РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Малиновской М.С., при секретаре Ворошиловой М.С., с участием прокурора Фетисовой О.Н., истцов Медведевой Н.А., Медведевой В.П., представителя ответчика Администрации города Черногорска Демьяненко Н.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черногорска в интересах Медведевой Н.А., Медведевой В.П. к Администрации города Черногорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании фактическим нанимателем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Черногорска в интересах Медведевой Н.А., Медведевой В.П. обратился в суд с указанным иском к Администрации города Черногорска, просил:
- признать договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от *** ***, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска в лице директора ООО «Олимп» Козлова В.С. и Медведевой Н.А., *** года рождения, договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***;
- признать Медведеву В.П., *** года рождения, членом семьи Медведевой Н.А. нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***;
- признать Медведеву Н.А. , Медведеву В.П. фактическими нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** ***
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка по обращению Медведевой Н.А. В ходе проверки установлено, что Медведеву Н.А. с 1992 года проживала и была зарегистрирована по вышеуказанному адресу на основании ордера, полученного в связи с обучением в училище ***. *** у Медведевой Н.А. родилась дочь Медведева В.П., которая до обрушения дома также была зарегистрирована и проживала по вышеуказанному адресу. В 2006 году Комитетом по управлению имуществом города Черногорска в лице директора ООО «Олимп» с Медведевой Н.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, каких-либо других документов о праве проживания не имеется. В мае 2023 года дом признан аварийным, в марте 2024 года дом обрушился, впоследствии снесен. Поскольку Медведеву Н.А., Медведева В.П. проживали в муниципальном жилом помещении по договору, отличному от договора социального найма, имеется необходимость установления факта проживания их в жилом помещении на условиях договора социального найма. В качестве правового обоснования своих требований прокурор г. Черногорска ссылается на положения ст.ст. 40, 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3, 60, 63, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст. 47, 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР).
Определением судьи от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Черногорска.
Истец Медведеву Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, пояснила, что в 1989 году приехала в г. Черногорск, в 1992 году стала проживать в комнате в общежитии, училась, работала на КСК, в период заключения договора найма жилого помещения в общежитии находилась в состоянии беременности.
Истец Медведева В.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель Администрации города Черногорска Демьяненко Н.В. , действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом города Черногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав материальных истцов, доводы прокурора, возражения представителя Администрации города Черногорска, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1).
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1).
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2).
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры)
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 и ч. 2 ст. 62 ЖК РФ).
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1). Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от *** жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** Б, комн. 424, находится в собственности муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия, право собственности зарегистрировано ***.
*** между ООО «Олимп» (наймодатель) и Медведевой Н.А. (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения ***, в соответствии с которым наймодатель обязуется предоставить нанимателю для временного проживания за плату во владение и пользование жилое помещение площадью 17,4 к.м., состоящее из одной комнаты, в общежитии по адресу: г. Черногорск, *** *** (пункты 1.1, 1.2 договора).
Из сообщения начальника отдела благоустройства Администрации города Черногорска Быкова А.А. от *** ***-Ию следует, что о предоставлении документов, на основании которых Комитетом по управлению имуществом города Черногорска с Медведевой Н.А. заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии *** от *** не имеется.
Из сообщения начальника архивного отдела Кузнецовой М.А. от *** *** следует, что постановлением Администрации города Черногорска от *** *** в отношении Медведевой Н.А. не обнаружено.
Согласно свидетельству о рождении I-ПВ *** от *** родителями Медведевой В.П. являются Медведев П.И. и Медведеву Н.А.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доводы прокурора г. Черногорска о вселении Медведевой Н.А., Медведевой В.П. в спорное жилое помещение на законных основаниях подтверждаются договором найма специализированного жилого помещения от *** ***, а также фактом регистрации Медведевой Н.А., Медведевой В.П. по месту жительства в спорной комнате с ***,.
Стороной ответчика факт проживания истцов в спорном жилом помещении не оспаривался, доказательств отсутствия у них законных оснований для проживания в данном жилом помещении не представлено.
Согласно ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно – ст.ст. 49, 60, 62 ЖК РФ, установлено, что основанием для занятия жилого помещения социального назначения является наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
Тот факт, что между ООО «Олимп» и Медведевой Н.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, не свидетельствует о необоснованности исковых требований.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Сведений о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Байкаловой Л.Б. на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, в материалах дела не имеется, ответчики на такие обстоятельства не ссылаются.
В договоре найма от *** *** указано, что жилое помещение предоставляется Медведевой Н.А. для постоянного проживания. Совместно с нанимателем (Медведевой Н.А.) в жилое помещение вселяется Медведева В.П., *** года рождения, дочь.
Фактические обстоятельства вселения Медведевой Н.А., Медведевой Н.П. в спорное жилое помещение, основания их проживания в комнате позволяют сделать вывод о том, что между сторонами по делу фактически сложились правоотношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** *** на условиях договора социального найма.
Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения ЖК РФ (в соответствии со ст. 5 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом).
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1).
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи (п. 2 ст. 672 ГК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (п. 1 ст. 674 ГК РФ).
Медведеву Н.А. в спорном жилом помещении проживает с 1992 года, зарегистрирована с ***
Ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что на протяжении указанного длительного периода органами местного самоуправления предпринимались меры к выселению Медведеву Н.А. и членов ее семьи из спорной комнаты.
В собственности Медведевой Н.А., Медведевой В.П. жилых помещений не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ***, ***.
Наличие у Медведевой Н.А., Медведевой В.П. регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении является одним из подтверждений законности вселения и проживания в жилом помещении в качестве постоянного места жительства.
На основании изложенного, принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, а также то, что правопритязания иных лиц на спорное жилое помещение отсутствуют, право материального истца на пользование данным жилым помещением не оспорено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Черногорска.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать договор найма специализированного жилого помещения от *** ***, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Черногорска в лице директора ООО «Олимп» Козлова В.С. и Медведевой Н.А., *** года рождения (паспорт 95 16 920786), договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.
Признать Медведеву В.П., *** года рождения (паспорт ***), членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***;
Признать Медведеву Н.А. фактическим нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Признать Медведеву В.П. фактическим нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***Б, комн. 424 на условиях договора социального найма жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Малиновская
Мотивированное решение составлено ***.