РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Распеваловой Ю.В., при секретаре Сафроновой В.С., с участием представителя истца – Морозова М.В., ответчиков – Мамышева Д.Л., Мамышевой Е.В., представителя ответчиков Каминской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарука Е.В. к Мамышевой Е.В. и Мамышеву Д.Л. об устранении нарушения путем переноса строения,
УСТАНОВИЛ:
Гончарук Е.В. обратился в суд с иском к Мамышевой Е.В., Мамышеву Д.Л. устранить препятствий пользования земельным участком и жилым домом путем переноса строения.
В обоснование исковых требований Гончарук Е.В. указал, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** домовладение 45. Ответчики являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** домовладение 45Б. Между земельными участками истца и ответчиков имеется забор, определяющий их границы. Жилой дом ответчиков находится на расстоянии 0,5 м от забора, расстояние между домами истца и ответчиков составляет 1 м, в то время как по нормам Правил землепользования и застройки г. Черногорска расстояние от жилого дома от забора должно составлять не менее 3м. Тем самым имеется нарушение противопожарной безопасности. Дом, построенный на земельном участке 45 Б по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск ***, имеет признаки самовольной постройки, что следует из Акта визуального осмотра, проведенного специалистом Администрации г. Черногорска.
Истец Гончарук Е.В. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца Морозов М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчики Мамышева Е.В., Мамышев Д.Л. и их представитель Каминская А.И. возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Просили в иске отказать, поскольку дом не обладает признаками самовольной постройки.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Никитенко М.В., Управление Росреестра по РХ, Филиал ППК «Роскадастр» по РХ, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, не явились. От представителя ППК «Роскадастр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело по имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Гончарук Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, 45, а также жилого дома с кадастровым номером ***, расположенного по тому же адресу, что подтверждается свидетельством о праве по наследству от 30.10.2024 *** и выписками из ЕГРН. Право зарегистрировано 30.10.2024, основание государственной регистрации права Свидетельство о праве на наследство по закону.
Согласно выпискам из ЕГРН собственниками земельного участка с кадастровым номером *** (дата присвоения 30.11.2022), расположенного по адресу: РФ, Республика Хакасия, г.о. Черногорск город Черногорск, *** двлд. 45Б, и жилого дома с кадастровым номером *** (присвоен 31.01.2023), расположенному по тому же адресу, год завершенного строительства 2014 год, являются Мамышева Е.В. и Мамышев В.Л. (общая совместная собственность). Право зарегистрировано 01.04.2025, основание государственной регистрации договор купли-продажи объектов недвижимости от 31.03.2025. Категория земель указанного земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение и эксплуатация индивидуального жилого дома.
Из договора купли-продажи объектов недвижимости от 31.03.2025 следует, что между Никитенко М.В. (продавец) и Мамышевым Д.Л., Мамышевой Е.В. (покупатели) заключен договор, предметом которого являются: земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: РФ, Республика Хакасия, г.о. Черногорск город Черногорск, *** двлд. 45Б, и жилой дом с кадастровым номером ***, расположенному по тому же адресу.
28.11.2022 кадастровым инженером ФИО6 по заданию Лесковой (Гончарук) М.В. подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: РФ, Республика Хакасия, г.о. Черногорск город Черногорск, *** уч. 45Б.
Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 19:02:010414:83. На земельном участке расположено незарегистрированное строение.
25.01.2023 кадастровым инженером ФИО8 по заданию Никитенко (Гончарук, Лесковой) М.В. подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: РФ, Республика Хакасия, г.о. Черногорск город Черногорск, ***, д. 45Б.
Специалист ФИО8 суду пояснила, что ею был подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: РФ, Республика Хакасия, г.о. Черногорск город Черногорск, *** д. 45Б. Нарушений, препятствующих постановке указанного объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права собственности, не установлено. Согласно используемых ею данных для подготовки технического плана здания, земельные участки № 45 и 45Б ранее были единым участком, который был разделен предыдущим собственником ФИО9
Согласно наследственному делу *** наследниками после умершего *** ФИО9, являются Гончарук Е.В. (сын), Гончарук (Лескова, Никитенко) М.В. (дочь).
Согласно Акту визуального осмотра земельного участка от 15.12.2025 сотрудниками отдела по строительству и архитектуре администрации города Черногорска проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего Мамышевой Е.В. и Мамышеву Д.Л. Осмотром установлено, что на осматриваемом земельном участке расположен эксплуатируемый жилой дом. Расстояние от наружной стены жилого дома до границы смежного земельного участка с кадастровым номером *** составляет менее 3 м., что нарушает Правила землепользования и застройки г. Черногорска. Поскольку не представлены документы (разрешение на строительство или уведомление о планируемом строительстве, документы, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию или уведомление об окончании строительства) объект имеет признаки самовольной постройки.
В силу п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Требуя устранить препятствия в пользовании свои имуществом, истец обязан доказать, что именно в результате незаконных действий ответчика у него возникли реальные препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком, что имеют место существенные нарушения.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44) разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2031 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения ст. 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Согласно ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ внесение в реестр уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства записи о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с ч. 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 1 - 3 ч. 21.1 ст. 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.
Согласно ч.12 ст. 70 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в ч. 11 ст. 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой дом или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от включения садовых земельных участков в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ, ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно пп.2.4 п. 2 ч.3 ст. 25 Решения Совета депутатов г. Черногорска от 20.09.2016 № 520 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Черногорск в новой редакции» расстояние от границ соседнего участка до основного строения должно быть не менее 3 м.
Жилой дом, расположенный по адресу: РФ, Республика Хакасия, г.о. город Черногорск, г. Черногорск, ***, двлд.45, возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке с разрешенным видом использования для размещения и эксплуатация жилого дома, право собственности, на который зарегистрировано в соответствии с ч.12 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из представленных доказательств следует, что смежная граница, разделяющая земельные участки по адресам: РФ, Республика Хакасия, г.о. город Черногорск, г. Черногорск, *** двлд.45, и РФ, Республика Хакасия, г.о. город Черногорск, г. Черногорск, *** двлд.45Б, сложилась между предыдущими собственниками земельного участка ФИО9 и его дочерью Никитенко М.В. до приобретения земельного участка и расположенного на нем жилого дома Мамышевым Д.Л. и Мамышевой Е.В. Данная граница была согласована между землепользователями в установленном законом порядке и не была оспорена. Истец Гончарук Е.В., являющийся сыном ФИО9 приобрел право собственности в порядке наследования в том же объеме, что принадлежало наследодателю.
Кроме того, жилой дом, расположенный по адресу: РФ, Республика Хакасия, г.о. город Черногорск, г. Черногорск, *** д.45Б, принадлежащий ответчикам на праве общей совместной собственности, о переносе которого просит истец, построен в 2014 году, т.е. задолго до приобретения указанного дома и земельного участка ответчиками, а также задолго до перераспределения земельного участка предыдущим собственником, в результате которого были образованы земельные участки, принадлежащие истцу и ответчикам.
Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что возведение жилого дома осуществлено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Также суд приходит к выводу о недоказанности истцом того, что наличие жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: РФ, Республика Хакасия, г.о. город Черногорск, г. Черногорск, лн. Поселок 7 Шахты 1-я, уч.45Б, причиняет вред его имуществу, несет угрозу жизни и здоровью или приводит к невозможности использования по назначению принадлежащего ему земельного участка и жилого дома.
Данных о невозможности согласования с ответчиками и установления новых границ земельных участков, принадлежащих истцу и ответчикам, суду не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований по иску Гончарука Е.В. к Мамышевой Е.В. и Мамышеву Д.Л. об устранении нарушения путем переноса строения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2026 года
Председательствующий Ю.В. Распевалова