ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Шалинское 27 марта 2026 г.
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мордвинова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1/26 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДВЕЖИЙ УГОЛ», имеющего ИНН 2424007155,
УСТАНОВИЛ:
12 декабря 2025 г. государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу Аксютиной Е.В. (далее - или инспектор ТО ГАДН Аксютина Е.В., или ТО ГАДН) вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Медвежий угол», имеющего ИНН 2424007155, директором которого является Нерощин С.А., дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ за то, что ООО «Медвежий угол», являясь владельцем объекта придорожного сервиса кафе, расположенного вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» на 878+500 км. слева, эксплуатирует данный объект, а также имеет примыкание к автомобильной дороге с нарушением нормативных правовых и нормативных технических документов (нарушение пп. 9, 13.1 (А, Б, Г), 13.5 (А), 15 ст. 4 ТР ТС014/2011, чч. 1, 6 и 10 ст. 22, ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пп. 4.9, 4.10, 5.16, 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования в размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», п. 17 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 августа 2020 г. № 313 «Об утверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения»), и этим же определением на основании ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ от ООО «Медвежий угол» в адрес ТО ГАДН истребованы заверенные копии следующих документов: 1) правоустанавливающие документы, подтверждающие право владения или иного права на объект придорожного сервиса кафе, мотель «Медвежий угол» и земельный участок, находящийся на придорожной территории автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км- 878+500 слева; 2) договор на присоединение объекта, заключенный с владельцем автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 878+500 м. слева; 3) акт ввода в эксплуатацию, технические условия и требования, выданные владельцем автодороги на проектирование и устройство примыкания к автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 878+500 м. слева; 4) проект на строительство примыкания с проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 878+500 слева, сами документы надлежало предоставить со стороны ООО «Медвежий угол» в адрес ТО ГАДН в трехдневный срок со дня получения определения, после чего 22 января 2026 г. копия определения от 12 декабря 2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении было получено ООО «Медвежий угол», однако в срок до 09 час. 00 мин. 27 января 2026 г. включительно, истребимые сведения ООО «Медвежий угол» умышлено в адрес ТО ГАДН не представило.
27 марта 2026 г. в ходе судебного разбирательства: 1) законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Медвежий угол», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, от получения заказной корреспонденции суда уклонился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания на другую дату не заявил, равно как и не представил суду сведений об исполнении определения от 12 декабря 2025 г. посредством предоставления в адрес ТО ГАДН запрошенных документов; 2) представитель ТО ГАДН Аксютина Е.В., составившая в отношении ООО «Медвежий угол» протокол об административном правонарушении от 20 февраля 2025 г., направила в адрес суда ходатайство о проведении судебного заседания без участия его представителя, требований о назначении ООО «Медвежий угол» административного приостановления деятельности не заявила.
Разбирательство дела об административном правонарушении судья на основании ст. ст. 25.1, 25.2, 25.3, 29.7 КоАП РФ проводит в отсутствие неявившихся участников процесса, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, представленные ТО ГАДН и самостоятельно истребованные судом, дав им правовую оценку, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Медвежий угол» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Правилами ст. 2.1 КоАП РФ введено понятие «административного правонарушения, которым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Положениями ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, предусмотренные ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ), повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, и за это правонарушение предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от 300 000 руб. 00 коп. до 600 000 руб. 00 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
КоАП РФ в ст. 17.7 введена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от 50 000 руб. 00 коп. до 100 000 руб. 00 коп. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Правилами ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ закреплено, что: 1) судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа; 2) истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно; 3) при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
22 января 2026 г., как установлено в судебном заседании, ООО «Медвежий угол» была получена копия определения инспектора ТО ГАДН Аксютиной Е.В. от 12 декабря 2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, содержание требование, предусмотренное ч. 1 ст.26.10 КоАП РФ, о предоставлении в адрес ТО ГАДН сведений, необходимых данному административному органу для проведения разбирательства указанного дела, однако в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ срок, то есть в срок до 09 час. 00 мин. 27 января 2026 г. (наступление начало рабочего времени суток в ТО ГАДН), ООО «Медвежий угол» запрашиваемые сведения в адрес указанного административного органа не представило, а поскольку: 1) в материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств того, что необходимые сведения по определению от 12 декабря 2025 г. не могли быть переданы ООО «Медвежий угол» в адрес ТО ГАДН в указанный срок по уважительным причинам; 2) соответствующие сведения по определению от 12 декабря 2025 г. со стороны ООО «Медвежий угол» не были представлены в адрес ТО ГАДН и на момент рассмотрения судье вопроса о привлечении ООО «Медвежий угол» к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, то при совокупности перечисленных обстоятельств судья приходит к выводу о наличии в поведении ООО «Медвежий угол» умышленного невыполнения требований определения от 12 декабря 2025 г., вынесенного инспектором ТО ГАДН Аксютиной Е.В. в порядке ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ (л.д. 11-13).
Невыполнение ООО «Медвежий угол» требований определения от 12 декабря 2025 г. по предоставлению документов, необходимых для проведения разбирательства дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, без уважительных на то причин в умышленной форме подтверждается представленными на судебное рассмотрение материалами, в том числе:
1) составленным инспектором ТО ГАДН Аксютиной Е.В. протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2025 г. № 720075 о наличии в действиях в ООО «Медвежий угол» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по факту умышленного невыполнения требований определения от 12 декабря 2025 г. о предоставлении истребованных в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ документов (л.д. 20 - 21);
2) определением от 12 декабря 2025 г., вынесенным инспектором ТО ГАДН Аксютиной Е.В.: 1) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Медвежий угол» по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ по факту того, что: 11 декабря 2025 г. в период с 11 час. 00 мин. по 11 час. 10 мин. по адресу: а/д Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск на участке км 878+500 слева, при проведении постоянного рейда на основании решения МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу от 01 декабря 2025 г. 2307/2025, осуществлен осмотр автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск, в ходе которого выявлено, что юридическим лицом ООО «Медвежий угол», ОГРН: 1122404001389, ИНН: 2424007155, КПП: 242401001, адрес регистрации: 663508, Красноярский край, р-н Манский, д. Кускун, ул. Трактовая, зд. 150, являющимся эксплуатантом объекта придорожного сервиса КДС «Медвежий угол» (информация размещена в уголке потребителя КДС) с примыканием к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», на участке км 878+500 слева, допущены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», при этом со стороны ООО «Медвежий угол» нарушены требования: пп. 9, 13.1 (А, Б, Г), 13.5 (А), 15 ст. 4 ТР ТС014/2011, чч. 1, 6 и 10 ст. 22, ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пп. 4.9, 4.10, 5.16, 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования в размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», п. 17 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 августа 2020 г. № 313 «Об утверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения»; 2) об истребовании со стороны ООО «Медвежий угол» в порядке ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении,, а именно: А) правоустанавливающие документы, подтверждающие право владения или иного права на объект придорожного сервиса кафе, мотель «Медвежий угол» и земельный участок, находящийся на придорожной территории автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км- 878+500 слева; Б) договор на присоединение объекта, заключенный с владельцем автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 878+500 м. слева; В) акт ввода в эксплуатацию, технические условия и требования, выданные владельцем автодороги на проектирование и устройство примыкания к автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 878+500 м. слева; Г) проект на строительство примыкания с проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск км 878+500 слева (л.д. 9 - 10);
3) списком внутренних почтовых отправлений от 12 декабря 2025 г., согласно которому в ООО «Медвежий угол», расположенному по адресу: Красноярский край, Манский р-н, д. Кускун, ул. Трактовая, зд. 150, направлено определение от 12 декабря 2025 г. (л.д. 11 - 12);
4) копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095816560981, согласно которому копия определения от 12 декабря 2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования была получена ООО «Медвежий угол» 22 января 2026 г. (л.д. 13);
5) выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Медвежий угол», согласно которой ООО «Медвежий угол» является юридическим лицом, имеет ОГРН 1122404001389, расположено по адресу: Красноярский край, Манский р-он, д. Кускун, ул. Трактовая, зд. 150, его основным видом деятельности является: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д. 3-5);
7) извещением от 29 января 2026 г. № 150 о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Медвежий угол» по ст. 17.7 КоАП РФ с вызовом законного представителя ООО «Медвежий угол» на 10- час. 00 мин. 20 февраля 2026 г. (л.д. 14 - 15);
8) списком внутренних почтовых отправлений от 29 января 2026 г., согласно которому в ООО «Медвежий угол», расположенномупо адресу: Красноярский край, Манский р-он, д. Кускун, ул. Трактовая, зд. 150, направлено извещение от 29 января 2026 г. № 150 о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 16 - 17);
9) копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102917590790, согласно которому извещение от 29 января 2026 г. № 150 о составлении протокола об административном правонарушении не было получено ООО «Медвежий угол», 11 февраля 2026 г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 18 - 19);
10) списком внутренних почтовых отправлений от 20 февраля 2026 г., согласно которому в ООО «Медвежий угол», по адресу: Красноярский край, Манский р-н, д. Кускун, ул. Трактовая, зд. 150, направлена копия протокола об административном правонарушении от 20 февраля 2025 г. № 720075);
11) копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104318219140, согласно которому копия протокола об административном правонарушении от 20 февраля 2025 г. № 720075, отправленная в адрес ООО «Медвежий угол возвращена обратно в адрес ТО ГАДН (л.д. 55);
12) приказом МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО от 21 ноября 2022 г. № 04ПР «Об утверждении служебного (трудового) распорядка Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу», в соответствии с которым установлено, что: 1) время начала и окончания служебного (трудового) распорядка для гражданских служащих (работников) Управления в понедельник, вторник, среду и четверг устанавливается с 08 часов30 минут до 17 часов 30 минут, в пятницу с 08 часов 30 минут до 16 часов 15 минут; 2) гражданским служащим, работникам Управления предоставляется перерыв для отдыха и питания 45 минут с 12 часов 30 минут (л.д. 57-58).
Неправомерные действия ООО «Медвежий угол» по неисполнению определения от 12 декабря 2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в части истребования сведений, без уважительных на то причин судья в соответствии с установленными фактическим обстоятельствами квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Наказание, подлежащие назначению ООО «Медвежий угол», судья определяет в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, причин, условий, обстоятельств данного правонарушения, совершенного умышлено, данных об имущественном и финансовом положении ООО «Медвежий угол», отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающего обстоятельства.
ООО «Медвежий угол», согласно представленным материалам, ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные гл. 17 КоАП РФ не привлекалось, в связи с чем суд в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает в поведении данного юридического лица наличие смягчающего обстоятельства в виде привлечения к административной ответственности впервые.
27 марта 2026 г. иных смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей в поведении ООО «Медвежий угол» не выявлено, равно как и не установлено отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.
ТО ГАДН, равно как и ОГАИ МО МВД России «Уярский» сведений об имевших ранее фактов привлечении ООО «Медвежий угол» к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ в адрес суда не представлено, равно как и не представлено сведений о привлечении ООО «Медвежий угол» к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, связанные с вмешательством в организацию дорожного движения, а также за совершения правонарушения, предусмотренные ст. 14.43 КоАП РФ (до событий 01 декабря 2025 г.), а потому проанализировав характер совершенного правонарушения, причины, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельств, условия, обстоятельства данного правонарушения, совершенного умышлено, данных об имущественном и финансовом положении ООО «Медвежий угол», в отношении которого имеются сведения о наличии у него чистого дохода за отчетный период 2024 г., отсутствуют данные о введении в отношении него процедуры банкротства, учитывая факт отсутствия временного приостановления деятельности ООО «Медвежий угол» в порядке ст. 27.16 КоАП РФ со стороны ТО ГАДН, судья приходит к выводу о необходимости назначения данному юридическому лицу за совершенное им административное правонарушение наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 руб. 00 коп. с разъяснением последствий привлечения данного юридического лица, иных лиц, являющихся собственниками комплекса придорожного сервиса ООО «Медвежий угол» на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» на 878 + 500 км. слева, к ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ путем возможной конфискации судьей данного комплекса при продолжении несоблюдения этими лицами требований пп. 9, 13.1 (А, Б, Г), 13.5 (А), 15 ст. 4 ТР ТС014/2011, чч. 1, 6 и 10 ст. 22, ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пп. 4.9, 4.10, 5.16, 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования в размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», п. 17 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 августа 2020 г. № 313 «Об утверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения».
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДВЕЖИЙ УГОЛ» (ИНН 2424007155), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему за содеянное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб. 00 коп.
Штраф надлежит уплатить по реквизитам: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России УФК по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО, №, ИНН №, №, БИК №, р/с №, к/с №, КБК №, ОКТМО №, УИН №.
Уведомить ООО «Медвежий угол» и его законного представителя Нерощина С.А. о том, что при продолжении несоблюдения требований пп. 9, 13.1 (А, Б, Г), 13.5 (А), 15 ст. 4 ТР ТС014/2011, чч. 1, 6 и 10 ст. 22, ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пп. 4.9, 4.10, 5.16, 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования в размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», п. 17 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 августа 2020 г. № 313 «Об утверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения» при организации комплекса придорожного сервиса ООО «Медвежий угол» на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» на 878 + 500 км. слева и при привлечении данного юридического лица, иных лиц, являющихся собственниками данного имущества, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ судья при наличии к тому оснований не лишен возможности осуществить конфискацию этого комплекса придорожного сервиса, то есть провести безвозмездное обращение данного имущества в собственность государства.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы, протеста через Манский районный суд Красноярского края, в течение 10 суток со дня вручения или получении копии мотивированного судебного акта.
Судья А.П. Мордвинов
Копия верна судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов