РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Сураева А.С., при секретаре судебного заседания Капленко Д.А., с участием прокурора Правосудовой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску начальника отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску к Зенкову Максиму Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, установил:
Отдел полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску, как орган, осуществляющий административный надзор, обратился с административным иском, просил установить Зенкову М.А. дополнительное ограничение в рамках административного надзора в виде запрета посещения баров, ресторанов, дискотек, клубов и иных развлекательно-увеселительных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.
Требования мотивированы тем, что 05.11.2024 по решению Колыванского районного суда НСО в отношении Зенкова Максима Анатольевича был установлен административный надзор сроком на 3 года, одновременно установив ему административные ограничения:
- явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
С 23.03.2025 по настоящее время Зенков М.А. состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор», в отделе полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску.
Однако в период с марта 2026 Зенков М.А. два раза был привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ:
1. Постановление 54 АП № 954917 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения 26.03.2026, дата вступления в законную силу 07.04.2026, мера наказания в виде предупреждения;
2. Постановление 54 АП № 955769 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения 29.06.2026 г., дата вступления в законную силу 10.07.2026 мера наказания в виде в виде штрафа.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно заключению прокурора требования административного истца подлежат удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии со статьей 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Решением Колыванского районного суда НСО в отношении Зенкова Максима Анатольевича был установлен административный надзор сроком на 3 года, одновременно установлены административные ограничения:
- явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
23.03.2025 Зенков М.А. поставлен на профилактический учет.
Часть 3 статьи 4 Закона определяет, что в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Как следует из материалов административного дела, Зенков М.А. - лицо, находящееся под административным надзором, дважды был привлечен к административной ответственности по главе 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается представленными в материалы копиями постановлений:
1. Постановление 54 АП № 954917 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения 26.03.2026, дата вступления в законную силу 07.04.2026, мера наказания в виде предупреждения;
2. Постановление 54 АП № 955769 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения 29.06.2026 г., дата вступления в законную силу 10.07.2026 мера наказания в виде в виде штрафа.
Приведенные обстоятельства суд признает достаточным основанием для удовлетворения заявленного иска и установления Зенкову М.А. дополнительного административного ограничения.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения баров, ресторанов, дискотек, клубов и иных развлекательно-увеселительных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.
Данное ограничение входит в перечень ограничений, определенных частью 1 статьи 4 Закона.
Названную меру суд признает соответствующей представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.
Административный ответчик не предоставил доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие назначения данного дополнительного административного ограничения, следовательно, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Зенкову Максиму Анатольевичу, 09.12.1980 года рождения, на период действия административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения баров, ресторанов, дискотек, клубов и иных развлекательно-увеселительных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья (подпись) А.С. Сураев
Копия решения находится в административном деле №2а-6239/2026 Ленинского районного суда города Новосибирска.