РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Распеваловой Ю.В., при секретаре Сафроновой В.С., с участием представителя истца Артемьева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Черногорска к Демушкиной Г.А. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд и определении возмещения за изымаемое недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Черногорска обратился в суд с указанным иском к Демушкиной Г.А., просил:
- определить сумму возмещения за изымаемое у Демушкиной Г.А. жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером ***, г. Черногорск, ***, в размере 736 780 руб. 00 коп.;
- обязать Демушкину Г.А. в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения Черногорского городского суда заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Черногорска соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения общей площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером ***, г. Черногорск, ***;
- установить комитету по управлению муниципальным имуществом города Черногорска срок для выплаты возмещения за изымаемое помещение у Демушкиной Г.А. жилое помещение – 90 календарных дней после дня заключения соглашения;
- не позднее 10 календарных дней после выплаты возмещения прекратить право собственности Демушкиной Г.А. на жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: г. Черногорск, *** и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Черногорск;
- указать, что решение является основанием для государственной регистрации прекращения и возникновения права собственности.
Исковые требования мотивированы тем, что Демушкина Г.А., является собственником жилого помещения, расположенного в доме № *** по *** в г. Черногорске. Постановлением Администрации города Черногорска от 15.05.2023 № 1151-п на основании заключения межведомственной комиссии от 26.04.2023 № 4 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, ***, кадастровый номер ***, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Черногорского городского суда от 13.07.2023 по делу №2а-1553/2023 дата признания указанного многоквартирного дома аварийным установлена с 06.09.2021. Постановлением Администрации города Черногорска № 1151-П собственникам жилых помещений указанного многоквартирного жилого дома предложено осуществить снос дома в срок до 30.09.2024. Постановлением Администрации города Черногорска № 3095-П от 08.10.2024 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1 722,0 кв.м с кадастровым номером *** и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме с кадастровым номером ***, в том числе жилого помещения комнаты № 68 общей площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером ***. Многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2025-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства РХ от 22.08.2025 № 433, а также в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Черногорска в 2019 – 31 декабря 2026 годах, утвержденную постановлением Администрации г. Черногорска от 05.04.2019 № 830-п. На основании отчета об оценке рыночной стоимости от 13.03.2026 № 160/11, подготовленного ООО «ГК «АЗИРА», выкупная цена комнаты определена в размере 736 780,00 руб. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Представитель истца Комитета по управлению имуществом города Черногорска Артемьев А.Р., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражал против производства по делу в заочном порядке.
Ответчик Демушкина Г.А. в судебное заседание не явилась, представителя и отзыв на исковое заявление в суд не направила. Ответчик надлежащим образом уведомлялась о времени месте судебного заседания, уведомление не получено в связи с истечением срока хранения.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельнее требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по РХ, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия, Администрации города Черногорска, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, не явились, отзыв на исковое заявление не представили.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Демушкина Г.А. является собственником комнаты площадью 17,5 кв.м, расположенной по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, кадастровой стоимостью 482 138,42 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2026.
В соответствии с требованиями п.п.1, 8, 9 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованием, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.
Постановлением Администрации города Черногорска от 15.05.2023 № 1151-п многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1).
Пунктами 2, 3 указанного постановления предписано:
- предъявить к собственникам жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома требование об отселении из аварийного дома в срок до 01.06.2023;
- предъявить к собственникам жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома требование о сносе аварийного дома в срок до 31.12.2028.
Постановлением Администрации города Черногорска от 17.09.2024 № 2698-П в п.3 постановления от 15.05.2023 № 1151-п внесены изменения, согласно которым срок для сноса аварийного дома установлен до 30.09.2024.
Вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.07.2023 по иску прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц признано незаконным бездействие Администрации города Черногорска, выразившееся в несвоевременном принятии решения о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, аварийным и подлежащим сносу по состоянию на 16.08.2021. На Администрацию города Черногорска возложена обязанность принять решение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, аварийным и подлежащим сносу путем принятия иного правового акта с датой признания его таковым не позднее 31.12.2021. Решение суда обращено к немедленному исполнению.
Постановлением Администрации города Черногорска от 08.10.2024 № 3095-п изъят для муниципальных нужд земельный участок категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый ***, площадью 1 722,0 кв.м., вид разрешенного использования: под многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.
Этим же постановлением в связи с изъятием земельного участка под многоквартирным домом изъяты для муниципальных нужд помещения в многоквартирном доме с кадастровым номером ***, в том числе принадлежащее Демушкиной Г.А. жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м. с кадастровым номером ***, г. Черногорск, ***.
06.05.2026 Администрация города Черногорска направила Демушкиной Г.А. уведомление о необходимости согласования выкупа изымаемого жилого помещения у собственника для муниципальных нужд.
Согласно отчету № 160/11 от 13.03.2026 об оценке объекта жилого помещения с кадастровым номером ***, г. Черногорск, ***, площадью 17,5 кв.м., рыночная стоимость указанного жилого помещения составляет 736 780 руб. 00 коп.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1).
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии и каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной выше статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, изложенных в подпункте «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Согласно приложению № 1 Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.08.2025 № 433 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2025 - 2026 годах» и постановлению Администрации г. Черногорска от 05.04.2019 № 830-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Черногорска в 2019 - 31 декабря 2026 годах» жилой дом № *** по *** в г. Черногорске включен в указанные региональную и муниципальную программы.
Согласно ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.
Как следует из пп.4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 данной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Как следует из положений ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
Согласно ч.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Ответчик Демушкина Г.А. не предъявляла требований о предоставлении ей в собственность другого жилого помещения, отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривала.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия спорного жилого помещения с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и соответственно требования истца об определении суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество подлежащим удовлетворению.
В указанную сумму (736 780 руб.) включены рыночная стоимость: жилого помещения, доля земельного участка под жилым объектом, доля общего имущества в многоквартирном доме, и убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, в том числе – временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, услуги, связанные с переездом, убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение.
В указанную сумму не включены убытки, связанные с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода и сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Вместе с тем, иных сведений о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости (отчетов оценщика, экспертных заключений и т.п.) сторонами в материалы дела не представлено, ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы не заявлено.
Исходя из положений части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации для определения размера возмещения (выкупной цены) жилого помещения используется его рыночная стоимость.
В данном случае рыночная стоимость Комнаты определена на основании представленного истцом Отчета об оценке, достоверность которого ответчиком не оспорена и не опровергнута.
С учетом изложенного выше требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Черногорска подлежат удовлетворению путем выкупа принадлежащего Демушкиной Г.А. на праве собственности жилого помещения, установлению размера возмещения (выкупной цены) за изымаемую Комнату с долей в праве общей собственности на земельный участок в размере 736 780,00 руб., возложения на ответчика обязанности выплатить Демушкиной Г.А. возмещение (выкупную цену) в указанном размере в сроки, заявленные истцом.
Поскольку истец не заявляет требование об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, а закон предусматривает заключение Соглашения между сторонами, то требование об обязании Демушикну Г.А.. заключить указанное Соглашение, подлежит удовлетворению.
Кроме того, после выплаты Демушкиной Г.А. возмещения (выкупной цены) за комнату его право собственности на данный объект недвижимости подлежит прекращению с признанием права собственности на него за муниципальным образованием город Черногорск.
Поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22 736 руб. 00 коп. за требования имущественного и неимущественного характера (19 736 + 3000).
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Определить размер возмещения за изымаемые у Демушкиной Г.А. (паспорт ***) для муниципальных нужд объекты недвижимости: жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, ***, с долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1 722,0 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, ***, в размере 736 780 руб. 00 коп., с установлением Комитету по управлению муниципальным имуществом города Черногорска (ИНН 1903007087) обязанности в срок 90 календарных дней с даты заключения Соглашения произвести указанную выплату.
Обязать Демушкину Г.А. (паспорт ***) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Черногорска (ИНН 1903007087) Соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и земельного участка.
Прекратить после выплаты возмещения право собственности Демушкиной Г.А. (паспорт ***) на жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, ***, с долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1 722,0 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, ***.
Признать право собственности муниципального образования город Черногорск на жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, ***, с долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1 722,0 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, ***.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Взыскать с Демушкиной Г.А. государственную пошлину в доход местного бюджета 22 736 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение составлено 14.07.2026.
Председательствующий Ю.В. Распевалова