РЕШЕНИЕ
ИФИО1
16 июня 2026 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес> ФИО9 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО4, ответчика ФИО5, установил:
и.о. заместителя прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.
В обоснование иска указано, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте – в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.
Одним из видов деятельности ответчика является: «56.30 подача напитков».
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", иными нормативными правовыми актами установлены требования к реализации алкогольной продукции.
Расстояние от входа в указанный торговый объект до обособленной территории образовательной организации ГАОУ Республики Тыва «Тувинский республиканский лицей-интернат», расположенной по адресу: <адрес>, составляет менее 500 м., что является нарушением требований законодательства.
Просит обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 иск полностью поддержала по изложенным основаниям.
Ответчик с иском не согласился, пояснив, что указанное прокурором в иске постановление мэрии <адрес> судом признано незаконным.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, основным видом его деятельности является: «25.1 Производство строительных металлических конструкций и изделий», одними из дополнительных видов деятельности: «47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», «47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», «56.30 Подача напитков».
Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте – баре <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.
Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).
На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Абзацем 2 подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.
Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный абзацами вторым - четвертым настоящего подпункта, распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.
Согласно абзацу 1 п. 8 приведенной статьи границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2220, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.
Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 "Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" установлено минимальное значение расстояния на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Так, согласно пп. «а» п. 2 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 установлено минимальное значение расстояния на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции: при оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов), прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, при наличии обособленной территории - 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.
Ответчик ссылается на то, что данный нормативный правовой акт оспорен.
Между тем, данный довод не состоятелен.
Так, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1782/2026 признан недействующим со дня принятия подпункт 1.4 пункта 1 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва».
Апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1782/2026 изменено: абзац 2 резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: «Признать не действующим со дня его принятия постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва».
Однако указанное постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, признанное судом недействующим со дня принятия, не регулировало рассматриваемое отношение, и п.2 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 действует в прежней редакции, приведенной выше.
В соответствии с п. 6 постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится: а) при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект, в котором при оказании услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу); б) при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).
В Перечне объектов на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и при оказании услуг общественного питания, поименовано Государственное автономное общеобразовательное учреждение Республики Тыва «Тувинский республиканский лицей-интернат» (приложение N 1 к постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51, п.57 Таблица 2).
Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля Управления по административно-техническому надзору мэрии <адрес> Ч.О., главным специалистом Управления профилактики правонарушений мэрии <адрес>-оол М.А., помощником прокурора <адрес> ФИО6, расстояние от центрального входа торгового объекта - бар «<данные изъяты> и до входа в обособленную территорию ГАОУ РТ «Тувинский республиканский лицей-интернат» по прямой составляет 263 метра.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 (ООО «Центр кадастровых инженеров») от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от входа в торговый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>) до входа (ворот) на земельный участок образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) составляет 322 м.
Данные акт и заключение кадастрового инженера в силу ст. 71 ГП РФ являются надлежащими письменными доказательствами.
Ответчиком никаких доказательств в опровержение не представлено, а в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет свою деятельность по реализации алкогольной продукции вопреки предписаниям постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, тем самым не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, что создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.
При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению: следует обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в баре <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес> ФИО9 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в баре «Бухточка», расположенном по адресу: <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.Т. Сватикова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ