РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каземирова А.М., рассмотрев 17 марта 2026 года в р.п. Кормиловка Омской области, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерство обороны Российской Федерации Дацук Е.Н. к Кормиловскому РОСП ГУФССП России по Омской области, старшему судебному приставу-исполнителю Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области Галочка А.П. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерство обороны Российской Федерации Дацук Е.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Кормиловскому РОСП ГУФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области Галочка А.П. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. В обоснование иска указано, что, ДД.ММ.ГГГГ, с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации в Кормиловский РОСП по Омской области был предъявлен исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 9 в Кормиловском судебном районе о взыскании задолженности в размере 1101 руб. 67 коп. с должника Ербягина А.М. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Галочка А.П. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Просит восстановить срок подачи административного искового заявления, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать Кормиловское РОСП ГУФССП России по Омской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и осуществить необходимые исполнительные действия.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав-исполнитель Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Суд на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности.
Из положений ст. 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что на органы принудительного исполнения возлагается задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в часть 8 статьб 30 Закона об исполнительном производстве внесены изменения, которые исключают возможность возбуждения исполнительного производства в случае отсутствия в исполнительном листе одного из идентификаторов должника. Документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно с п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного листа.
Судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Галочка А.П. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 17 мин. (л.д. 43, ШПИ 64697001153781), оспорено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18, ШПИ 10176877075711). Таким образом, рассматриваемое заявление направлено в суд в установленный законом срок.
Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворены исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Ербягину А.М. о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия в размере 1101 руб. 67 коп.
На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю выдан исполнительный лист ВС № (л.д. 12-13), который предъявлен на исполнение в Кормиловский РОСП ГУФССП России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Постановлением судебного пристава исполнителя Кормиловского РОСП Галочка А.П. от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю отказано в возбуждении исполнительного производства, на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 14).
Представитель ГУФССП России по Омской области по доверенности Кустова И.А. предоставила письменные возражения пояснив, если должник, указанный в исполнительном документе, не проходит идентификацию в регистрирующих органах, исходя из тех данных, которые содержатся в исполнительном документе, возбуждение исполнительного производства не допускается (л.д. 29-31).
При этом, в графе «должник» исполнительного листа ВС № (л.д. 12-13). указано: Ербягин А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> (л.д. 12/оборот), какие-либо идентификационные данные не указаны.
Вместе с тем, на основании указанного исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждались исполнительные производства, которые окончены на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 42).
Однако, как следует из телефонограммы судебного пристава-исполнителя Галочка А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, с сентября 2025 года произошло обновление в программе АИС, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая не позволяет возбудить исполнительное производство при отсутствии идентификатора должника (л.д. 51).
Из содержания статей 360, 218, части 9 статьи 226 КАС РФ следует, что основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ условий для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, поскольку нарушение Закона об исполнительном производстве, а также прав и законных интересов истца судебным приставом-исполнителем не допущено.
Поскольку административным истцом не доказан факт несоответствия постановления закону, суд приходит к выводу, об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерство обороны Российской Федерации Дацук Е.Н. к Кормиловскому РОСП ГУФССП России по Омской области, старшему судебному приставу-исполнителю Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области Галочка А.П. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства- отказать в полном объеме.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.М. Каземиров