РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М., при секретаре Ляшенко К.Е., с участием заместителя прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., представителя ответчика Селяевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска, действующего в интересах Абрамовой Валентины Ивановны, к Администрации города Черногорска о возложении обязанности по изъятию путем выкупа жилого помещения, установлении размера возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение, возложении обязанности по выплате возмещения (выкупной цены) жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Черногорска в интересах Абрамовой В.И. обратился в суд с указанным иском к Администрации города Черногорска, просил:
- возложить на ответчика обязанность изъять путем выкупа принадлежащее Абрамовой В.И. на праве собственности жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, к. 513 (далее – Комната);
- установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемую Комнату в размере 596 200 руб.;
- возложить на ответчика обязанность выплатить Абрамовой В.И. возмещение (выкупную цену) в размере 596 200 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что Абрамова В.И. является собственником жилого помещения, расположенного в доме № 12Б по ул. Дзержинского в г. Черногорске. На основании решения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории муниципального образования г. Черногорск от 26.04.2024 постановлением Администрации города Черногорска от 15.05.2023 № 1150-п жилой дом № 12Б по ул. Дзержинского в г. Черногорске признан аварийным и подлежащим сносу. Между тем, указанный жилой дом имел признаки аварийности гораздо ранее признания его таковым, что не было учтено в том числе на заседании межведомственной комиссии, состоявшемся 16.08.2021. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.07.2023 удовлетворены исковые требования прокурора г. Черногорска к Администрации города Черногорска о признании незаконным бездействия в части определения аварийности жилого дома по состоянию на 16.08.2021, на орган местного самоуправления возложена обязанность издать замещающий нормативный акт о признании дома аварийным датой ранее 31.12.2021. Решение суда ответчиком исполнено, однако до настоящего времени расселение жильцов, изъятие жилых помещений, принадлежащих собственникам, выплата выкупной цены не произведены, несмотря на то, что многоквартирный дом снесен. На основании отчета, подготовленного по заказу Абрамовой В.И., выкупная цена Комнаты определена в размере 591 200 руб., стоимость услуг по оценке составила 5 000 руб. В качестве правового обоснования своих требований прокурор г. Черногорска ссылается на положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 11, 15, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании заместитель прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель Администрации города Черногорска Селяева Н.С., действующая на основании доверенности, выразила несогласие с заявленным истцом размером возмещения (выкупной ценой) жилого помещения в сумме 596 200 руб., полагала, что размер возмещения должен быть определен исходя из заключений судебной оценочной экспертизы.
Материальный истец Абрамова В.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие Абрамовой В.И.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.02.2025 Абрамова В.И. приобрела право собственности на комнату площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, к. 513, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.2023, 15.05.2026.
Постановлением Администрации города Черногорска от 15.05.2023 № 1150-п МКД, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1).
Пунктами 2 и 3 указанного постановления предписано предъявить к собственникам жилых и нежилых помещений указанного МКД требование об отселении из аварийного дома в срок до 01.06.2023 и о сносе аварийного дома в срок до 31.12.2028.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.07.2023 по делу № 2а-1553/2023 признано незаконным бездействие Администрации города Черногорска в принятии решений о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А; Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на 16.08.2021.
Этим же решением на Администрацию города Черногорска возложена обязанность принять решения о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А; Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, аварийными и подлежащими сносу путем принятия иных правовых актов с датой признания их таковыми не позднее 31.12.2021.
Решение суда обращено к немедленному исполнению.
Постановлением Администрации города Черногорска от 18.07.2023 № 1817-п пункты 1, 2, 3 постановления Администрации города Черногорска от 06.09.2021 № 1946-п «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» изложены в следующей редакции:
«1. Признать аварийными и подлежащими сносу многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Кирова, д. 56; Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А.
2. Установить для собственников жилых и нежилых помещений срок отселения из аварийных многоквартирных домов: ул. Кирова, 56 – 16.09.2024; ул. Дзержинского, 12Б – 01.06.2023; ул. Максима Горького, д. 2А – 01.06.2023.
3. Установить срок сноса аварийных многоквартирных домов: ул. Кирова, 56 – 16.09.2024; ул. Дзержинского, 12Б – 31.12.2028; ул. Максима Горького, д. 2А – 31.12.2028.».
Постановлением Администрации города Черногорска от 17.09.2024 № 2699-п в постановление Администрации города Черногорска от 15.05.2023 № 1150-п внесены изменения, в соответствии с которыми собственникам помещений предложено осуществить снос МКД в срок до 30.09.2024.
Постановлением Администрации города Черногорска от 08.10.2024 № 3094-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1 703 кв.м. с кадастровым номером 19:02:010531:222 с видом разрешенного использования: под МКД, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, и жилых помещений, расположенных в данном МКД на указанном земельном участке.
Согласно п. 2 постановления № 3094-п изъятию в том числе подлежит спорная Комната.
Из объяснений сторон следует, что на дату рассмотрения судебного спора многоквартирный дом № 12Б по ул. Дзержинского в г. Черногорске снесен.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1).
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии и каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной выше статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, изложенных в подпункте "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Жилой дом № 12Б по ул. Дзержинского в г. Черногорске включен в региональную и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.08.2025 N 433 (ред. от 10.04.2026) "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2025 - 2027 годах" и постановлением Администрации г. Черногорска от 05.04.2019 N 830-п (ред. от 16.04.2026) "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Черногорска в 2019 - 31 декабря 2026 годах".
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени изъятие жилого помещения, принадлежащего Абрамовой В.И., не произведено, вопрос о выплате выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия спорного жилого помещения путем выплаты компенсации за указанное жилье.
Согласно представленному истцом Отчету № 040326 от 25.03.2026, подготовленному ООО «Агентство оценки Енисей» по заказу Абрамовой В.И., рыночная стоимость принадлежащего материальному истцу жилого помещения составляет 591 200 руб.
По ходатайству ответчика определением суда от 06.07.2026 была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено индивидуальному предпринимателю Хайбулловой Е.А.
Согласно заключению судебной экспертизы № 03/07/2026 от 14.07.2026:
- рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, комн. 513, кадастровый номер 19:02:010531:1499, составляет 445 321 руб.;
- стоимость доли Абрамовой В.И. в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, кадастровый номер 19:02:010531:231, включая стоимость ее доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 703 +/- 14 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, 12Б, кадастровый номер 19:02:010531:222, составляет 18 117 руб.;
- сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, кадастровый номер 19:02:010531:231, составляет 0 руб.
Заключением дополнительной судебной оценочной экспертизы № 04/09/2026 от 24.09.2026 размер убытков, причиненных Абрамовой В.И. изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, комн. 513, кадастровый номер 19:02:010531:1499, включая убытки, которые собственник несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, определен в сумме 105 629 руб.
Таким образом, согласно результатам судебной экспертизы (первичной и дополнительной) размер возмещения, подлежащего выплате Абрамовой В.И. в связи с изъятием у нее жилого помещения, составляет 569 067 руб. (445 321 руб. + 18 117 руб. + 105 629 руб.).
Заключения судебного эксперта Хайбулловой Е.А. содержат ответы на все поставленные судом вопросы, эксперт в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомого ложного заключения. В описательной части заключений эксперта приведены мотивы, по которым эксперт пришел к итоговым выводам.
Настаивая на удовлетворении требований в первоначально заявленном размере, прокурор достоверность выводов судебной экспертизы в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не опроверг.
При таких обстоятельствах выкупная цена изымаемого у Абрамовой В.И. жилого помещения подлежит определению в размере 569 067 руб.
Кроме того, в связи с изъятием у Абрамовой В.И. спорного жилого помещения изъятию также подлежит принадлежащая материальному истцу доля в праве общей долевой собственности на земельный участок под МКД, в котором расположена Комната, пропорциональная общей площади Комнаты.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, относятся к судебным издержкам (ст. 94 ГПК РФ).
Согласно п. 10 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Поскольку доказательств несения материальным истцом расходов на оценку жилого помещения в материалы дела не представлено, оснований для их взыскания с ответчика судом не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию городского округа города Черногорска Республики Хакасия (ИНН 1903006887) обязанность по изъятию у Абрамовой Валентины Ивановны (паспорт серия *** ***) путем выкупа жилого помещения – комнаты площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, к. 513, кадастровый номер 19:02:010531:1499, и принадлежащей Абрамовой Валентине Ивановне доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 703 кв.м. с кадастровым номером 19:02:010531:222, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, 12Б, пропорциональной размеру общей площади указанного жилого помещения.
Установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение – комнату площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, к. 513, кадастровый номер 19:02:010531:1499, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 703 кв.м. с кадастровым номером 19:02:010531:222, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, 12Б, пропорциональную размеру общей площади указанного жилого помещения, в сумме 569 067 руб. 00 коп.
Возложить на Администрацию городского округа города Черногорска Республики Хакасия обязанность выплатить Абрамовой Валентине Ивановне возмещение (выкупную цену) за изымаемое жилое помещение – комнату площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, к. 513, кадастровый номер 19:02:010531:1499, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 703 кв.м. с кадастровым номером 19:02:010531:222, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, 12Б, пропорциональную размеру общей площади указанного жилого помещения, в сумме 569 067 руб. 00 коп.
Прекратить право собственности Абрамовой Валентины Ивановны на изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, к. 513, кадастровый номер 19:02:010531:1499, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 703 кв.м. с кадастровым номером 19:02:010531:222, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, 12Б, пропорциональную размеру общей площади указанного жилого помещения, с момента выплаты возмещения (выкупной цены).
Признать за муниципальным образованием городской округ город Черногорск Республики Хакасия право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, д. 12Б, к. 513, кадастровый номер 19:02:010531:1499, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 703 кв.м. с кадастровым номером 19:02:010531:222, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Дзержинского, 12Б, пропорциональную размеру общей площади указанного жилого помещения, с момента выплаты Абрамовой Валентине Ивановне возмещения (выкупной цены).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Мотивированное решение составлено 30.10.2026.