РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Распеваловой Ю.В.
при секретаре Сафроновой В.С., с участием старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., истицы Максимовой В.А., представителя ответчика Демьяненко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Черногорска, действующего в защиту прав и законных интересов Максимовой В.А., к Администрации города Черногорска об установлении выкупной цены жилого помещения и обязании выплатить выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Черногорска, действуя в защиту прав и законных интересов Максимовой В.А., обратился в суд с иском к Администрации г. Черногорска, просил:
возложить обязанность на Администрацию г. Черногорска изъять путем выкупа у Максимовой В.А. принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***;
установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение 596 200 руб.;
возложить на Администрацию г. Черногорска обязанность выплатить возмещение (выкупную цену) за изымаемое жилое помещение в размере 596 200 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка по обращению Максимовой В.А., в результате которой выявлены нарушения жилищных прав заявителя. Постановлением Администрации г. Черногорска от 28.03.2024 ***-П дом № *** по *** в г. Черногорске признан аварийным и подлежащим сносу, к собственникам жилых и нежилых помещений предъявлено требование об отселении в срок до 01.06.2023 и о сносе до 31.12.2028. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04.07.2024 удовлетворены административные исковые требования к администрации города о признании незаконным бездействия в вопросах определения аварийности данного жилого дома по состоянию на 16.08.2021, на органы местного самоуправления возложена обязанность издать замещающий нормативный акт о признании дома аварийным датой, ранее 31.12.2021. Требования исполнены. Учитывая, что многоквартирный жилой дом *** по *** в г. Черногорске признан аварийным и снесен, а приобрести иное жилое помещение Максимова В.А. возможности не имеет, бездействие Администрации г. Черногорска влечет негативные последствия в виде нарушения жилищных прав истца.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. и материальный истец Максимова В.А. поддержали исковые требования по доводам искового заявления.
Представитель ответчика Демьяненко Н.В., действующая на основании доверенности от 23.09.2025, исковые требования не признала, полагала, что выкупная стоимость комнаты должна быть определена исходя из ее кадастровой стоимости, которая составляет 558 856 руб. 78 коп.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения городского поселения.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения. Этот подход изложен в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 28.05.2026 Максимова В.А. является собственником жилого помещения – комнаты, площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12А, ком. 226; право собственности зарегистрировано 11.02.2021.
Кроме того в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о принятии решения об изъятии данного объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд № 3093-П от 08.10.2024.
При решении вопроса об определении выкупной цены, по которой подлежит изъятию для муниципальных нужд принадлежащее истцу жилое помещение, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, также отмечено, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
Из разъяснений, содержащихся в пп. «з» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).
Так ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
По общему правилу, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Из представленного стороной истца отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости *** от 09.04.2026, подготовленного ООО «Енисей», следует, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 09.04.2026 составляет 591 200 руб.
Выводы, содержащиеся в указанном отчете об оценке, логичны, последовательны, научно обоснованы, оснований не доверять данным выводам у суда нет. При этом суд учитывает, что доводы о неверности приведенных выводов оценщика стороной ответчика при рассмотрении дела не приведены, ходатайство о проведении экспертизы с целью определения выкупной стоимости спорного жилого помещения представителем ответчика не заявлено.
Доводы представителя ответчика о необходимости определения выкупной стоимости жилого помещения, исходя из его кадастровой стоимости, не ставят под сомнения указанные выводы оценщика, поскольку такая позиция ответчика противоречит положениям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ,
На основании изложенного размер возмещению (выкупной цены) жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, составляет 591 200 руб.
Оснований для включения в выкупную цену жилого помещения расходов на проведение оценки данного жилого помещения в размере 5 000 руб. суд не усматривает, поскольку это бы противоречило положениям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Указанные расходы по своей сути являются судебными расходами, понесенными стороной в связи с рассмотрением настоящего дела.
В соответствии с пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности истцов на жилое помещение и возникновения права на помещение у иного лица.
На основании изложенного, на Администрацию г. Черногорска надлежит возложить обязанность выплатить Максимовой В.А. выкупную цену указанного жилого помещения в размере 591 200 руб., при этом право собственности Максимовой В.А. на данное жилое помещение подлежит прекращению.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истца на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Поскольку для подачи в суд иска необходимо было определить рыночную стоимость объекта недвижимости, понесенные расходы по его оценке в размере 5 000 руб., факт оплаты которой подтверждается квитанцией от 09.04.2026, подлежат возмещению ответчиком.
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично.
Установить выкупную цену изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, в размере 591 200 руб. 00 коп.
Обязать Администрацию города Черногорска (ИНН 1903006887) выплатить Максимовой В.А. (паспорт ***) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, в размере 591 200 руб. 00 коп.
Прекратить право собственности Максимовой В.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, после выплаты выкупной цены в полном объеме.
Взыскать с Администрации города Черногорска в пользу Максимовой В.А. расходы по оплате оценки объекта недвижимости в размере 5 000 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение составлено 17.06.2026.