РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Малиновской М.С., при секретаре Ворошиловой М.С., с участием истца Сат Д.А., представителя истца по доверенности Эреге А.А. , помощника прокурора г. Черногорска Найдешкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сат Д.А. к Администрации города Черногорска о предоставлении жилого помещения в связи с расселением аварийного дома,
УСТАНОВИЛ:
Сат Д.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Администрации города Черногорска, просит признать за истцом право на предоставление жилого помещения в связи с расселением аварийного дома по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** *** без применения ограничений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; обязать ответчика предоставить истцу на праве собственности благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади 17,6 кв.м., взамен изымаемого в черте города Черногорска.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения (комнаты), расположенной по адресу: г. Черногорск, *** *** (далее - Комната), кадастровый ***, право собственности зарегистрировано *** на основании договора купли-продажи от ***. Сделка совершена с участием несовершеннолетних продавцов, в связи с чем Администрация города Черногорска выдала разрешения ***-П, ***-П от ***. Орган опеки подтвердил, что отчуждаемое жилье является ликвидным и пригодным для проживания, права детей не нарушены. Спорное жилое помещение приобретено с использованием ипотечных средств АО «Уралпромбанк» (кредитный договор *** от ***), ипотека погашена за счет государственной поддержки многодетным семьям (средства перечислены АО «ДОМ.РФ»), обязательства исполнены, обременение снято. В январе 2026 года истец узнала от сотрудника Администрации города Черногорска в телефонном режиме о том, что дом по *** Б в г. Черногорске признан аварийным, предложили выкуп комнаты за 500 000 руб. Истец не согласна с выкупом и просить предоставить ей равнозначное жилое помещение в г. Черногорске, без применения ограничений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Определениями суда (протокольными) от ***, *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом города Черногорска (далее - Комитет), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия.
В судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи истец Сат Д.А. и ее представитель по доверенности Эреге А.А. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить. Пояснили, что не поддерживают требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя, после принятия судом решения по настоящему делу будут обращаться с отдельным заявлением.
Истец Сат Д.А. дополнительно пояснила, что проживали с ребенком в спорном жилом помещении до обрушения дома, делали ремонт, зарегистрироваться не успели. В настоящее время проживает в Тыве у родственников, более проживать ей негде.
Представитель истца по доверенности Эреге А.А. пояснил, что истец является добросовестным покупателем, на момент заключения договора купли-продажи Комнаты жилой дом не был признан аварийным, не согласны с выкупом.
Представители ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.
От представителя ответчика Администрации *** на основании доверенности Кульпиной И.Г. поступили возражения согласно которым просила отказать в удовлетворении исковых требований ссылаясь на то, что истец приобрела жилое помещение *** за 500 000 руб., кадастровая стоимость составляет 484 893 руб. 50 коп. Постановлением Администрации г. Черногорска от *** ***-П жилой дом по *** Б, признан аварийным и подлежащим к сносу, к собственникам жилых и нежилых помещений предъявлено требование об отселении в срок до *** и о сносе до ***. Между тем дом имел признаки аварийности жилого ранее признания его таковым, что не было учтено, в том числе на заседании межведомственной комиссии, состоявшейся ***. Решением суда от *** административные исковые требования прокурора к Администрации города Черногорска о признании незаконным бездействия в вопросах определения аварийности жилого дома по состоянию на ***, на органы местного самоуправления возложена обязанность издать замещающий нормативный акт о признании дома аварийным датой, ранее ***. Требования исполнены и постановлением Администрации города Черногорска от *** *** в постановление администрации города Черногорска от *** ***-П внесены изменения, согласно которым дом признан аварийным и подлежащим сносу, к собственникам жилых и нежилых помещений предъявлено требование от отселении в срок до *** и о сносе до ***. Считает, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку жилое помещение было приобретено в аварийном доме, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца, его представителя, заключение помощника прокурора г. Черногорска Найдешкиной Т.Н., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от *** истцом в собственность приобретена спорная Комната стоимостью 500 000 руб.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности Сат Д.А. на Комнату зарегистрировано ***.
Постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п МКД, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***Б, признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1).
Пунктами 2 и 3 указанного постановления предписано предъявить к собственникам жилых и нежилых помещений указанного МКД требование об отселении из аварийного дома в срок до *** и о сносе аварийного дома в срок до ***.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по делу *** признано незаконным бездействие Администрации города Черногорска в принятии решений о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***; Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на ***.
Этим же решением на Администрацию города Черногорска возложена обязанность принять решения о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***; Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, аварийными и подлежащими сносу путем принятия иных правовых актов с датой признания их таковыми не позднее ***.
Решение суда обращено к немедленному исполнению.
Постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п пункт 3 постановления Администрации города Черногорска от *** ***-п «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» изложен в следующей редакции:
***. Предъявить к собственникам жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома требование о сносе аварийного дома в срок до 30.09.2024».
Постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1 703 кв.м. с кадастровым номером 19:02:010531:222 с видом разрешенного использования: под МКД, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, и жилых помещений, расположенных в данном МКД на указанном земельном участке.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1).
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии и каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Как указано выше, постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п на основании заключения межведомственной комиссии от *** *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, кадастровый *** (далее – МКД), признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по делу *** дата признания МКД аварийным перенесена на ***. Пунктом 3 постановления ***-п (в редакции постановления от *** ***-п) собственникам помещений предложено осуществить снос данного МКД в срок до ***.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 4 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Договор купли-продажи Комнаты заключен ответчиком ***, то есть ранее принятия Администрацией города Черногорска постановлений от *** ***-п.
Ссылки представителя Администрации города Черногорска на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по делу ***, которым на Администрацию города Черногорска возложена обязанность принять решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу путем принятия иного правового акта с датой признания его таковым не позднее ***, судом отклоняются, поскольку указанное решение вынесено после приобретения ответчиком права собственности на спорное жилое помещение, фактической датой признания МКД аварийным и подлежащим сносу является ***.
Жилой *** по *** в г. Черногорске включен в региональную и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от *** *** «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2025 - 2026 годах» и постановлением Администрации г. Черногорска от *** N 830-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Черногорска в 2019 - ***х».
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ***, отражена правовая позиция, согласно которой если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от *** N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо на его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разделу 3 (Механизм реализации) Региональной программы по результатам проведенной работы с учетом условий о необходимости переселения граждан в первоочередном порядке из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда по делам, связанным с расселением аварийного жилищного фонда, муниципальными образованиями определены следующие способы переселения:
выкуп изымаемых жилых помещений у собственников;
строительство многоквартирных домов.
Реестр жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках реализации региональной адресной программы, приведен в приложении 1 к Программе.
В указанный Реестр включен МКД по ***, в г. Черногорске с планируемой датой окончания переселения граждан – ***.
Разделом 4 Региональной программы установлено, что в случае, если в рамках Программы при выбранном способе переселения "строительство многоквартирных домов" планируется расселение малогабаритных жилых помещений, то при расселении таких помещений путем предоставления другого жилого помещения оплата дополнительных квадратных метров, возникающих как разница между изымаемой площадью и минимально рекомендованной площадью для однокомнатных жилых помещений, установленной «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от *** ***/пр (далее - минимально рекомендованная площадь для однокомнатных жилых помещений), осуществляется за счет консолидированного бюджета Республики Хакасия.
В случае, если площадь предоставляемого жилого помещения превышает ранее занимаемую гражданином аварийную площадь либо превышает минимально рекомендованную площадь для однокомнатных жилых помещений при расселении малогабаритных квартир, а при наличии разработанной проектно-сметной документации на строительство многоквартирного дома, в отношении которой получено положительное заключение государственной экспертизы, превышает запроектированную площадь жилого помещения, то предоставляемые дополнительные квадратные метры не оплачиваются заказчиком и являются понесенными расходами застройщика.
При установленных судом обстоятельствах Сат Д.А., как собственник изымаемого жилого помещения, имеет право выбора любого из предусмотренных действующим законодательством способов обеспечения их жилищных прав – на предоставление другого жилого помещения в собственность либо выкуп жилого помещения в аварийном МКД.
Таким образом, на орган местного самоуправления подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу иного жилья взамен изымаемого.
С учетом полномочий Администрации города Черногорска, определенных Уставом городского округа города Черногорска (утв. решением Совета депутатов г. Черногорска от *** N 38), обязанность по предоставлению жилого помещения подлежит возложению на Администрацию города Черногорска.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
С учетом характера возложенной на Администрацию города Черногорска обязанности, объема необходимых для ее реализации материальных затрат суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в части обеспечения Сат Д.А. жилым помещением взамен изымаемого до ***, как это предусмотрено условиями Региональной программы (Приложение ***) для собственников помещений МКД по *** *** в г. Черногорске.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Изъять в собственность муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия у Сат Д.А. (паспорт ***):
- жилое помещение общей площадью 17,6 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** ***;
- принадлежащую Сат Д.А. долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, пропорциональную размеру общей площади принадлежащим истцу жилого помещения.
Обязать Администрацию города Черногорска (ИНН ***) в срок до *** предоставить в собственность Сат Д.А. взамен изымаемого жилого помещения расположенное на территории города Черногорска Республики Хакасия благоустроенное жилое помещение площадью не менее 17,6 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим требованиям.
После предоставления Администрацией города Черногорска Сат Д.А. жилого помещения взамен изымаемого у нее жилого помещения:
- прекратить право собственности Сат Д.А. на жилое помещение общей площадью 17,6 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, ***, и принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** ***, пропорциональную размеру общей площади принадлежащего ей жилого помещения;
- признать за муниципальным образованием городской округ город Черногорск Республики Хакасия право собственности на жилое помещение общей площадью 17,6 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, ***, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** Б, пропорциональную размеру общей площади указанного жилого помещения.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Малиновская
Мотивированное решение составлено ***.