РЕШЕНИЕ
ИФИО1
29 июня 2026 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, с участием представителя истца ФИО3, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее- Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование иска указано, что на основании обращения граждан по поводу затоплении подвального помещения, запаха канализации в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведено выездное санитарно-эпидемиологическое обследование подвальных помещений всех подъездов вышеуказанного многоквартирного жилого дома.
Согласно Акту санитарно-эпидемиологического обследования врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Акт санитарно-эпидемиологического обследования) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А при обследовании выявлены следы затопления и захламления подвальных помещений канализационными стоками, присутствовал неприятный запах (запах канализации, сырости), что не соответствует требованиям п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Также в ходе санитарно-эпидемиологического обследования территории многоквартирного дома был найден выгреб, который был заполнен канализационными стоками выше, чем 0,35 м. до поверхности земли, что является также нарушением требований п.22 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Деятельность по управлению эксплуатацией многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>А, осуществляет ответчик ООО «Городская аварийная служба».
По результатам повторного санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, во 2-м подъезде, при обследовании подвального помещения выявлено загрязнение осадками сточных канализационных вод, признаки сырости после течи; захламления подвальных помещений строительным мусором (кирпичи, цемент, трубы), что не соответствует требованиям п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Истец указывает, что ответчиком нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиНДД.ММ.ГГГГ-21, что создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, так как влажные подвальные помещения - это благоприятная среда для размножения и развития насекомых (комары, тараканы, муравьи, блохи, мухи) и грызунов, которые являются переносчиками опасных инфекционных и паразитарных заболеваний.
Просит признать незаконным бездействие со стороны ответчика по загрязнению подвального помещения подъезда № осадками сточных канализационных вод, захламлению подвальных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> А; обязать ответчика выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ: устранить загрязнение осадками сточных канализационных вод подвального помещения подъезда № с последующей дезинфекцией подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>А; обязать ответчика выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ: устранить захламление подвальных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>А.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, иск поддержала.
Представитель ответчика, третье лицо ФИО7, представители третьих лиц Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес>, Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, ООО "Водоканал-Сервис" в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 1 ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать работу), качество которого соответствует договору.
В силу ст. 29 Закона № потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной работы), а также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги).
Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых, услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме… (ч.1); Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; (п.п.1,2,4 ч.1.1).
Согласно ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирномдоме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В силу ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству, жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктами 2, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества дома включаются помещения в многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц.
Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома).
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, определяют, в частности, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.; контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (раздел 2); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья (пункт 3.4.1.); подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (пункт 4.1.3.); входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью (пункт ДД.ММ.ГГГГ.); не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (пункт ДД.ММ.ГГГГ.).
Как следует из материалов дела, деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>А осуществляет ответчик ООО «Городская аварийная служба».
Заданием главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/осн-з-2026, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в связи с рассмотрением обращения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №/ж-2026 о затоплении подвального помещения, протечке канализационных стоков во втором подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>А, поручено провести ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» выездное обследование без взаимодействия подвального помещения всех подъездов по адресу: <адрес>А.
Согласно Акту санитарно-эпидемиологического обследования врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А при обследовании выявлены следы затопления и захламления подвальных помещений канализационными стоками, присутствовал неприятный запах (запах канализации, сырости), что не соответствует требованиям п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
На расстоянии 53 м. к северу от многоквартирного дома имеется выгреб, который заполнен канализационными стоками выше, чем 0,35 м. до поверхности земли, что не соответствует требованиям п.22 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Хозяйствующим субъектом не осуществляется производственный контроль, что не соответствует требованиям п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.1.5, п.5.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». К акту приложены фотографии объекта исследования.
Приказом Департамента городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № назначена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «ГАС» в части обслуживания инженерных сетей водоотведения многоквартирного дома по <адрес>А.
Согласно акту осмотра инженерных систем от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А не зафиксировано затопление подвального помещения, состояние подвального помещения соответствует СанПиН.
Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ помощником врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО5 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование подвального помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, подъезды №,2,3. По результатам обследования установлено: во 2 подъезде указанного дома выявлены загрязнения осадками сточных канализационных вод (фекалии), признаки сырости после течи подъезда, захламления подвальных помещений строительным мусором (кирпичи, цемент, трубы), что не соответствует требованиям п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
На момент обследования в подвальном помещении зафиксирована протечка и коррозия труб в 1-м и 3-м подъезде, что не соответствует требованиям п. 136 СанПиН 3684-21.
При визуальном осмотре не обнаружено синантропных насекомых и грызунов, чтосоответствует требованиям п.126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ помощником врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО5, с участием представителя ООО Городская аварийная служба» Кертик-оол Ш.М., проведено санитарно-эпидемиологическое обследование подвального помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, подъезд 2.
По результатам санитарно-эпидемиологического обследования установлено, что на момент обследования в подвальном помещении зафиксирована протечка из канализационной трубы (стена сырая, выявлено подтеки вдоль стены), а также зафиксировано загрязнение осадками сточных канализационных вод, захламление подвального помещения строительным мусором (кирпичи, макулатура, трубы), что не соответствует требованиям п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Также зафиксирована коррозия труб во 2-м подъезде, что не соответствует требованиям п. 136 СанПиН 3684-21.
При визуальном осмотре не обнаружено синантропных насекомых и грызунов, чтосоответствует требованиям п.126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Таким образом, из данных актов следует, что при эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> А нарушены требования:
1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно п. 22 которого не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев; п. 128- параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам; п. 133 - не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений;
2. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: п. 98 - дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на объектах, предназначенных для постоянного или временного пребывания людей; п. 99 - дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение, в том числе контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.
Таким образом, поскольку установлено, что ответчиком, осуществляющим деятельность по управлению эксплуатацией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>А, не выполняются вышеприведенные нормы закона и санитарно-эпидемиологические правила по содержанию общего имущества многоквартирного дома, что может привести к возникновению благоприятной среды для размножения и развития насекомых и грызунов, которые являются переносчиками опасных инфекционных и паразитарных заболеваний, тем самым бездействие ответчика создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, то иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению: следует признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» по организации очистки подвальных помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>А; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» (ИНН 1700008913, ОГРН 1241700000123) выполнить требования санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: устранить загрязнение осадками сточных канализационных вод с последующей дезинфекцией подвального помещения подъезда № многоквартирного дома по адресу: <адрес>А; устранить захламление подвальных помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования «<адрес> Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» по организации очистки подвальных помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>А.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» (ИНН 1700008913, ОГРН 1241700000123) выполнить требования санитарного законодательства Российской Федерации, а именно:
устранить загрязнение осадками сточных канализационных вод с последующей дезинфекцией подвального помещения подъезда № многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;
устранить захламление подвальных помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>А;
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» (ИНН 1700008913, ОГРН 1241700000123) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования «<адрес> Республики Тыва».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.Т. Сватикова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ