УИД 19RS0002-01-2026-002071-61 Дело № 2-1690/2026
ЗАОЧНОЕ РЕШEHИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Малиновской М.С., при секретаре Ворошиловой М.С., с участием представителя истца по доверенности Артемьева А.Р., помощника прокурора г. Черногорска Найдешкина Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Черногорска к Смирнову Е.В. об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, понуждении к заключению соглашения об изъятии земельного участка и жилого помещения, выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности и признании права собственности на изымаемое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Черногорска (далее – Комитет) обратился в суд с указанным иском Смирнову Е.В., просил:
- определить сумму возмещения за изымаемое у ответчиков жилое помещение общей площадью 17,6 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***далее – Комната), в размере 765 632 руб. 55 коп.;
- обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Комитетом соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и Комнаты;
- установить Комитету срок выплаты ответчикам возмещения за изымаемое жилое помещение – 90 календарных дней со дня заключения соглашения;
- не позднее 10 календарных дней после выплаты возмещения прекратить право собственности ответчиков на Комнату и признать право собственности на нее за муниципальным образованием город Черногорск.
Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п на основании заключения межведомственной комиссии от *** *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***Б, кадастровый *** (далее – МКД), признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по делу ***а-1553/2023 дата признания МКД аварийным перенесена на ***. Пунктом 3 постановления ***-п (в редакции постановления от *** ***-п) собственникам помещений предложено осуществить снос данного МКД в срок до ***. В указанный срок снос МКД собственниками осуществлен не был. Постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1 703 кв.м. с кадастровым номером 19:02:010531:222, и жилых помещений, расположенных в МКД на указанном земельном участке. Согласно подп. 83 п. 2 постановления ***-п изъятию в том числе подлежит принадлежащее ответчику жилое помещение. МКД включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2025-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от *** ***, а также в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Черногорска в 2019 – ***х», утвержденную постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п.
На основании договора купли-продажи от *** ответчик приобрел в общую долевую собственность Комнату. Согласно отчету ООО «ЭТАЛОН» № *** от *** рыночная стоимость Комнаты, в том числе земельного участка, убытков в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, составляет 765 632 руб. 55 коп. *** ответчику было направлено уведомление о способе его участия в программе переселения (путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере, не превышающем стоимость его приобретения).
В качестве правового обоснования своих требований Комитет ссылается на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Комитета Артемьев А.Р., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Помощник прокурора г. Черногорска Найдешкина Т.Н. требования Комитета полагала обоснованными при условии выплаты ответчикам возмещения в размере рыночной стоимости Комнаты.
Ответчик Смирнов Е.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Черногорска, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия, Управления Росреестра по Республике Хакасия, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.
Направленные в адрес ответчика судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением сроков хранения.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
С учетом изложенного выше ответчик считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по правилам заочного производства.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Черногорска от 15.05.2023 № 1150-п МКД, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1).
Пунктами 2 и 3 указанного постановления предписано предъявить к собственникам жилых и нежилых помещений указанного МКД требование об отселении из аварийного дома в срок до *** и о сносе аварийного дома в срок до ***.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по делу *** признано незаконным бездействие Администрации города Черногорска в принятии решений о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***; Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на ***.
Этим же решением на Администрацию города Черногорска возложена обязанность принять решения о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***; Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, аварийными и подлежащими сносу путем принятия иных правовых актов с датой признания их таковыми не позднее ***.
Решение суда обращено к немедленному исполнению.
Постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п пункт 3 постановления Администрации города Черногорска от *** ***-п «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» изложен в следующей редакции:
***. Предъявить к собственникам жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома требование о сносе аварийного дома в срок до 30.09.2024».
Постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 1 703 кв.м. с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования: под МКД, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, и жилых помещений, расположенных в данном МКД на указанном земельном участке.
Согласно подп. 83 п. 2 постановления ***-п изъятию в том числе подлежит принадлежащее ответчику жилое помещение.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности ответчика на Комнату зарегистрировано ***.
*** ответчик уведомлен Администрацией города Черногорска о размере возмещения за изымаемое жилое помещение, которое определяется индивидуально согласно отчету об оценке.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1).
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии и каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ***).
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной выше статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, изложенных в подпункте "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Жилой *** *** по *** в г. Черногорске включен в региональную и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от *** N 433 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2025 - 2026 годах" и постановлением Администрации г. Черногорска от *** N 830-п "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Черногорска в 2019 - ***х".
Требований (в том числе встречных) о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения вместо выплаты возмещения ответчиком не заявлено.
Определяя размер подлежащего выплате ответчику возмещения, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Как указано выше, первоначально МКД признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации города Черногорска от *** ***-п.
Постановление Администрации города Черногорска от *** ***-п о внесении изменений в постановление Администрации города Черногорска от *** ***-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», которым дата признания МКД аварийным и подлежащим сносу изменена на ***, содержит пункт 3, согласно которому указанное постановление вступает в силу со дня его подписания.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 4 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Договор купли-продажи комнаты заключен ответчиком ***, то есть ранее принятия Администрацией города Черногорска постановлений от *** ***-п.
При таких обстоятельствах размер возмещения подлежит определению в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании подготовленного ООО «ЭТАЛОН» по заказу Администрации города Черногорска Отчета № ***Б-409 от ***, достоверность которого лицами, участвующими в деле, не оспорена и не опровергнута.
Согласно указанному Отчету размер подлежащего выплате ответчику возмещения составляет 765 632 руб. 55 коп., в том числе рыночная стоимость Комнаты – 621 512 руб. 55 коп.; рыночная стоимость земельного участка под МКД, включая долю собственника на такое имущество – 211 314 руб. 24 коп.; убытки в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации – 144 120 руб.
Оснований для удовлетворения требования Комитета о понуждении ответчика к заключению соглашения об изъятии земельного участка и спорного жилого помещения суд не находит, поскольку в связи с несогласием ответчика с заключением соглашения на предложенных органом местного самоуправления условиях в данном случае изъятие спорного имущества осуществляется на основании решения суда, а не соглашения сторон.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Изъять в собственность муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия путем выкупа у Смирнова Е.В. , *** года рождения (паспорт ***):
- жилое помещение общей площадью 17,6 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***;
- долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 703 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** ***
Определить размер возмещения за изымаемое у Смирнова Е.В. жилое помещение общей площадью 17,6 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, комн. ***, в сумме 765 632 руб. 55 коп.
Установить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Черногорска (ИНН ***) срок выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение – 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
После выплаты Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Черногорска Смирнову Е.В. в полном объеме возмещения за изымаемое жилое помещение:
- прекратить право собственности Смирнова Е.В. на жилое помещение общей площадью 17, 6 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 703 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***
- признать за муниципальным образованием городской округ город Черногорск Республики Хакасия право собственности на жилое помещение общей площадью 17,6 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 703 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** Б.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.С. Малиновская
Мотивированное решение составлено ***.