РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Малиновской М.С., при секретаре Ворошиловой М.С., с участием представителя истца по доверенности Артемьев А.Р., представителя ответчика по доверенности Старинец О.А., представителя третьего лица Администрации города Черногорска по доверенности Шемчук И.В., старшего помощника прокурора города Черногорска Фетисова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Черногорска к Коренской И.Г. об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, понуждении к заключению соглашения об изъятии земельного участка и жилого помещения, выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности и признании права собственности на изымаемое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Черногорска (далее – Комитет) обратился в суд с указанным иском Коренской И.Г. просил:
- определить сумму возмещения за изымаемое у ответчика жилое помещение общей площадью 18,1 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** ***, ***, (далее – Комната) в размере 350 000 руб.;
- обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Комитетом соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и Комнаты;
- установить Комитету срок выплаты ответчику возмещения за изымаемое жилое помещение – 90 календарных дней со дня заключения соглашения;
- не позднее 10 календарных дней после выплаты возмещения прекратить право собственности ответчика на Комнату и признать право собственности на нее за муниципальным образованием город Черногорск.
Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п на основании заключения межведомственной комиссии от *** *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***А, кадастровый *** (далее – МКД), признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по делу *** дата признания МКД аварийным перенесена на ***. Пунктом 3 постановления ***-п (в редакции постановления от *** ***-п) собственникам помещений предложено осуществить снос данного МКД в срок до ***. В указанный срок снос МКД собственниками осуществлен не был. Постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1 722 кв.м. с кадастровым номером 19:02:010507:72, и жилых помещений, расположенных в МКД на указанном земельном участке. Согласно подп. 5 п. 2 постановления ***-п изъятию в том числе подлежит принадлежащее ответчику жилое помещение. МКД включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2025-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от *** ***, а также в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Черногорска в 2019 – ***х», утвержденную постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п.
На основании договора купли-продажи от *** ответчик за 350 000 руб. приобрела в собственность Комнату. Согласно отчету ООО «ГК «АЗИРА» от *** *** рыночная стоимость Комнаты составляет 760 494 руб. *** ответчик была уведомлена о способе ее участия в программе переселения (путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере, не превышающем стоимость его приобретения), в тот же день выразила свое несогалсие с суммой выкупа, фактически отказавшись от предложенного ей способа переселения, предусмотренного жилищным законодательством.
В качестве правового обоснования своих требований Комитет ссылается на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Определением судьи (протокольным) от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Черногорска.
В судебном заседании представитель Комитета Артемьев А.Р., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в просительной части иска допущена описка в фамилии ответчика, правильно просил читать «Коренская».
Представитель ответчика Старинец О.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, в котором выразила несогласие с выкупной стоимостью изымаемого жилого помещения в размере 350 000 руб., поскольку на момент покупки Коренской И.Г. изымаемой комнаты решения суда о признании МКД аварийным еще не было. Стоимость недвижимости за прошедший период возросла. Полагала необходимым определить выкупную стоимость комнаты в размере 760 494 руб.
Представитель Администрации г. Черногорска Шемчук И.В., действующая на основании доверенности, поддержала позицию представителя Комитета.
Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. требования Комитета полагала обоснованными при условии выплаты ответчику возмещения в размере рыночной стоимости Комнаты.
Ответчик Коренская, представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Хакасия, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившегося истца Коренской И.Г., представителя третьего лица Управления Росреестра по Республике Хакасия.
Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п МКД, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1).
Пунктами 2 и 3 указанного постановления предписано предъявить к собственникам жилых и нежилых помещений указанного МКД требование об отселении из аварийного дома в срок до *** и о сносе аварийного дома в срок до ***.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по делу *** признано незаконным бездействие Администрации города Черногорска в принятии решений о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***; Республика Хакасия, г. Черногорск, ***Б, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на ***.
Этим же решением на Администрацию города Черногорска возложена обязанность принять решения о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Республика Хакасия, г***, аварийными и подлежащими сносу путем принятия иных правовых актов с датой признания их таковыми не позднее ***.
Решение суда обращено к немедленному исполнению.
Постановлением Администрации города Черногорска от 17.09.2024 ***-п пункт 3 постановления Администрации города Черногорска от *** ***-п «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» изложен в следующей редакции:
***. Предъявить к собственникам жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома требование о сносе аварийного дома в срок до 30.09.2024».
Постановлением Администрации города Черногорска от 08.10.2024 ***-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1 722 кв.м. с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования: под МКД, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** А, и жилых помещений, расположенных в данном МКД на указанном земельном участке.
Согласно подп. 5 п. 2 постановления ***-п изъятию в том числе подлежит принадлежащее ответчику жилое помещение.
На основании договора купли-продажи от *** ответчиком в собственность приобретена спорная Комната стоимостью 350 000 руб. (пункт 3 договора купли-продажи).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ***, *** право собственности ответчика на Комнату зарегистрировано ***, ограничения прав и обременения объекта недвижимости отсутствуют.
*** ответчик уведомлена Администрацией города Черногорска о размере возмещения за изымаемое жилое помещение, не превышающем стоимость его приобретения.
В указанном уведомлении ответчиком выражено несогласие с таким порядком размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1).
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии и каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ***).
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной выше статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, изложенных в подпункте "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Жилой ***А по *** в г. Черногорске включен в региональную и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от *** N 433 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2025 - 2027 годах" и постановлением Администрации г. Черногорска от *** N 830-п "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Черногорска в 2019 - ***х".
Требований (в том числе встречных) о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения вместо выплаты возмещения ответчиком не заявлено.
Определяя размер подлежащего выплате ответчику возмещения, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Как указано выше, первоначально МКД признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п.
Постановление Администрации города Черногорска от 17.09.2024 ***-п о внесении изменений в постановление Администрации города Черногорска от *** ***-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», которым дата признания МКД аварийным и подлежащим сносу изменена на ***, содержит пункт 3, согласно которому указанное постановление вступает в силу со дня его подписания.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 4 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Договор купли-продажи Комнаты заключен ответчиком ***, то есть ранее принятия Администрацией города Черногорска постановлений от *** ***-п.
Ссылки представителя Комитета на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по делу ***, которым на Администрацию города Черногорска возложена обязанность принять решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу путем принятия иного правового акта с датой признания его таковым не позднее ***, судом отклоняются, поскольку указанное решение вынесено после приобретения ответчиком права собственности на спорное жилое помещение, фактической датой признания МКД аварийным и подлежащим сносу является ***.
При таких обстоятельствах размер возмещения подлежит определению в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании подготовленного ООО «ГК «АЗИРА» по заказу Администрации города Черногорска Отчета от 160/01 от ***, достоверность которого лицами, участвующими в деле, не оспорена и не опровергнута.
Согласно указанному Отчету размер подлежащего выплате ответчику возмещения составляет 760 494 руб., в том числе рыночная стоимость Комнаты – 544 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка под МКД, включая долю собственника на такое имущество – 120 000 руб.; убытки в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации – 96 494 руб.
Оснований для удовлетворения требования Комитета о понуждении ответчика к заключению соглашения об изъятии земельного участка и спорного жилого помещения суд не находит, поскольку в связи с несогласием ответчика с заключением соглашения на предложенных органом местного самоуправления условиях в данном случае изъятие спорного имущества осуществляется на основании решения суда, а не соглашения сторон.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Изъять в собственность муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия путем выкупа у Коренской И.Г. (паспорт ***):
- жилое помещение общей площадью 18,1 кв.м. с кадастровым номером *** расположенное по адресу: Республика Хакасия, ***
- долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 722 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.
Определить размер возмещения за изымаемое у Коренской И.Г. жилое помещение общей площадью 18,1 кв.м. с кадастровым номером *** расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***А, комн. 5, в сумме 760 494 руб.
Установить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Черногорска (ИНН ***) срок выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение – 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
После выплаты Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Черногорска Коренской И.Г. в полном объеме возмещения за изымаемое жилое помещение:
- прекратить право собственности Коренской И.Г. на жилое помещение общей площадью 18,1 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** А, комн. 5;
- признать за муниципальным образованием городской округ город Черногорск Республики Хакасия право собственности на жилое помещение общей площадью 18,1 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Малиновская
Мотивированное решение составлено ***.