РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М., при секретаре Ляшенко К.Е., с участием прокурора Фетисовой О.Н., представителя ответчика Администрации города Черногорска Демьяненко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Черногорска в интересах Байкаловой Любови Борисовны к Администрации города Черногорска, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Черногорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании фактическим нанимателем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Черногорска в интересах Байкаловой Л.Б. обратился в суд с указанным иском к Администрации города Черногорска, просил:
- признать договор найма специализированного жилого помещения № 144, заключенный между ООО «Олимп» в лице директора Козлова В.С. и Байкаловой Л.Б., договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А, комн. 92;
- признать Байкалову Л.Б. фактическим нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А, комн. 92.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка по обращению Байкаловой Л.Б. В ходе проверки установлено, что Байкалова Л.Б. с 2000 года проживала и была зарегистрирована по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А, комн. 92, на основании заключенного с ООО «Олимп» договора найма специализированного жилого помещения № 144. В 2023 году указанный выше жилой дом был признан аварийным и впоследствии снесен. Поскольку Байкалова Л.Б. проживала в муниципальном жилом помещении по договору, отличному от договора социального найма, имеется необходимость установления факта проживания ее в жилом помещении на условиях договора социального найма. В качестве правового обоснования своих требований прокурор г. Черногорска ссылается на положения ст.ст. 40, 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3, 60, 63, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст. 47, 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР).
Определением судьи от 22.06.2026 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Черногорска.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель Администрации города Черногорска Демьяненко Н.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы прокурора, возражения представителя Администрации города Черногорска, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1).
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1).
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2).
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры)
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 и ч. 2 ст. 62 ЖК РФ).
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1). Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 26.06.2026 жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А, комн. 92, находится в собственности муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия, право собственности зарегистрировано 17.02.2025.
05.10.2005 между ООО «Олимп» (наймодатель) и Байкаловой Л.Б, (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения № 144, в соответствии с которым наймодатель обязуется предоставить нанимателю для временного проживания за плату во владение и пользование жилое помещение площадью 17,8 к.м., состоящее из одной комнаты, в общежитии по адресу: г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А. комн. 92 (пункты 1.1, 1.2 договора).
Из сообщения Администрации города Черногорска от 30.06.2026 № 2815-Ию следует, что вышеуказанное жилое помещение предоставлялось Байкаловой Л.Б. по договору найма специализированного жилого помещения № 144. Из преамбулы к договору следует, что жилое помещение предоставлено на основании постановления Администрации города Черногорска № 5062 от 28.12.2004, однако в архивных сведениях документального подтверждения не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доводы прокурора г. Черногорска о вселении Байкаловой Л.Б. в спорное жилое помещение на законных основаниях подтверждаются договором найма специализированного жилого помещения от 05.10.2005 № 144, а также фактом регистрации Байкаловой Л.Б. по месту жительства в спорной комнате с 16.06.2000.
Стороной ответчика факт проживания истца в спорном жилом помещении не оспаривался, доказательств отсутствия у нее законных оснований для проживания в данном жилом помещении не представлено.
Согласно ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно – ст.ст. 49, 60, 62 ЖК РФ, установлено, что основанием для занятия жилого помещения социального назначения является наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
Тот факт, что между ООО «Олимп» и Байкаловой Л.Б. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, не свидетельствует о необоснованности исковых требований.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Сведений о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Байкаловой Л.Б. на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, в материалах дела не имеется, ответчики на такие обстоятельства не ссылаются.
В договоре найма от 05.10.2005 № 144 указано, что жилое помещение предоставляется Байкаловой Л.Б. для временного проживания, однако срок временного пользования, определенный конкретной датой либо указанием на какое-либо событие (прекращение трудовых отношений, окончание обучения и т.п.), в договоре не определен.
Фактические обстоятельства вселения Байкаловой Л.Б. в спорное жилое помещение, основания ее проживания в комнате позволяют сделать вывод о том, что между сторонами по делу фактически сложились правоотношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А, комн. 92, на условиях договора социального найма.
Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения ЖК РФ (в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом).
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1).
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи (п. 2 ст. 672 ГК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (п. 1 ст. 674 ГК РФ).
Байкалова Л.Б. в спорном жилом помещении проживает с 2000 года, зарегистрирована в нем с 16.06.2000.
Ответчиками не представлено каких-либо доказательств того, что на протяжении указанного длительного периода органами местного самоуправления предпринимались меры к выселению Байкаловой Л.Б. и членов ее семьи из спорной комнаты.
В собственности Байкаловой Л.Б. жилых помещений не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 08.06.2026.
Наличие у Байкаловой Л.Б. регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении является одним из подтверждений законности вселения и проживания в жилом помещении в качестве постоянного места жительства.
На основании изложенного, принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, а также то, что правопритязания иных лиц на спорное жилое помещение отсутствуют, право материального истца на пользование данным жилым помещением не оспорено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Черногорска.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать договор найма специализированного жилого помещения от 05.10.2005 № 144, заключенный между ООО «Олимп» и Байкаловой Любовью Борисовной (паспорт серия *** ***), договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А, комн. 92.
Признать Байкалову Любовь Борисовну фактическим нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Максима Горького, д. 2А, комн. 92, на условиях договора социального найма жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Мотивированное решение составлено 20.07.2026.