РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Распеваловой Ю.В., при секретаре Сафроновой В.С., с участием прокурора Дергуновой Ю.В., истца Шороховой В.А., представителя ответчика Администрации города Черногорска Демьяненко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Черногорска в интересах Шороховой В.А. к Администрации города Черногорска, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Черногорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании фактическим нанимателем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Черногорска в интересах Шороховой В.А. обратился в суд с указанным иском к Администрации города Черногорска, просил:
- признать договор найма специализированного жилого помещения № 53 от 05.04.2007, заключенный между ООО «Олимп» в лице директора Козлова В.С. и ФИО10., договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***;
- признать Шорохову (Никифорову) В.А. членом семьи Никифоровой Н.М. нанимателя жилого помещения расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***,
- признать Шорохову (Никифорову) В.А. фактическим нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка по обращению Шороховой В.А., в ходе которой установлено, что Никифорова Н.М. проживала и была зарегистрирована по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***. 02.05.2006 у ФИО10 родилась дочь – Никифорова В.А. Между ФИО10 и ООО «Олимп» 05.04.2007 заключен договора найма жилого помещения ***, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***. Вместе с тем указанные лица фактически проживали в комн. *** г. Черногорска РХ. В здании по адресу: РХ, г. Черногорск, ул. Дзержинского 12 располагается Черногорский техникум отраслевых технологий. *** ФИО10 умерла, а ее дочь Никифорова (после вступления в брак Шорохова) В.А. с 23.04.2007 по настоящее время зарегистрирована по адресу: РХ, г. Черногорск, ***. Каких - либо документов о праве проживания у Никифоровой (Шороховой) А.В. не имеется. В мае 2023 года указанный выше жилой дом был признан аварийным и в 2024 году снесен. Для получения жилья взамен аварийного требуется предоставление документов, подтверждающих законность проживания, которыми истица не располагает. Поскольку Шорохова В.А. была зарегистрирована в муниципальном жилом помещении по договору, отличному от договора социального найма, имеется необходимость установления данного факта. В качестве правового обоснования своих требований прокурор г. Черногорска ссылается на положения ст.ст. 40, 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3, 60, 63, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст. 47, 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР).
Протокольным определением судьи от 31.08.2026 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Черногорска.
В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Дергунова Ю.В. и истец Шорохова В.А. требования поддержали по вышеизложенным основаниям. Истица Шорохова В.А. пояснила, что не проживала по адресу: РХ, г. Черногорск, ***, с возраста 1 год 7 месяцев, так как ее мать ФИО10 была лишена родительских прав.
Представитель Администрации города Черногорска Демьяненко Н.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы прокурора, истца, возражения представителя Администрации города Черногорска, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1).
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1).
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ч. 2).
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 и ч. 2 ст. 62 ЖК РФ).
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1). Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по данному спору является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли данный член семьи право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде члена семьи нанимателя из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам также необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 30.05.2026 жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, является многоквартирным домом, в котором расположена комната ***. Нахождение по указанному адресу жилого дома подтверждено данными Альфа-Софт, с привязкой к местности по координатам с фототаблицей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 25.06.2026 жилое помещение – комната ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, принадлежит МО г. Черногорск РХ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 30.05.2026 жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, является нежилым зданием Черногорского техникума отраслевых технологий. Нахождение по указанному адресу техникума подтверждено данными Альфа-Софт, с привязкой к местности по координатам с фототаблицей.
05.04.2007 между ООО «Олимп» (наймодатель) и Никифоровой Н.М. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения ***, в соответствии с которым наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи для временного проживания за плату во владение и пользование жилое помещение площадью 17,6 к.м., состоящее из одной комнаты, в общежитии по адресу: г. Черногорск, *** (пункт 1).
Согласно п. 4. Договора членом семьи ФИО10, вселяемым в жилое помещение является Никифорова В.А. (дочь).
Из сообщения Администрации города Черногорска от 22.05.2026 № 2276-Ию следует, что ФИО10 по договору найма жилого помещения *** от *** предоставлялось жилое помещение, расположенное по адресу: РХ, г. Черногорск, ***Б, комн. 305.
Из информационного письма Администрации города Черногорска от *** *** следует, что постановление Администрации г. Черногорска от 14.03.2007 № 5 в ношении ФИО10 не обнаружено.
Из ответа Администрации города Черногорска от 30.06.2026 № 2816-Ию следует, что ФИО10 и членам ее семьи по договору найма жилого помещения № 53 от 05.04.2007 предоставлялось жилое помещение, расположенное по адресу: РХ, г. Черногорск, ***, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 14.03.2007 № 5.
Согласно выписке из протокола № 5 заседания жилищной комиссии Администрации МО г. Черногорска от 14.03.20207 следует, что ФИО10 предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: ***.
Согласно свидетельству о рождении и записи Актов гражданского состояния матерью Никифоровой (после заключения брака *** Шороховой) В.А., *** года рождения, является ФИО10, *** года рождения, умершая ***.
Шорохова В.А. зарегистрирована по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доводы прокурора г. Черногорска о вселении ФИО10 и членов ее семьи, в том числе, Шороховой (Никифоровой) В.А. в спорное жилое помещение на законных основаниях подтверждаются договором найма жилого помещения от 05.04.2007 № 53, ответами Администрации города Черногорска.
Данный факт стороной ответчика не оспаривался, доказательств отсутствия у истца законных оснований для проживания в данном жилом помещении не представлено.
Согласно ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно – ст.ст. 49, 60, 62 ЖК РФ, установлено, что основанием для занятия жилого помещения социального назначения является наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
Заключение договора найма жилого помещения между ООО «Олимп» и ФИО10 не свидетельствует о необоснованности исковых требований.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Сведений о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО10 и членам ее семьи на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, в материалах дела не имеется, ответчики на такие обстоятельства не ссылаются.
В договоре найма от 05.04.2027 № 53 указано, что жилое помещение предоставляется ФИО10 и членам ее семьи для временного проживания, однако срок временного пользования, определенный конкретной датой либо указанием на какое-либо событие (прекращение трудовых отношений, окончание обучения и т.п.), в договоре не определен.
Фактические обстоятельства вселения ФИО10 и членов ее семьи в спорное жилое помещение, основания их проживания в комнате позволяют сделать вывод о том, что между сторонами по делу фактически сложились правоотношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, на условиях договора социального найма.
Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения ЖК РФ (в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом).
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1).
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи (п. 2 ст. 672 ГК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (п. 1 ст. 674 ГК РФ).
ФИО10 в спорном жилом помещении проживала с 2007 года, а ее дочь Шорохова (Никифорова) В.А. до изъятия ее из семьи в связи с лишением ФИО10 родительских прав.
Ответчиками не представлено каких-либо доказательств того, что на протяжении указанного длительного периода органами местного самоуправления предпринимались меры к выселению ФИО10 и членов ее семьи из спорной комнаты.
Шорохова В.А. была вселена на законных основаниях в спорное жилое помещение, включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, но в силу своего возраста была лишена возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию спорным жилым помещением. Таким образом, после прекращения семейных отношений с матерью ФИО10 в связи с лишением ее родительских прав за Шороховой В.А. согласно требований пункта 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации сохранялось право пользования спорным жилым помещением.
В собственности Шороховой В.А. жилых помещений не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 31.05.2026.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).
В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
На основании изложенного, принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, а также то, что правопритязания иных лиц на спорное жилое помещение отсутствуют, право материального истца на пользование данным жилым помещением не оспорено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Черногорска.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать типовой договор найма жилого помещения от 05.04.2007 ***, заключенный между ООО «Олимп» и ФИО10, *** года рождения, договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.
Признать Шорохову В.А., *** года рождения (паспорт ***) членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Признать Шорохову В.А., *** года рождения (паспорт ***) фактическим нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение составлено 07.09.2026.
Председательствующий Ю.В. Распевалова