай» в качестве начальника столярного цеха;
- с 02.11.2002 по 19.03.2005 – 2 года 4 месяца – 18 дней в ООО «Континент» в должности мастера цеха готового сырья;
3) обязать Отделение назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Исковые требования мотивированы тем, что 26.02.2026 Степанков Б.Б. обратился в ОСФР по РХ с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 17.03.2025 № 19445/25 в удовлетворении заявления Степанкова Б.Б. отказано в связи с отсутствием правовых оснований на 26.02.2025.
Период работы истца с 04.09.1989 по 25.03.1994 – 4 года 6 месяцев 22 дня в индивидуальном частном предприятии (ИЧП) «Домбай» в качестве начальника столярного цеха не засчитан в страховой стаж по следующим мотивам: запись о данном периоде (и предшествующих) внесена в трудовую книжку кадровой службой шахты «Енисейская»; на титульном листе трудовой книжки указана дата ее выдачи – 30.01.1996; отметка о том, что книжка является дубликатом, отсутствует; оттиск печати о приеме на работу и об увольнении не читается; записи внесены одинаковым почерком и цветом чернил, что свидетельствует о их несвоевременном внесении; справки о стаже, заработной плате не представлены; согласно справке ГКУ РХ «Национальный архив» от 16.01.2024 № 208 документы по личному составу ИЧП «Домбай» на хранение не поступали; по информации Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 1 ОСФР по РХ от 16.01.2024 № 10-03-07/7 ИЧП «Домбай» зарегистрировано в ПФР 21.10.1993, снято с регистрационного учета 07.02.2002, уплата страховых взносов не производилась.
Период работы истца с 02.11.2002 по 19.03.2005 – 2 года 4 месяца – 18 дней в ООО «Континент» в должности мастера цеха готового сырья не включен в страховой стаж в связи с тем, что выписке из ИЛС истца индивидуальные сведения за указанный период отсутствуют, то есть не представлены в ПФР работодателем, уплата страховых взносов в бюджет ПФР не произведена. По сведениям ОСФР по Новосибирской области от 30.01.2024 № 20201/24 страхователь ООО «Континент-2002» был зарегистрирован 15.04.2002 в Управлении ПФР Октябрьского района г. Новосибирска, снят с учета в результате ликвидации 02.12.2011, работодателем отчетность по форме «Расчетная ведомость» и индивидуальные сведения на сотрудников за указанный период не предоставлялись.
В обоснование своих требований истец, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, указывает, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, которые внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и об увольнении, заверенные подписью должностного лица и печатью предприятия, периоды работы истца до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждены надлежащими доказательствами.
В судебном заседании истец Степанков Б.Б. и его представитель Байкалова Т.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Пениоза Е.В., действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении ОСФР по РХ от 17.03.2025 № 19445/25.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Как следует из материалов дела, Степанков Б.Б., 04.02.1969 года рождения, 26.02.2025 обратился в ОСФР по РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 17.03.2025 № 19445/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований на 26.02.2025, а именно – недостаточностью требуемого для назначения пенсии страхового стажа (засчитано 18 лет 11 месяцев 12 дней при требуемом страховом стаже не менее 25 лет).
В том числе не засчитаны в страховой стаж для установления страховой пенсии периоды работы истца с 04.09.1989 по 25.03.1994 – 4 года 6 месяцев 22 дня в индивидуальном частном предприятии (ИЧП) «Домбай» в качестве начальника столярного цеха; с 02.11.2002 по 19.03.2005 – 2 года 4 месяца – 18 дней в ООО «Континент» в должности мастера цеха готового сырья.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, одним из условий досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ является наличие у лица страхового стажа не менее 25 лет.
Решением ОСФР по РХ от 17.03.2025 № 195445/25 в специальный страховой стаж истца засчитано 10 лет 3 месяца 28 дней, в общий страховой стаж – 18 лет 11 месяцев 20 дней.
Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования Степанко Б.Б. зарегистрирован 16.01.2002.
Совгласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При этом в силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (далее – Правила № 555) при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Согласно п.6 Правил № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 34 Правил № 555 периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил № 555).
Согласно п. 2.9 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: "Дубликат".
Пунктом 4.1 указанной выше Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В трудовую книжку Степанкова Б.Б. АТ-VI № 5429302 внесены записи № 5 от 04.09.1989 о принятии его на работу в ИЧП «Домбай» на должность начальника столярного цеха (пр. 135 от 03.09.1989) и № 6 от 25.03.1994 об увольнении по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (пр. 7 от 24.03.1994).
Указанные записи (и предшествующие) внесены в трудовую книжку кадровой службой шахты «Енисейская», при этом на титульном листе трудовой книжки указана дата ее выдачи – 30.01.1996, однако в нарушение п. 2.9 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) отметка о том, что книжка является дубликатом, отсутствует. Оттиск печати о приеме на работу и об увольнении не читается.
Согласно справке ГКУ РХ «Национальный архив» от 16.01.2024 № 208 документы по личному составу ИЧП «Домбай» на хранение не поступали.
По информации Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 1 ОСФР по РХ от 16.01.2024 № 10-03-07/7 ИЧП «Домбай» зарегистрировано в ПФР 21.10.1993, снято с регистрационного учета 07.02.2002, уплата страховых взносов не производилась.
Из ответа УФНС по Хабаровскому краю от 01.06.2026 на запрос суда следует, что ИЧП «Домбай» было зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Ванинского района Хабаровского края 05.09.1994, исключено из Единого реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо 17.07.2006.
Таким образом, ИЧП «Домбай» было зарегистрировано в качестве юридического лица лишь 05.09.1994, при этом сведения о работе истца в данной организации датированы периодом до 25.03.1994, что вызывает обоснованные сомнения в достоверности внесенных в трудовую книжку записей о спорном периоде работы истца.
Справки о стаже, о заработной плате истцом в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлены.
Ходатайств о допросе свидетелей в целях подтверждения спорного периода работы от истца также не поступило.
При таких обстоятельствах оснований для включения периода работы с 04.09.1989 по 25.03.1994 в страховой стаж истца у ответчика не имелось.
Согласно записям №№ 7, 8 в трудовой книжке 02.11.2002 истец принят на работу в ООО «Континент-2002» на должность мастера цеха готового сырья (Пр. 28 от 02.11.2002), уволен 19.03.2005 по ст. 31 ТК РФ (собственное желание) (Пр. 136 от 19.03.2005).
Записи заверены подписью директора организации, удостоверены печатью юридического лица.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту также Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ - органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения;
периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными;
сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (подпункты 10, 10.1, 14 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункт 1 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда. (подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы с вредными условиями труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам аттестации рабочего места, проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
Подпунктом «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, как и пунктом 4 Правил № 555, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Степанкова Б.Б. от 21.05.2026 индивидуальные сведения за указанный период отсутствуют, то есть не представлены в ПФР работодателем, уплата страховых взносов в бюджет ПФР не произведена.
По информации ОСФР по Новосибирской области от 30.01.2024 № 20201/24 страхователь ООО «Континент-2002» был зарегистрирован 15.04.2002 в Управлении ПФР Октябрьского района г. Новосибирска, снят с учета в результате ликвидации 02.12.2011, работодателем отчетность по форме «Расчетная ведомость» и индивидуальные сведения на сотрудников за указанный период не предоставлялись.
Из ответа ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» от 04.05.2026 на запрос суда следует, что подтвердить стаж работы Степанкова Б.Б. за период с 02.11.2002 по 19.03.2005 не представляется возможным, так как документы ООО «Континент-2002» на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали.
Представленная истцом справка бухгалтера ООО «Континент» не содержит даты ее выдачи и не соответствует форме справки о заработке для назначения государственной пенсии, утвержденной Указанием Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" (отсутствуют сведения о заработке за весь период, о среднемесячном заработке, справка не заверена подписью руководителя организации и т.д.).
Кроме того, указанная выше справка, равно как и копия трудового договора № 17/02 от 20.11.2002 между ООО «Континент-2002» и Степанковым Б.Б., а также расчетный листок истца за март 2005 года не подтверждают факт уплаты работодателем страховых взносов за спорный период работы истца.
Сведений о начислении и выплате истцу заработной платы в течение спорного периода работы в материалы дела не представлено.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный период работы (с 02.11.2002 по 19.03.2005) имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, страховые взносы за истца ООО «Континент-2002» не начислялись и не уплачивались, сведения о работе истца в ООО «Континент-2002» на лицевом счете истца отсутствуют, при этом совокупностью представленных по делу доказательств достоверно не подтверждено, что истцу начислялась и выплачивалась заработная плата в течение всего спорного периода, а также произвелось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в данной части.
Таким образом, оспариваемое истцом решение ОСФР по РХ от 17.03.2025 № 19445/25 является законным и обоснованным, оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Степанкова Бориса Борисовича (паспорт серия *** ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН 1901016752) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховою пенсию по старости отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Мотивированное решение составлено 26.06.2026.