РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированная часть)
02 июля 2026 г. с. Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Капошко Д.Г., при секретаре Боус Р.В., с участием административного истца Петрова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петрова Кирилла Александровича к призывной комиссии Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края, военному комиссариату Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края от 10.04.2026 о призыве Петрова Кирилла Александровича на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края по проведению повторного медицинского освидетельствования с направлением Петрова Кирилла Александровича на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза, на основании которого принять решение соответствующее его состоянию здоровья,
УСТАНОВИЛ:
Петров К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края, военному комиссариату Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края от 10.04.2026 о призыве Петрова К.А. на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края по проведению повторного медицинского освидетельствования с направлением Петрова К.А. на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза, на основании которого принять решение соответствующее его состоянию здоровья.
Административные исковые требования аргументированы тем, что Петров К.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края.
10.04.2026 призывная комиссия Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края (далее - призывная комиссия муниципального образования) вынесла решение о призыве Петрова К.А. на военную службу, ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 29.05.2026.
Вышеуказанное решение, по мнению Петрова К.А., является незаконным, поскольку принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья.
Полагает, что врач-специалист должен включать в лист медицинского освидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того, подтверждены они документально или нет.
При прохождении медицинского освидетельствования истец предъявил врачам-специалистам жалобы на состояние своего здоровья: повышенная утомляемость, жалобы на эпизоды повышения артериального давления при волнении и на перемену погоды, а также отметил, что наблюдался у эндокринолога в ККБ№1 и его беспокоят боли в пояснице, которые усиливаются при движении. Имеются медицинские документы, подтверждающие наличие указанных жалоб.
Указанные жалобы и медицинские документы соответствуют заболеванию, предусмотренному п. «в» ст. 13 Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013) граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлен гипотиреоз субклинический, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если через 6 месяцев повторно выявляется гипотиреоз субклинический, то освидетельствование проводится по пункту "в", а в случае выявления эутиреоза - по пункту "в" статьи 12 расписания болезней.
Диагноз, описанный выше, соответствует категории годности «Г» - временно не годен к военной службе.
При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате истец был направлен на медицинское обследование к проктологу и нейрохирургу, однако иные его жалобы не были учтены, направление на медицинское обследование относительно этих жалоб выдано не было.
Учитывая вышеперечисленные нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно, чем нарушаются мои права и интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части призыва на военную службу.
С учетом изложенного административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края от 10.04.2026 о призыве Петрова К.А.на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края по проведению повторного медицинского освидетельствования с направлением Петрова К.А. на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза, на основании которого принять решение соответствующее его состоянию здоровья.
В судебном заседании административный истец Петров К.А. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края, призывной комиссии Манско- Уярского муниципального округа Красноярского края в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, представив возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что в удовлетворении заявленных Петровым К.А. требований следует отказать, поскольку согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву. Категория годности может быть установлена только военно-врачебной комиссией. В настоящее время Петрову К.А. установлена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Таким образом, обжалуемое заявителем решение призывной комиссии принято в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, права призывника не нарушены. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно- врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574. Доказательств, соблюдения порядка обжалования результатов медицинского освидетельствования в установленном порядке заявителем не предоставлено. Вопрос определения категории годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенным действующим законодательством, в том числе и через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья заявителя и его категории годности в судебном порядке, минуя установленную процедуру, не предусмотрена. Доводы заявителя о том, что при вынесении заключения о категории годности к военной службе не учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, не проведено дополнительное медицинское обследование по заявлению гражданина, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что в свою очередь, повлекло за собой принятие решения о призыве, является необоснованным, поскольку до момента прохождения медицинского освидетельствования в отношении Петрова К.А. в полном объеме проведены инструментальные исследования в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации № 565 от 2013 года (анализы крови общий, маркеры гепатита В и С, ВИЧ, анализ мочи, флюорография, ЭКГ), после чего в отношении Петрова К.А. вынесено обоснование решение о призыве на военную службу. Все медицинские документы учтены и изучены военноврачебной комиссией наряду с динамикой и анамнезом. Категория годности «Б-3» подтверждается амбулаторной картой и дополнительными документами, которые имеются в личном деле призывника.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких либо заявлений и возражений не представил.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Выслушав административного истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что для принятия судом решения о признании решения незаконными необходимо наличие двух условий: это несоответствие решение закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пп. «г» п. 4 ст. 35.2 вышеуказанного закона, граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных ст. 28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ст. 35.1 данного закона, решения, указанные в п. 4 ст. 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.
В соответствии со ст. ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно п.п. 1, 2 3 ст. 5.1 вышеуказанного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан,, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.
В соответствии с п.п. 15-16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.
Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет.
Персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)).
На основании ст. 27 вышеуказанного закона в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Как следует из материалов дела, 10.04.2026 Петров К.А. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края, по результатам которого врачом руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, составлено итоговое заключение о годности Петрова К.А. к несению военной службы и определена категория годности – «Б-3» с незначительными ограничениями.
Из учетной карты призывника следует, что Петров К.А. прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва на военную службу врачей, указанных в ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», наличие заболеваний, которые препятствует несению военной службы не установлено.
На основании данного медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии Манского района Красноярского края от 10.04.2026 Петров К.А. признан годным с незначительными ограничениями (Б-№) и призван на военную службу.
Указанное решение является законным, поскольку постановлено на основании заключения врача, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, каких-либо оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу не имеется, решение принято членами призывной комиссии, утвержденной Распоряжением Губернатора Красноярского края.
Доводы административного истца о том, что у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы, суд во внимание не принимает, поскольку доказательств тому в деле не имеется.
Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-терапевт Стрижнев В.А. пояснил, что диагноз «первичный субклинический гипотиреоз, выявленный впервые» следует считать неподтвержденным, поскольку с момента постановки данного диагноза в КГБУЗ «Красноярская клиническая больница» (в феврале 2025 года) и до прохождения истцом освидетельствования призывной комиссией (в апреле 2026 года) прошло более одного года, в то время как данный диагноз должен был быть подтвержден в течение полугода. Данный диагноз отражен им в листе медицинского освидетельствования (т. 1 л.д. 39) и протоколе заседания призывной комиссии (т. 1 л.д. 47), однако данный диагноз следует считать неуточненным (неподтвержденным).
В силу п. «в» ст. 13 расписания болезней - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013) граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлен гипотиреоз субклинический, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если через 6 месяцев повторно выявляется гипотиреоз субклинический, то освидетельствование проводится по пункту "в", а в случае выявления эутиреоза - по пункту "в" статьи 12 расписания болезней.
Таким образом, впервые субклинический гипотиреоз выявлен у истца в феврале 2025 года, что подтверждается медицинскими документами (л.д. 14-18). Однако данных считать, что данный диагноз имелся у истца при прохождении медицинского освидетельствования врачами –специалистами 10.04.2026, у суда не имеется. Выписка из протокола призывной комиссии не содержит заявлений истца о направлении его на обследование по поводу гипотиреоза.
Кроме того, в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574, данное Положение определяет в соответствии со ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.
Согласно вышеуказанному положению, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем). По согласованию с гражданином (его законным представителем) экземпляр заключения с копиями особого мнения экспертов (при их наличии) выдается ему (его законному представителю) под роспись или направляется по почте с уведомлением о вручении. Второй экземпляр заключения с копиями особого мнения экспертов (при их наличии) направляется в военно-врачебную комиссию, решение которой послужило основанием для обращения гражданина с заявлением о производстве независимой экспертизы, а при несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, - в военный комиссариат по месту воинского учета гражданина.
Таким образом, вопрос об определении категории годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, предусматривающим, в том числе и строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования, которой Петров К.А. не воспользовался, поскольку независимую военно-врачебную экспертизу не прошел.
В связи с тем, что процедура проведения медицинского освидетельствования Петрова К.А. не нарушена, компетентность и полномочия членов медицинской комиссии по освидетельствованию Петрова К.А. подлежащего призыву на военную службу, подтверждены материалами деда, решение призывной комиссии Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края № 3 от 10.04.2026 о призыве Петрова К.А. на военную службу является законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Петрова Кирилла Александровича к призывной комиссии Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края, военному комиссариату Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края от 10.04.2026 о призыве Петрова Кирилла Александровича на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Манско-Уярского муниципального округа Красноярского края по проведению повторного медицинского освидетельствования с направлением Петрова Кирилла Александровича на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза, на основании которого принять решение соответствующее его состоянию здоровья, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суда через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Г. Капошко
Мотивированное решение изготовлено 16.07.2026.