РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Сураева А.С., при секретаре судебного заседания Капленко Д.А., с участием прокурора Правосудовой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску начальника отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску к Соловьеву Дмитрию Семеновичу об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, установил:
Отдел полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску обратился с административным иском, просил установить Соловьеву Д.С. дополнительное ограничение в рамках административного надзора: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Требования мотивированы тем, что 29.11.2022 по решению Первомайского районного суда г.Новосибирска в отношении Соловьев Д.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлены административные ограничения:
1. Явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2. Запрет выезда за пределы муниципального образования - г.Новосибирска Новосибирской области;
3. Запрет на пребывания вблизи детских, дошкольных и общеобразовательных учреждений, если это не связано с выполнением родительских обязанностей;
09.02.2023 Соловьев Д.С. был поставлен на профилактический учет в категорию «административный надзор» в ОП № 3 «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску сроком до 07.02.2031 года, с момента постановки на профилактический учет Соловьев Д.С. неоднократно переезжал по районам города Новосибирска, и совершил административные правонарушения, в связи с чем, в отношении него по решению Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 03.04.2025 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.
27.01.2026 Соловьев Д.С. прибыл на территорию Ленинского районного суда г.Новосибирска по маршрутному листу и был поставлен на профилактический учет в ОП № 7 «Ленинский», сроком до 07.02.2031 года.
Однако, за период с февраля 2026 года по май 2026 года Соловьев Д.С. два раза был привлечен к административной ответственности по гл. 19,20 КоАП РФ:
1. Постановление 54 АП № 952215 ст. 19.16 КоАП РФ, дата рассмотрения 05.03.2026 г., дата вступления в законную силу 17.03.2026, мера наказания в виде предупреждения;
2. Постановление №5-231/2026-1-2 ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, дата рассмотрения 27.05.2026 года, дата вступления в законную силу 27.05.2026, мера наказания в виде штрафа,
Указанные обстоятельства, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Прокурор в заключении полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии со статьей 2 Закона (нормы закона приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Решением Первомайского районного суда г.Новосибирска в отношении Соловьева Д.С. был установлен административный надзор на срок на 8 лет, одновременно установлены административные ограничения:
1. Явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2. Запрет выезда за пределы муниципального образования - г.Новосибирска Новосибирской области;
3. Запрет на пребывания вблизи детских, дошкольных и общеобразовательных учреждений, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.
Часть 3 статьи 4 Закона определяет, что в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Как следует из материалов административного дела, Соловьев Д.С. как лицо, находящееся под административным надзором, в период с февраля 2026 года по май 2026 года два раза был привлечен к административной ответственности по главе 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений:
1. Постановление 54 АП № 952215 ст. 19.16 КоАП РФ, дата рассмотрения 05.03.2026 г., дата вступления в законную силу 17.03.2026, мера наказания в виде предупреждения;
2. Постановление №5-231/2026-1-2 ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, дата рассмотрения 27.05.2026 года, дата в вступления в законную силу 27.05.2026 мера наказания в виде штрафа.
Приведенные обстоятельства суд признает достаточным основанием для удовлетворения заявленного иска и установления Соловьеву Д.С. дополнительного административного ограничения.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных местах: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Данное ограничение входит в перечень ограничений, определенных частью 1 статьи 4 Закона.
Названную меру суд признает соответствующей представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.
Административный ответчик не предоставил доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие назначения данного дополнительного административного ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Соловьеву Дмитрию Семеновичу, 01.04.1986 года рождения, на период действия административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных местах: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья (подпись) А.С. Сураев
Копия решения находится в административном деле №2а-6328/2026 Ленинского районного суда города Новосибирска.