РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 г. с. Михайловское
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Махрачевой О.В., при секретаре Михалевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субачева В.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности предоставления корректирующих сведений,
УСТАНОВИЛ:
Субачев В.П. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю), в котором указывает, что на основании решения ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа. Ответчиком в специальный стаж зачтено 8 лет 3 месяца 24 дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. Списком от 24.04.1992 № 272 профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих организацию перевозок и обеспечивающих безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, занятие которых дает право на назначение досрочной пенсии, предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог. Ответчиком не засчитаны следующие периоды работы: с 17.12.1990 по 28.08.1991, с 01.11.1991 по 02.09.2003 в качестве монтера пути на Кулундинской дистанции пути, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, с 04.09.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2009 по 31.12.2009 в качестве старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути, с 14.07.2011 по 26.07.2011 – период нахождения в командировке, с 01.02.2012 по 06.08.2015 в качестве начальника участка Каменской дистанции пути. Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии и не включении вышеназванных периодов в специальный стаж работы незаконным. Указывает, что в спорные периоды он работал на участках магистральных железных дорог Кулундинской и Каменской дистанций пути Западно-Сибирской железной дороги, которые относятся к железным дорогам с интенсивным движением поездов, по профессии отнесенной Списком № 272 к льготной. В ходе рассмотрения дела истец дополнительно предъявил требования к ОАО «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД»). В связи с изложенным, с учетом уточнения требований истец просил: обязать ОАО «РЖД» предоставить в ОСФР по Алтайскому краю корректировку в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета за период трудовой деятельности истца с 17.12.1990 по 28.08.1991, с 01.11.1991 по 02.09.2003 в качестве монтера пути на Кулундинской дистанции пути, с 04.09.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2009 по 31.12.2009 в качестве старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути, с 14.07.2011 по 26.07.2011 командировка, с 01.02.2012 по 06.08.2015 в качестве начальника участка Каменской дистанции с отражением кода, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать решение № 148107/25 от 28.05.2025, принятое ОСФР по Алтайскому краю, незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включения в специальный страховой стаж периодов работы с 17.12.1990 по 28.08.1991, с 01.11.1991 по 02.09.2003 в качестве монтера пути на Кулундинской дистанции пути, с 04.09.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2009 по 31.12.2009 в качестве старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути, с 14.07.2011 по 26.07.2011 период нахождения в командировке, с 01.02.2012 по 06.08.2015 в качестве начальника участка Каменской дистанции пути; обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 17.12.1990 по 28.08.1991, с 01.11.1991 по 02.09.2003 в качестве монтера пути на Кулундинской дистанции пути, с 04.09.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2009 по 31.12.2009 в качестве старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути, с 14.07.2011 по 26.07.2011 – период нахождения в командировке, с 17.12.1990 по 28.08.1991, с 01.11.1991 по 02.09.2003 в качестве монтера пути на Кулундинской дистанции пути с 01.02.2012 по 06.08.2015 в качестве начальника участка Каменской дистанции пути и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
В судебное заседание истец Субачев В.П. на удовлетворении требований настаивал, дополнительно пояснил, что в период с 17.12.1990 по 28.08.1991, с 01.11.1991 по 02.09.2003 он работал монтером пути Кулундинской дистанции пути на 10 околотке, который находился на участке пути железной дороги Кулунда - Малиновое Озеро, с 04.09.2003 по 30.09.2003 он работал старшим дорожным мастером Каменской дистанции пути полный рабочий день, занят был содержанием и ремонтом железной дороги на станции Камень-на-Оби, Плотинная, Тараданово. В период с 01.02.2012 по 01.08.2015 он занимал должность начальника участка пути, однако фактически выполнял обязанности мастера дорожного непосредственно по ремонту и содержанию пути железной дороги. Работал не в кабинете, а непосредственно на железнодорожном пути, проводил осенне-весенние осмотры, ежемесячно обходил пути. В 2009г. он также совмещал работу старшего мастера дорожного и заместителя начальника дистанции, основные обязанности старшего мастера с него никто не снимал, на другого работника указанные обязанности не возлагались.
Представители ответчиков ОСФР по Алтайскому краю, ОАО «РЖД», представители третьих лиц Центральной дирекции инфраструктуры Западно-Сибирская дирекции ОАО «РЖД», Каменской дистанции пути, Кулундинской дистанции пути, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились.
Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Представитель ОСФР по Алтайскому краю предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указал, что в специальный страховой стаж Субачева В.П. не засчитаны периоды работы с 17.12.1990 по 28.08.1991, с 01.11.1991 по 02.09.2003 в качестве монтера пути на Кулундинской дистанции пути, так как документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Кулундинская дистанции пути с 1990г. по 1993г. относилась к интенсивному движению поездов, с 1994г. по 1999г. не относилась к железным дорогам с интенсивным движением поездов, работодателем указанные периоды подтверждены как работа на общих основаниях. Не засчитан период с 01.02.2012 по 06.08.2015 в качестве начальника участка Каменской дистанции пути в связи с несоответствием наименования должности Списку № 272. Страховой стаж истца составляет более 25 лет, величина ИПК свыше 30,0. Специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 8 лет 3 месяца 24 дня, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Выслушав истца, его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца (л.д. 6-14, т. 1) установлено, что Субачев В.П. работал:
- с 19.12.1990 по 28.08.1991 монтером пути 10 околотка Кулундинской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги;
- с 01.11.1991 по 15.10.2002 монтером пути 10 околотка Кулундинской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги;
- с 16.10.2002 по 02.09.2003 дорожным мастером 11 околотка Кулундинской дистанции пути Алтайского отделения филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги;
- с 04.09.2003 по 01.03.2011 старшим дорожным мастером Каменской дистанции пути ОАО «РЖД»;
- с 01.02.2012 по 06.08.2015 начальником участка пути эксплуатационного участка №3 станции Камень-на-Оби Каменской дистанции пути;
- с 07.08.2015 по 02.07.2017 заместителем начальника дистанции пути Каменской дистанции пути – эксплуатационного подразделения Западно-сибирской дирекции инфраструктуры неструктурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД»;
- с 03.07.2017 по 26.11.2017 заместителем начальника дистанции пути (по текущему содержанию пути) Каменской дистанции пути – эксплуатационного подразделения Западно-сибирской дирекции инфраструктуры неструктурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД»;
- с 27.11.2017 по 12.02.2019 мастером дорожным линейного участка на станции Михайловка –Алтайская эксплуатационного участка №1 на станции Кулунда Кудундинской дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»;
- с 13.02.2019 начальником участка пути эксплуатационного участка № 1 станции Кулунда.
Субачев В.П. 17.05.2025 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 101-105, т. 2).
Решением ОСФР по Алтайскому краю № 148107/25 от 28.05.2025 в специальный страховой стаж засчитаны периоды работы с 01.10.2003 по 31.12.2006 – работа в Каменской дистанции пути, за исключением 31.12.2003, с 30.08.2004 по 31.08.2004, с 29.11.2004 по 30.11.2004, с 31.03.2006 – отпуска без сохранения заработной платы; с 01.01.2007 по 28.02.2011 (2009 г. зачтен по фактически отработанному времени - 10 месяцев 8 дней) – работа в Алтайском отделении Структурного подразделения «Западно-Сибирская железная дорога», за исключением периодов с 17.10.2007 по 18.10.2007 – командировка (засчитана в общий страховой стаж), 09.07.2008, 12.12.2008 – периоды работы подтверждены работодателем на общих основаниях, в 2009 году – 2 дня, 27.02.2010 – отпуска без сохранения заработной платы, не засчитываются и в страховой стаж; с 01.03.2011 по 31.10.2012 (с учетом курсов повышения квалификации с 18.12.2011 по 24.12.2011 – работа Каменской дистанции пути, за исключением с 14.07.2011 по 26.07.2011 – командировка; с 28.01.2013 по 14.02.2013, с 18.02.2013 по 21.02.2013, с 08.04.2013 по 19.04.2013, с 09.04.2014 по 21.04.2014, с 17.06.2014 по 26.06.2014, с 28.06.2014 по 10.07.2014, с 03.10.2014 по 13.10.2014 – работа в Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры. В специальный страховой стаж не засчитаны периоды работы с 17.12.1990 по 28.08.1991, с 01.11.1991 по 02.09.2003 в качестве монтера пути на Кулундинской дистанции пути, так как документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Страховой стаж работы составил более 25 лет, величина ИПК свыше 30. Специальный стаж истца составил 8 лет 3 месяца 24 дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. В назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано (л.д. 109-111, т. 2).
Субачев В.П. зарегистрирован в системе пенсионного страхования с 18.05.1999 года.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В силу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272).
В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение пенсии, в связи с особыми условиями труда имеют в том числе:
- бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;
- монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;
- мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время на выполнение ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы на Кулундинской дистанции пути с 17.12.1990 по 28.08.1991, 01.11.1991 по 02.09.2003 в качестве монтера пути.
Как усматривается из архивной справки отдела архивов службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги № 684/ЗСИБ НДА от 03.04.2026, личной карточки формы Т2, приказов, Субачев В.П. принят монтером пути 2 разряда 10 околотка в Кулундинскую дистанцию пути с 17.12.1990 на основании приказа от 13.12.1990 № 215, уволен по собственному желанию с 28.08.1991 на основании приказа от 28.08.1991 № 128. Также с 01.11.1991 Субачев В.П. принят на должность монтера пути 3 разряда 10 околотка с 01.11.1991 Кулундинской дистанции пути. В указанные периоды работы (с 17.12.1990 по 28.08.1991) Субачеву В.П. предоставлялся отпуск без содержания продолжительностью три дня (без указания дат), 25.01.1991 и 26.01.1997 предоставлялся отпуск без содержания, на основании приказа от 22.09.1997 № 108 Субачев В.П. назначен на должность бригадира пути 5 разряда. На основании приказа от 11.12.1998 № 148 Субачев В.П. исполнял обязанности мастера на период отпуска с 07.12.1998 по 21.01.1999. Кроме того, в период с 14.05.1999 по 24.05.1999 Субачев В.П. исполнял обязанности дорожного мастера с 14.05.1999 по 24.05.1999, с 07.10.1999 по 19.10.1999, с 12.04.2000 по 23.04.2000. Субачев В.П. с 01.01.2001 назначен на должность бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 5 разряда, с 16.10.2002 на основании приказа от 20.11.2002 № 165 назначен на должность дорожного мастера. Приказом № 26 от 02.09.2003 уволен с 02.09.2003 в связи с переводом к другому работодателю (л.д. 6-14, 157-159, 163-164, 165-168, 169, 170,171 т.1).
Согласно архивной справки отдела архивов службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги № 681/ЗСИБ НДА от 03.04.2026 Субачев В.П. получал заработную плату, начиная с декабря 1990 года по август 2003 года, при этом отсутствуют начисления заработной платы за апрель, май, август 2002 года, сентябрь 2003 года, в августе 2003 года значится итоговая сумма за минусом – 1901,52 руб., также в августе 2003 года начислено 1118,81 руб. – повременная оплата по тарифным ставкам (окладам) по шифру (004) (40,0 ч.), премия рабочим – повременщикам в размере 507 руб. 94 коп. по шифру (011), выплаты по районным коэффициентам в размере 462,63 руб. по шифру (026), оплата очередных отпусков (тек.мес) в размере за минусом 4838,42 руб., вознаграждение за выслугу лет в размере 223,76 руб., надбавка к заработной плате за сложные условия труда в размере 223,76 руб., надбавка за разъездной характер работы в размере 400 руб., компенсация за неиспользованный отпуск не начислялась (л.д. 154,155,156 т.1).
Как следует из информации предоставленной ОАО «РЖД» от 06.04.2026 №ИСХ-2733/3-СибНЮ, Кулундинская дистанция пути располагалась в границах однопутных участков Кулунда-Карасук и Южный-Кулунда Западно-Сибирской железной дороги, которые в период с 01.01.1990 по 31.12.1993 относились к участкам железной дороги с интенсивным движением поездов, с 01.01.1994 по 31.12.2003 не относились к участкам с интенсивным либо особо интенсивным движением поездов (л.д. 151-152, т. 1).
Между тем, как следует из информации предоставленной по запросу суда от 28.05.2026 № ИСХ-5552/ЗСиб ДИ Центральной дирекции инфраструктуры Западно-Сибирская дирекция инфраструктуры ОАО «РЖД», в период с 17.12.1990 по 02.09.2003 Субачев В.П. работал в качестве монтера пути, бригадира пути, дорожного мастера Кулундинской дистанции пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке Кулунда- Малиновое Озеро магистральных железных дорог без интенсивного движения поездов (л.д. 193-194, т. 2). Данное обстоятельство также подтверждается информацией Западно-Сибирской дирекции управления движением ОАО «РЖД» (л.д. 195, т. 2).
О занятости на работе на 10 околотке находящемся на участке Кулунда- Малиновое Озеро магистральных железных дорог пояснил в судебном заседании и сам истец.
С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы с 17.12.1990 по 28.08.1991, 01.11.1991 по 02.09.2003 в должности монтера пути, не может быть включен в специальный страховой стаж Субачева В.П., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку не установлены условия позволяющие отнести его к льготному, а именно не доказана работа на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Разрешая требования о включение в специальный стаж периода работы Субачева В.П. с 04.09.2003 по 30.09.2003 в качестве старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути, суд приходит к следующему.
Как следует из трудовой книжки, личной карточки, приказа № 89 от 05.09.2003, трудового договора, Субачев В.П. принят на работу на должность старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути с 04.09.2003, путем перевода из Кулундинской дистанции пути (л.д. 11, 128, 129-134, т. 1).
Как следует из выписки по индивидуальному лицевому счету по состоянию на 11.07.2024 (л.д. 58-73, т. 2), указанный период отражен как обычная работа.
Между тем, как следует из должностной инструкции старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути Субачева В.П., утвержденной начальником дистанции 04.09.2003, с которой Субачев В.П. ознакомлен, в обязанности старшего дорожного мастера входит выполнение в установленные сроки плановых заданий по текущему содержанию пути, земляного полотна, а также планово-предупредительных ремонтов и оздоровительных работ на закрепленном участке (п. 2.2); устранение причин, вызывающих неисправности пути и земляного полотна (п. 2.3); незамедлительное принятие мер по устранению обнаруженных неисправностей пути и земельного полотна, угрожающих безопасности движения поездов (п. 2.4) (л.д. 163-165, т. 2).
Согласно расчетному листку Субачева В.П. за сентябрь 2003г. (л.д. 102,134, т. 3), им отработано 152 часа. Из производственного календаря за 2003г. следует, что норма часов при пятидневной рабочей недели (согласно трудовому договору у Субачева В.П. пятидневная рабочая неделя) составляла 176 часов. Учитывая, что Субачев В.П. принят на работу с 04.09.2003, то норма часов за сентябрь составляет 152 часа (176ч. – 24ч. (3 дня с 01.09.2023 по 03.09.2023). При установленных обстоятельствах, Субачев В.П. был занят в должности старшего дорожного мастера полный рабочий день в течение всего месяца.
Из информации предоставленной Центральной дирекцией инфраструктуры Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» установлено, что в период с 04.09.2003 по 30.09.2003 Субачев В.П. работал в должности дорожного мастера Каменской дистанции пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути с интенсивным движением поездов на станции Камень-на-Оби, Плотинная, Тараданово (л.д. 193-194, т. 2). Данное обстоятельство также подтверждается информацией Западно-Сибирской дирекции управления движением ОАО «РЖД», из которой следует, что магистральный участок Западно-Сибирской железной дороги, обслуживаемый Каменской дистанцией пути Западно-Сибирской железной дороги, в том числе станции Камень-на-Оби, Плотинная, Тараданово в период с 01.01.2003 по 31.12.2017 относился к двухпутному магистральному участку железной дороги с интенсивным движением поездов (л.д. 181-185, т. 1, л.д. 196, т. 2).
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами нашел свое подтверждение факт работы на льготных условиях Субачева В.П. в период с 04.09.2003 по 30.09.2003 в качестве старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, который подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающих право на установление страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Разрешая требования о включению в специальный страховой стаж периода работы с 01.01.2009 по 31.12.2009, суд приходит к следующему.
В указанный период Субачев В.П. работал в должности старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути.
Согласно решению ОСФР по Алтайскому краю указанный период зачтен в специальный стаж по фактически отработанному времени равному 10 месяцам 8 дням (л.д. 91, 110, т. 2).
Из информации Центральной дирекцией инфраструктуры Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» от 28.05.2026 следует, что в указанный спорный период имели место отпуска без сохранения заработной платы 30.01.2009 и 23.03.2009 (л.д. 193-194, т. 2).
Как установлено из копий приказов Субачев В.П., работая в должности старшего мастера дорожного, временно переводился на другие должности, которые не предусмотрены Списком № 272, соответственно периоды замещения не подлежат зачету в специальный стаж.
Так, приказом № 77/К-О от 15.04.2009 Субачев В.П. на период учебного отпуска ФИО3 переводился заместителем начальника дистанции пути в период с 20.04.2009 по 28.06.2009 (л.д. 105, т. 3); приказом № 224/К-О от 20.07.2009 на время болезни ФИО4 переводился заместителем начальника дистанции пути с 12.11.2009 по 16.12.2009 (л.д. 107, т. 3).
Данные обстоятельства также подтверждаются табелями учета рабочего времени за апрель, май, июнь, ноябрь, декабрь 2009г. (л.д. 189,191,199,201,203, т. 1).
Период замещения и отпуска без содержания составляет 2 месяца 14 дней, при этом ОСФР по Алтайскому краю не зачтено за 2009г. только 1 месяц 20 дней.
Доводы истца о том, что в период временного перевода с него не снимали основные должностные обязанности старшего дорожного мастера не нашли своего подтверждения в судебном заседании, а замещение должности не предусмотренной Списком № 272 не влечет включение периода замещения в специальный страховой стаж.
Рассмотрев требование о включении в специальный страховой стаж периода нахождения в командировке с 14.07.2011 по 26.07.2011, суд приходит к следующему.
Период командировки приходится на период работы в должности старшего мастера дорожного Каменской дистанции пути, 2011 года включен ОФСР по Алтайскому краю в специальный страховой стаж Субачева В.П., за исключением периода командировки (л.д. 49, 91, 110, т. 2).
В соответствии со ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы ( должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в командировке, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.
Как следует их копии приказа № 83 от 11.07.2011 Субачев В.П. старший мастер дорожный с 13.07.2011 по 26.07.2011 направлялся в командировку с целью приведения полосы отвода к нормативным требованиям, за счет расходов по обычным видам деятельности (л.д. 149, т. 2). Цель командировки соответствует должностным обязанностям старшего мастера дорожного, связанным с работами по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути (л.д. 166-170, т. 2), оплачивалась за счет средств напрямую связанными с основной деятельностью.
Согласно данным расчетного листа за июль 2011г. на время командировки -72 часа, за Субачевым В.П. сохранялся средний заработок, произведено возмещение командировочных расходов (л.д. 187, т. 2).
Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не содержат запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения в служебной командировке.
На основании изложенного, учитывая что Субачев В.П. находился в командировке по инициативе работодателя, по занимаемой должности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени, суд полагает, что период нахождения в командировке с 14.07.2011 по 26.07.2011, подлежат включению в специальный стаж, дающих право на установление страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Рассмотрев требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.02.2012 по 06.08.2015, суд приходит к следующему.
В указанный период Субачев В.П. занимал должность начальника участка пути эксплуатационного участка № 3 станции Камень-на-Оби Каменской дистанции пути, что подтверждается трудовой книжкой, штатными расписаниями за спорный период (л.д. 69-97, т. 3).
ОСФР по Алтайскому краю из указанного периода работы включены в специальный стаж следующие периоды: с 28.01.2013 по 14.02.2013, с 18.02.2013 по 21.02.2013, 08.04.2013 по 19.04.2013, 09.04.2014 по 21.04.2014, 17.06.2014 по 26.06.2014, 28.06.2014 по 10.07.2014, 03.10.2014 по 13.01.2014 (л.д. 58-73, 91-95, 110, т. 2).
Согласно информации Центральной дирекцией инфраструктуры Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» от 28.05.2026, сведения о периоде работы Субачева В.П. с 01.02.2012 по 06.08.2015 переданы в ОСФР по Алтайскому краю с льготными условиями частично, в связи с временными переводами на льготную должность мастера дорожного (л.д. 193-194, т. 2).
В судебном заседании Субачев В.П. пояснил, что занимая должность начальника участка пути, он фактически выполнял функции мастера дорожного, так как работал непосредственно на железной дороге, у него не было кабинета и компьютера.
Как следует из должностной инструкции начальника участка пути Каменской дистанции пути, утвержденной начальником дистанции 13.05.2012, с которой Субачев В.П. ознакомлен, среди прочего, в обязанности начальника участка пути входит: организация планирования и выполнения работ по ремонту и текущему содержанию верхнего строения пути, земляного полотна, искусственных сооружений в установленные сроки (п. 2.2); проводить натурные осмотры и анализировать состояние пути, искусственных сооружений в соответствии с действующими инструкциями (п. 2.3); осуществлять контроль соблюдения Правил технической эксплуатации железных дорог РФ (п. 2.4); контролировать соблюдение работниками технологической, производственной и трудовой дисциплины (п. 2.9);осуществлять руководство эксплуатационным участкам (п. 2.11); совместно с мастерами дорожными планировать и организовывать выполнение неотложных путевых работ (п. 2.12); принимать участие в проведении осеннего и весеннего контрольно-технического осмотра путевого механизированного инструмента, а также проведение сезонного технического обслуживания путевого механизированного инструмента (п. 2.14) (л.д. 171-176, т. 2).
Должность начальника участка пути не предусмотрена Списком № 272, соответственно ее занятие не влечет для работника таких последствий как включение в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии.
Между тем, как следует из представленных приказов о переводах, Субачев В.П., занимая должность начальника участка пути временно переводился на должность мастера дорожного, а именно: приказом № 94/К-О от 14.05.2012 на должность мастера дорожного линейного участка по неотложным работам № 10 ст.Камень-На Оби эксплуатационный участок 3 на время учебного отпуска основного работника с 28.05.2012 по 08.06.2012 (л.д. 122, т. 3); приказом №4/К-О от 01.10.2012 мастером дорожным в период с 01.10.2012 по 10.10.2012 (л.д. 123, т.3); приказом №47/к-о от 10.12.2012 на время отпуска работника переведен на должность мастера дорожного линейного участка по неотложным работам № 9 на станции Камень-на-Оби эксплуатационного участка № 3 с 10.12.2012 по 29.12.2012 (л.д. 124, т. 3); приказом №118/к-о от 19.04.2013 на время основного отпуска работника возлагались обязанности мастера дорожного линейного участка по неотложным делам №3 на станции Камень-на Оби с 06.05.2013 по 08.06.2013 (л.д. 125), однако приказом № 125/к-о от 06.05.2013, с 13.05.2013 по 26.06.2013 переведен временно заместителем начальника дистанции пути (л.д. 131, т. 3); приказом № 116/к-о от 23.04.2014 на время отпуска другого сотрудника переведен мастером дорожного линейного участка по неотложным работам № 3 на станции Камень-на-Оби эксплуатационного участка № 3 с 28.04.2014 по 27.05.2014 (л.д. 126, т. 3); приказом № 359/к-о от 17.07.2015 на время отпуска другого сотрудника переведен мастером дорожным линейного участка № 3 на станции Камень-на Оби с 20.07.2015 по 02.08.2015 (л.д. 128, т. 3).
Как следует из должностной инструкции мастера дорожного, в его обязанности входит выполнение работ по ремонту и текущему содержанию верхнего строения пути, земляного полотна, искусственных сооружений, механизмов и других основных средств для обеспечения безопасности и бесперебойности движения поездов с установленными скоростями (л.д. 166-170, т. 2).
Согласно информации Западно-Сибирской дирекции управления движением участок железной дороги Карасук-Камень-на Оби- Среднесибирская, в который входит станция Камень-на-Оби, относится к железной дороге с интенсивным движением поездов (л.д. 181-185, т. 1, л.д. 214, 219 об., т. 2).
Из табелей учета рабочего времени за май, октябрь, декабрь 2012г., май 2013г., апрель, май 2014г., июль, август 2015г. (л.д. 244, 246об., 247 об, 250 т. 2, л.д. 5об, 6, 13, 13 об, т. 3) установлено, что Субачев В.П. в спорные периоды полностью отработал установленную норму рабочего времени, при этом указание в табелях его должности как начальника участка пути, не опровергает выводы суда о наличии оснований для включения указанных периодов перевода в специальный страховой стаж, поскольку в силу положений ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации при переводах, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе, что также следует из содержания приказов о переводах.
Таким образом, периоды перевода Субачева В.П. с должности начальника участка пути на должность мастера дорожного: с 28.05.2012 по 08.06.2012, с 01.10.2012 по 10.10.2012, с 10.12.2012 по 29.12.2012; с 06.05.2013 по 12.05.2013; с 28.04.2014 по 27.05.2014; с 20.07.2015 по 02.08.2015, подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом суд не соглашается с доводом истца о том, что занимая должность начальника участка пути он фактически постоянно выполнял обязанности мастера дорожного, поскольку данные обстоятельства не нашли своего подтверждения, кроме того, из анализа должностных инструкций установлено, что должности мастера дорожного и начальника участка пути различаются должностными обязанностями. Так должность начальника участка пути относится к руководящей и направлена на организацию работ по ремонту путей и контролю за ними, проводит осмотры и анализирует состояние пути. Ссылка истца на участие в осенне-весенних осмотрах, что нашло свое подтверждение приказами (л.д. 136-177, т. 3), не опровергает выводы суда о том, что занятие должности начальника участка пути не относится к льготной должности, дающей право на включение в специальный стаж, учитывая, что данная должность не предусмотрена Списком № 272.
Учитывая, что на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии-17.03.2025, его специальный стаж зачтенный ОФСР по Алтайскому краю (8 лет 3 месяца 24 дня) с учетом периода, зачтенного решением суда 4 месяца 11 дней, составлял менее 12 лет 6 месяцев, а именно 8 лет 8 месяцев 5 дней, отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является правомерным, решение ответчика не может быть признано незаконным, как и отсутствуют основания для вынесения судом решения о назначении истцу досрочной страховой пенсии.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Однако, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и достоверности доказательств.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорные периоды установленные судом, истец работал на должностях и в условиях, дающих ему право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а работодатель передал сведения без указания кода льготы общими условиями, но требования о возложении на ОАО "РЖД" обязанности предоставить в ОСФР по Алтайскому краю корректирующие сведения о работе Субачева В.П. в условиях, дающих право на установление страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении включенных в его специальный стаж периодов работы.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям (заявлено три требования, из которых два удовлетворено частично, что составляет 66,67%) в размере 3000 руб. с ОСФР по Алтайскому краю и 3000 руб. с ОАО «РЖД».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Субачева В.П. удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в стаж Субачева В.П., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период работы с 04.09.2003 по 30.09.2003 в качестве старшего дорожного мастера Каменской дистанции пути; с 14.07.2011 по 26.07.2011период нахождения в командировке; с 28.05.2012 по 08.06.2012, с 01.10.2012 по 10.10.2012, с 10.12.2012 по 29.12.2012, с 06.05.2013 по 12.05.2013, с 28.04.2014 по 27.05.2014, с 20.07.2015 по 02.08.2015 в качестве мастера дорожного Каменской дистанции пути.
Возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю корректирующие сведения за период с 04.09.2003 по 30.09.2003, с 28.05.2012 по 08.06.2012, с 01.10.2012 по 10.10.2012, с 10.12.2012 по 29.12.2012, с 06.05.2013 по 12.05.2013, с 28.04.2014 по 27.05.2014, с 20.07.2015 по 02.08.2015 о работе Субачева В.П. в условиях, дающих право на установление страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В удовлетворении остальных заявленных требований отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Субачева В.П. (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу Субачева В.П. (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд Алтайского края, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.
Мотивированное решение изготовлено 07.07.2026.
Судья О.В. Махрачева