РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июня 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М., при секретаре Ляшенко К.Е., с участием помощника прокурора г. Черногорска Филиппова Д.Ю., представителя ответчика и третьего лица Сажиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Черногорска в интересах Анисимовой Светланы Николаевны, Шабалкиной Ирины Евгеньевны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15» о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г. Черногорска в интересах Анисимовой С.Н., Шабалкиной И.Е. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15» (далее – МБОУ «СОШ № 15», Учреждение) о защите трудовых прав, мотивируя требования тем, что в соответствии с п. 6.11 Правил внутреннего трудового распорядка работников МБОУ «СОШ № 15», утвержденного приказом директора от 09.01.2024 № 7, днями выплаты заработной платы являются 30 число текущего месяца – аванс, 15 число следующего месяца – заработная плата. Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2019 минимальный размер оплаты труда (далее также «МРОТ») установлен в размере 11 280 руб., с 01.01.2020 – в размере 12 130 руб., с 01.01.2021 - в размере 12 792 руб., с 01.01.2022 - в размере 13 890 руб., с 01.06.2022 - в размере 15 279 руб., с 01.01.2023 - в размере 16 242 руб., с 01.01.2024 - в размере 19 242 руб., с 01.01.2025 - в размере 22 440 руб. в месяц.
В ходе проведенной по обращениям истцов проверки установлено, что у учителя МБОУ «СОШ № 15» Анисимовой С.Н. в отдельные месяцы в период с января 2019 г. по сентябрь 2025 г. размер оплаты нормируемой части труда составил ниже уровня минимального размера оплаты труда. За май 2025 г. размер нормируемой части труда работника составил 2 046,62 руб. С учетом вычета НДФЛ в размере 13 % сумма невыплаченной заработной платы составила 1 780,56 руб. В соответствии с п. 3.1 соглашения о минимальной заработной плате в Республике Хакасия № 61-д, заключенного 27.12.2021, минимальная заработная плата в Республике Хакасия устанавливается на уровне минимального размера оплаты труда, утвержденного федеральным законом, с учетом иных нормативных правовых актов, регулирующих величину минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Таким образом, сумма недоплаты до МРОТ Анисимовой С.Н. за декабрь 2024 г. составила 1 579,78 руб., за январь 2025 г. – 3805,59 руб., за март 2025 г. – 388,56 руб., за апрель 2025 г. – 1 780,56 руб., за июнь 2025 г. – 2 695,63 руб., за август 2025 г. – 731,84 руб., итого 12 762,56 руб. (сумма невыплаченной заработной платы с учетом вычтенного НДФЛ в размере 13 %).
В отношении работника МБОУ «СОШ № 15» Шабалкиной И.Е. установлено, что сумма недоплаты перед педагогическим работником за январь 2025 г. составила 14 670,12 руб., за февраль 2025 г. – 11 886,12 руб., за март 2025 г. – 14 670,12 руб., за апрель 2025 г. – 11 848,96 руб., за май 2025 г. – 14 670,12 руб., за июнь 2025 г. – 10 391,33 руб., за октябрь 2024 г. – 10 218,51 руб., за ноябрь 2024 г. – 10 218,51 руб., за декабрь 2024 г. – 10 218,51 руб., итого 108 792,62 руб. (сумма невыплаченной заработной платы с учетом вычтенного НДФЛ в размере 13 %).
В связи с нарушенным правом на полную и своевременную выплату в установленные сроки заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работникам, истцам причинен моральный вред, который каждый их них оценивает в 10 000 руб.
Таким образом, при осуществлении деятельности по начислению и выплате педагогическим работникам заработной платы ГУО администрации г. Черногорска, МБОУ «СОШ № 15» г. Черногорска допускаются нарушения положений Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Устранение нарушений потребовано прокуратурой города во внесенном 01.12.2025 руководителю ГУО администрации г. Черногорска представлении, требования которого не исполнены. 22.12.2025 в отношении МБОУ «СОШ № 15» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановлением Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Республике Хакасия и Республике Тыва от 25.12.2025 Учреждение привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
В качестве правового обоснования своих требований прокурор г. Черногорска ссылается на положения ст.ст. 133, 136, 149, 236, 237 ТК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Филиппов Д.Ю. требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил:
1) взыскать с МБОУ «СОШ № 15» недоначисленную заработную плату до уровня МРОТ за вычетом НДФЛ, компенсацию морального вреда в следующих размерах:
- в пользу Анисимовой С.Н. – в сумме 12 762,56 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.;
- в пользу Шабалкиной И.Е. – в сумме 108 792,62 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
2) обязать ответчика выплатить истцам денежную компенсацию, рассчитав ее за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, в порядке ст. 236 ТК РФ с учетом требований п.п. 4,6., 4.8 Коллективного договора от 03.02.2025, утвержденного директором МБОУ «СОШ № 15».
По заявлению представителя ответчика о пропуске истцами срока обращения в суд прокурор пояснил, что первоначально с коллективным заявлением истцы 29.10.2025 обратились в прокуратуру Республики Хакасия, данное заявление было направлено в прокуратуру г. Черногорска для проведения проверки соблюдения МБОУ «СОШ № 15» требований трудового законодательства в сфере оплаты труда, по результатам которой были выявлены нарушения закона. 01.12.2025 прокурором г. Черногорска в адрес ГУО администрации г. Черногорска внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в сфере оплаты труда, 22.12.2025 в отношении МБОУ «СОШ № 15» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановлением Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Республике Хакасия и Республике Тыва 25.12.2025 МБОУ «СОШ № 15» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения. Ответ на представление прокурора направлен ГУО администрации г. Черногорска лишь 30.03.2026, после чего прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах работников МБО «СОШ № 15».
Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 15» и третьего лица ГУО администрации г. Черногорска Сажина Ю.В. заявила о пропуске истцами срока обращения в суд, представила контррасчет суммы задолженности с учетом пропуска срока обращения в суд, в соответствии с которым в пользу Анисимовой С.Н. задолженность по заработной плате составляет 6 988,86 руб. (недоначисленная сумма заработной платы до уровня МРОТ с учетом вычтенного НДФЛ), в пользу Шабалкиной И.Е. задолженность по заработной плате составляет 36 910,76 руб. (недоначисленная сумма заработной платы до уровня МРОТ с учетом вычтенного НДФЛ). В удовлетворении остальной части исковых требований представитель ответчика и третьего лица просила отказать.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
На основании ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы прокурора, объяснения представителя ответчика и третьего лица Сажиной Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудие (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 ТК РФ указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ст. ст. 129, 132, 133 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, максимальным размером не ограничивается и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, если работник отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил трудовые обязанности.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Частями 5 и 6 данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно п. 1.1 трудового договора № 1 от 01.09.2014 (изложен в новой редакции дополнительным соглашением от 01.09.2015, с учетом дополнительных соглашений от 01.09.2016, 01.09.2017, 01.09.2018, 02.09.2019, 02.09.2019, 01.09.2020, 01.09.2022, 01.09.2021, 01.09.2023, 02.09.2024, 02.09.2024, 01.10.2024, 13.01.2025, 01.02.2025, 01.09.2025, 01.10.2025, 13.10.2025) работодатель (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» в лице директора Ивановой Н.А.) предоставляет работнику Анисимовой С.Н. работу по должности преподавателя-организатора ОБЖ, дата начала работы – с 15.04.1997, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями договора.
Пунктом 4.1 трудового договора № 1 от 01.09.2014 установлено, что заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера
Размер базового должностного оклада составляет 10 794,30 руб.
Пунктом 4.3 трудового договора установлены следующие компенсационные выплаты: районный коэффициент – 30 %, процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия – 30 %, вознаграждение за проверку тетрадей – 2 %. Согласно п. 4.4 контракта выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, установленные эффективным контрактом, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка. Работнику устанавливается 36 часовая рабочая неделя. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами (п. 4.5 договора).
Дополнительными соглашениями от 01.09.2014 изменено вознаграждение за проверку тетрадей 2 %, выполнение функций классного руководителя - 8 %, за заведование кабинетом – 6 %, за работу с обучающимися в местах лишения свободы, выполнение функций классного руководителя – 4 %, за проверку тетрадей – 1 %; от 01.09.2016 за проверку тетрадей – 2 %, за заведование кабинетом – 6 %, за выполнение функций классного руководителя - 15,2 %, за работу с обучающимися, находящимися в местах лишения свободы: за проверку тетрадей – 1 %; от 01.09.2017 за проверку тетрадей – 2 %, за заведование кабинетом – 6 %, за выполнение функций классного руководителя - 15,2 %, за работу с обучающимися, находящимися в местах лишения свободы: за проверку тетрадей – 3 %; от 01.09.2018 за проверку тетрадей - 3 %, за заведование кабинетом – 6 %, за выполнение функций классного руководителя - 21,5 %, за работу с обучающимися, находящимися в местах лишения свободы: за проверку тетрадей – 4 %; от 02.09.2019 должностной оклад устанавливается в размере 9209,20 руб. в месяц; от 02.09.2019 должностной оклад устанавливается в размере 12 123 руб. в месяц; за работу с обучающимися, находящимися в местах лишения свободы: за проверку тетрадей – 3 %; от 01.09.2020 вознаграждение за выполнение функций классного руководителя - 16,1 %, за проверку тетрадей - 3 %, за заведование кабинетом – 6 %, за внеклассную работу - 3 час., за работу с обучающимися, находящимися в местах лишения свободы: за проверку тетрадей – 1 %; от 01.09.2022 вознаграждение за выполнение функций классного руководителя - 13,3 %, за проверку тетрадей - 3 %, за заведование кабинетом – 6 %, за работу с обучающимися, находящимися в местах лишения свободы: за проверку тетрадей - 2 %; от 01.09.2021 вознаграждение за выполнение функций классного руководителя - 14,9 %, за проверку тетрадей – 3 %, за заведование кабинетом – 6 %, за внеклассную работу 3 ч.; от 02.09.2024 за дополнительный объем педагогической нагрузки 10,5 часов с оплатой от оклада учителя 10 506,60 руб. с 02.09.2024, за выполнение функций классного руководителя в размере 12,8%, за заведование кабинетом – 6 % от должностного оклада, за проверку тетрадей – 3 %; от 01.10.2024 за дополнительный объем педагогической нагрузки в количестве 3,5 часов в неделю в учебно-консультационном пункте ОИК-1 от оклада - 14 547,60 руб. с 01.10.2024, за проверку тетрадей – 3 %; от 01.02.2025 устанавливается дополнительный объем педагогической нагрузки в количестве 1 часа в неделю с 01.02.2025; от 01.09.2025 устанавливается дополнительный объем педагогической нагрузки в количестве 20 часов в неделю с 01.09.2025, доплата за выполнение функций классного руководителя в размере 1 000 руб., за заведование кабинетом - 500 руб., за проверку тетрадей в размере 350 руб.; от 01.10.2025 устанавливается дополнительный объем нагрузки в количестве 1 часа надомного обучения в неделю с 29.09.2025 в количестве 3,5 часов в неделю в учебно-консультационном пункте с 01.10.2025; от 13.10.2025 устанавливается дополнительный объем педагогической нагрузки в количестве 20 часов в неделю с 01.09.2025, за выполнение функций классного руководителя в размере 1 000 руб., за заведование кабинетом в размере 500 руб., за проверку тетрадей в размере 568,44 руб.
Согласно п. 1.1 эффективного контракта № 3 от 01.09.2018, трудового договора № 7 от 01.09.2018 (изложен в новой редакции дополнительным соглашением от 02.09.2019, с учетом дополнительных соглашений от 02.09.2019, 01.09.2020, 01.09.2021, 01.09.2022, 01.09.2023, 02.09.2024, 01.10.2024, 07.10.2024, 13.01.2025, 22.09.2025, 22.09.2025, 01.10.2025, 07.10.2025, 07.10.2025, 20.10.2025, 05.11.2025) работодатель (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» в лице директора Ивановой Н.А.) предоставляет работнику Шабалкиной И.Е. работу по должности учителя начальных классов, дата начала работы – с 01.09.2018, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями договора.
Пунктом 4.1 трудового договора № 3 от 01.09.2018 установлено, что заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера
Размер базового должностного оклада составляет 6 849,60 руб.
Пунктом 4.3 трудового договора установлены следующие компенсационные выплаты: районный коэффициент – 30 %, процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия – 30 %. Вознаграждение за проверку тетрадей – 15 %, за выполнение функций классного руководителя в размере 21,4 %, за заведование кабинетом – 6 %. Согласно п. 4.4 контракта выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, установленные эффективным контрактом, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка. Работнику устанавливается 36 часовая рабочая неделя. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами (п. 4.5 договора). Также с 01.09.2018 Шабалкина И.Е. с 01.09.2018 выполняет функции социального педагога на 0,5 ставки с должностным окладом 7 204,56 руб.
Дополнительными соглашениями от 02.09.2019 изменен должностной оклад в размере 9 209,20 руб.; от 02.09.2019 должностной оклад работника устанавливается в размере 8 755,50 руб., вознаграждение за проверку тетрадей – 15 %, за выполнение функций классного руководителя – 16,6 %, за заведование кабинетом – 6 %, за работу с обучающимися в местах лишения свободы, за проверку тетрадей 5 %; от 01.09.2020 за проверку тетрадей – 15 %, за заведование кабинетом – 6 %, за выполнение функций классного руководителя - 17,05 %, за работу с обучающимися, находящимися в местах лишения свободы: за проверку тетрадей 4 %; от 01.09.2021 за проверку тетрадей – 15 %, за заведование кабинетом – 6 %, за выполнение функций классного руководителя - 16,60 %; от 01.09.2021 за проверку тетрадей – 15 %, за заведование кабинетом – 6 %, за выполнение функций классного руководителя - 16,60 %; от 01.09.2022 должностной оклад устанавливается в размере 11051,04 руб. в месяц, за выполнение функций классного руководителя - 16,20 %, за проверку тетрадей – 15 %, за заведование кабинетом – 6 %, за работу с обучающимися, находящимися в местах лишения свободы: за проверку тетрадей – 2 %; от 02.09.2024 устанавливается дополнительный объем педагогической нагрузки в количестве 21 часа в неделю с оплатой оклада учителя 10 506,60 руб. с 02.09.2024, за выполнение функций классного руководителя в размере 15 %, за заведование кабинетом – 6 %, за проверку тетрадей в размере 15 %; от 01.10.2024 вознаграждение за дополнительный объем нагрузки в учебно-консультационном пункте ОИК-1 в количестве 6 часов в неделю с оплатой от оклада 14 547, 60 руб. с 01.10.2024; от 07.10.2024 за фактически отведенные часы во втором классе в количестве 2 часов; от 22.09.2025 за фактически отведенные часы в 1 классе; от 01.10.2025 дополнительный объем педагогической нагрузки в количестве 3 часов надомного обучения в неделю с 29.09.2025 в учебно-консультационном пункте в количестве 6,5 часов в неделю с 01.10.2025; от 07.10.2025 за фактически отведенные часы в 4 классе в количестве 14 часов; от 07.10.2025 за выполнение функций классного руководителя; от 20.10.2025 за выполнение функций классного руководителя с 20.10.2025 по 22.10.2025; от 05.11.2025 за выполнение функций классного руководителя с 05.11.2025 по 11.11.2025.
Приказом директора МБОУ «СОШ № 15» от 28.03.2023 № 184а утверждено Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников МБОУ «СОШ № 15» (далее - Положение), принятое общим собранием работников школы (протокол от 28.08.2023 № 1).
Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2011 № 288 «Об утверждении Методических рекомендаций по переходу муниципальных образовательных учреждений Республики Хакасия на новую систему оплаты труда», постановлением Администрации г. Черногорска от 12.10.2015 № 3480-П «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников МБОУ «СОШ № 15».
Раздел 2 Положения определяет порядок оплаты труда, которая в соответствии с п. 2.2 Положения осуществляется в соответствии с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; государственных гарантий по оплате труда; перечня выплат компенсационного характера; перечня выплат стимулирующего характера, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников Учреждения, настоящего Положения.
В школе устанавливаются базовые оклады (базовые должностные оклады), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда работников МБОУ «СОШ № 15», разработанным и утвержденным с учетом мнения профсоюзного комитета (п. 2.1).
Приказами от 09.01.2024 № 9, от 29.08.2024 № 187, от 19.12.2024 № 341, от 01.09.2025 № 210, от 13.10.2025 № 275 внесены изменения в Положение об оплате труда работников МБОУ «СОШ № 15».
Пункт 6.11 Правил внутреннего трудового распорядка МБОУ «СОШ № 15» регулирует порядок выплаты заработной платы.
Приказом от 04.02.2025 № 39 внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка работников МБОУ «СОШ № 15» в части сроков выплаты заработной платы, согласно которым работодатель выплачивает заработную плату за первую часть отработанного месяца 30 числа этого месяца. Заработную плату за вторую часть месяца работодатель выплачивает 15 числа месяца.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается в том числе величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).
В силу положений ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
В силу статьи 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса – часть 1 статьи 60.2 ТК РФ).
В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 №17-П, от 16.12.2019 № 40-П).
Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 № 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н. Харюшевой".
В соответствии с указанным Постановлением педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
В перечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации разъясняется, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
Анализируя представленные в материалы дела доказательства, исходя из правового регулирования сложившихся между сторонами спора трудовых правоотношений, суд приходит к выводу, что при начислении заработной платы доплата за ведение дополнительных часов должна быть включена в часть заработной платы сверх минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы в неблагоприятных климатических условиях.
Данные выплаты нельзя отнести к стимулирующим выплатам, поскольку, как разъяснено в указанном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 № 40-П, установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Статьи 129, 133 и 133.1 данного Кодекса в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей). Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 года составляет 19 242 рубля в месяц, с 1 января 2025 года – 22 440 руб. в месяц.
В состав МРОТ и минимальной заработной платы в субъекте РФ не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П).
Факт неверного расчета и выплаты заработной платы истцам подтверждается имеющимися в материалах дела карточками-справками и начислениями за спорные периоды.
По заявлению представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения за судебной защитой своих прав суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1, 2 и 3 ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).
В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Обращение прокурора в суд в интересах Анисимовой С.Н., Шабалкиной И.Е. о взыскании заработной платы за период с октября 2024 г. по сентябрь 2025 г., как следует из материалов дела, имело место 24 апреля 2026 г., то есть за пределами срока, предусмотренного статьей 392 ТК РФ.
Вместе с тем, за защитой своих прав истцы обратилась к прокурору Республики Хакасия 29 октября 2025 г., то есть в пределах предусмотренных статьей 392 ТК РФ сроков.
В соответствии со статьей 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются, в том числе государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вносить представление об устранении нарушений закона (абзац 3 части 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15).
Из приведенных правовых норм следует, что органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования, в том числе в виде предъявления должностным лицам представлений об устранении нарушений закона.
Обращаясь к прокурору в установленный статьей 392 ТК РФ срок, истцы правомерно ожидали, что в отношении работодателя будет принято соответствующее решение об устранении нарушений их трудовых прав, которые будут восстановлены, в том числе во внесудебном порядке.
Таким образом, срок обращения в суд пропущен по уважительной причине и, соответственно, подлежит восстановлению.
С учетом изложенного выше суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу материальных истцов задолженность по заработной плате согласно представленным ответчиком контррасчетам.
Данные контррасчеты судом проверены и признаны арифметически верными.
Таким образом, с МБОУ «СОШ № 15» в пользу материальных истцов подлежит взысканию задолженность по заработной плате (с учетом удержания НДФЛ в размере 13 %) в следующих размерах: в пользу Анисимовой С.Н. – в размере 12 762 руб. 56 коп.; в пользу Шабалкиной И.Е. – в размере 108 792 руб. 62 коп.
По требованиям прокурора о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу каждого из истцов суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В ТК РФ не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.
Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.
Установив нарушение трудовых прав Анисимовой С.Н., Шабалкиной И.Е. в связи с неверным исчислением и недоплатой им заработной платы, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истцов с ответчика компенсации морального вреда в размере 3 000 руб. каждому. Данная сумма соответствует обстоятельствам нарушения трудовых прав истцов, которые на протяжении длительного периода времени получали заработную плату не в полном размере, а также степени вины и характеру допущенных работодателем нарушений их трудовых прав, связанных с неверным исчислением заработной платы, а также значимости нарушенных прав, степени нравственных страданий, вызванных допущенными нарушениями, соответствует требованиям разумности и справедливости.
Присуждая компенсацию морального вреда именно в таком размере, суд полагает, что меньшей суммой компенсировать причиненный истцам моральный вред невозможно, при этом указанная сумма не приведет к неосновательному обогащению истцов и не поставит ответчика в тяжелое материальное положение.
В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Согласно ч. 2 ст. 236 ТК РФ размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Как следует из п. 4.8 Коллективного договора МБОУ «СОШ № 15», при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику в том числе в случае приостановки работы, ему причитается денежная компенсация в размере не ниже одного процента от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно (размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором).
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15» (ИНН 1903012993):
- в пользу Анисимовой Светланы Николаевны (паспорт серия *** ***) задолженность по заработной плате в размере 12 762 руб. 56 коп. (с учетом удержания НДФЛ в размере 13 %) и компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. 00 коп.;
- в пользу Шабалкиной Ирины Евгеньевны (паспорт серия *** ***) задолженность по заработной плате в размере 108 792 руб. 62 коп. (с учетом удержания НДФЛ в размере 13 %) и компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. 00 коп.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15» выплатить Анисимовой Светлане Николаевне, Шабалкиной Ирине Евгеньевне предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4.8 Коллективного договора от 03.02.2025 компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере одного процента от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки по день фактического расчета включительно.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Мотивированное решение составлено 18.06.2026.