ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июня 2026 г. с. Шалинское Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Капошко Д.Г., при помощнике председателя суда Петракове М.С., с участием помощника прокурора Манского района Красноярского края Булкшас К.А., рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 МО МВД России «Уярский» в лице старшего ОУУП и ДН ОП № 1 МО МВД России «Уярский» Аржанникова Е.Ю. к Омельченко Андрею Михайловичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Старший ОУУП и ДН ОП № 1 МО МВД России «Уярский» Аржанников Е.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику Омельченко А.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений. Просил дополнить ранее установленные административные ограничения и установить явку на регистрационную отметку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание административные истец, ответчик извещены судом, не явились, заявлений и ходатайств не представлено.
Судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения как поданного неуполномоченным на то лицом.
Выслушав прокурора, полагавшего необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения на том основании, что заявление о дополнении ранее установленных обязанностей подписано неуполномоченным на то лицом, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 4 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление органа внутренних дел должно быть подписано его начальником или руководителем, иным уполномоченным лицом либо представителем (часть 8 статьи 54, статья 55, пункт 1 части 2 статьи 56, часть 2 статьи 271 КАС РФ).
Как следует из п. 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ требование об устранении недостатков административного искового заявления об административном надзоре может быть изложено в определении о принятии его к производству суда. В случае неустранения недостатков, препятствующих рассмотрению административного дела, административное исковое заявление может быть оставлено судом без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ).
В силу п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.
В силу ч. 8 ст. 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.
В силу положений ст. 270 КАС РФ закон выделяет следующие заявления, которые могут быть поданы по правилам главы 29 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора; о продлении административного надзора; дополнении ранее установленных административных ограничений; досрочном прекращении административного надзора; частичной отмене административных ограничений.
Таким образом, закон разделяет установление административного надзора и его продление, а также дополнение ранее установленных административных ограничений.
Согласно ч. 5 ст. 57 КАС РФ полномочия представителя на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя: на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.
Согласно ч. 5 ст. 57 КАС РФ полномочия представителя на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом,
Исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Омельченко А.М. подписано ст. УУП ОУУП и ДН ОР № 1 МО МВД России «Уярский» Аржанниковым Е.Ю. При этом согласно доверенности начальника МО МВД РФ «Уярский» от 19.01.2026 № 1, Аржанников Е.Ю. уполномочен представлять интересы доверителя при рассмотрении административных дел об установлении административного надзора в том числе с правом подписания административного искового заявления.
Из буквального толкования доверенности следует, что ст. УУП ОУУП и ДН ОР № 1 МО МВД России «Уярский» Аржанников Е.Ю. уполномочен подписывать административные исковые заявления лишь об установлении административного надзора. Общая формулировка о том, что представитель вправе представлять интересы доверителя по делам об административном надзоре отсутствует, в связи с чем суд, учитывая вышеуказанные положения законодательства, приходит к выводу, что доверенностью не оговорено право представителя на обращение в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений.
Учитывая, что указанные недостатки отражены в определении суда о принятии искового заявления к производству от 19.05.2026 и в установленный срок, то есть до 03.06.2026 не устранены, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 1 МО МВД России «Уярский» в лице старшего ОУУП и ДН ОП № 1 МО МВД России «Уярский» Аржанникова Е.Ю. к Омельченко Андрею Михайловичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, - оставить без рассмотрения.
Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Манский районный суд Красноярского края в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Д.Г. Капошко