РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пастуховой М.Л., при секретаре Верхотуровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2713/2026 (УИД 38RS0001-01-2025-003412-62) по иску Керимова Ф.А.о. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, обязанности назначить страховую пенсию по старости, установил:
истец Керимов Ф.А.о. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту – ОСФР по Иркутской области, пенсионный орган), с учетом уточнения иска, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, обязанности назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование исковых требований, что ** обратился с заявлением в ОСФР по Иркутской области о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам 1958 года рождения, достигшим возраста 60 лет в 2018 году, при наличии у них страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.
Решением пенсионного органа за № истцу отказано в назначения страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в продолжительность стажа не были включены периоды его работы в <данные изъяты> с ** по ** и с ** по **, надлежаще отраженные в трудовой книжке истца.
Уточнив исковые требования, истец просил признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность страхового стажа периодов работы Керимова Ф.А.о. в <данные изъяты> с ** по ** и с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и отказа в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Иркутской области включить в продолжительность страхового стажа периоды работы Керимова Ф.А.о. в <данные изъяты> с ** по ** и с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и назначить Керимову Ф.А.о. страховую пенсию по старости с **.
Истец Керимов Ф.А.о., представители истца в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области Первушина С.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка участников процесса не является препятствием к разбирательству дела.
Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (п. 2 ст. 195 ГПК РФ).
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Керимову Ф.А.о. в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ** установлена пенсия. При назначении пенсии за выслугу лет учтены периоды службы, работы и (или) иной деятельности с ** по **, с ** по **.
Керимов Ф.А.о. ** обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
ОСФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы: выписка из индивидуального лицевого счета Керимова Ф.А.о., дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования **.
На основе рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОСФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы и иной деятельности Керимова Ф.А.о.: с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **. Таким образом, страховой стаж составил – 7 лет 8 месяца 17 дней, при требуемом 9 лет.
Решением ОСФР по Иркутской области за № Керимову Ф.А.о. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
При принятии вышеназванного решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости ОСФР по Иркутской области в страховой стаж не учтены периоды работы Керимова Ф.А.о. в Обществе с ограниченной <данные изъяты> с ** по ** и с ** по **.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ** исковые требования Керимова Ф.А.о. удовлетворены, признано незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность страхового стажа периодов работы Керимова Ф.А.о. в <данные изъяты> с ** по ** и с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и отказа в назначении страховой пенсии по старости.
На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области возложена обязанность включить в продолжительность страхового стажа периоды работы Керимова Ф.А.о. в ООО охранное агентство «Авакс+» с ** по ** и с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и назначить Керимову Ф.А.о. страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней) с **.
Апелляционным определением от ** Иркутского областного суда решение Ангарского городского суда Иркутской области от ** оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ОСФР по Иркутской области без удовлетворения.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ** решение Ангарского городского суда Иркутской области от **, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ** в части удовлетворенных требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность страхового стажа периодов работы Керимова Ф.А.о. в обществе с ограниченной ответственностью охранное агентство «Авакс+» с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в продолжительность страхового стажа периоды работы Керимова Фаиля Алиага-оглы в обществе с <данные изъяты> с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и назначении Керимову Ф.А.о. страховой пенсии по старости с ** отменить, в отмененной части направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Ангарский городской суд Иркутской области.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из анализа приведенных положений закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрация работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведение предприятием уставной деятельности; выплата работникам заработной платы; предоставление соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.
Согласно части 6 ст. 3 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.
Согласно пункту 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж и наличие определенного законом минимального индивидуального пенсионного коэффициента.
Как следует из трудовой книжки истца серии № Керимов Ф.А. о. был принят в <данные изъяты> ** на должность сотрудник охраны, начальником дежурной части, приказом № от **, ** уволен по собственному желанию, приказом № от **. Записи о работе имеют ссылки на приказы работодателя, заверены подписью уполномоченного лица и печатью организации-работодателя.
Из выписке ЕГРЮЛ от ** следует, что <данные изъяты> ликвидировано **.
Согласно сведениям ИФНС № 21 от **, предоставленным по запросу суда, Керимов Ф.А.о. ООО АО «Авакс+» был включен в списки работников организации за 2006 и 2009 годы, в справке 2-НДФЛ за 2006 года имеются сведения о заработной плате истца за год, в справке 2-НДФЛ за 2009 года имеются сведения о заработной плате истца за один месяц.
Из возражений представителя истца следует, что страхователем <данные изъяты> представлены сведения в отношении истца о периоде работы с ** по **, за указанный период начислены страховые взносы в сумме 978,26 рублей. Сведения о периодах работы истца в <данные изъяты> с ** по ** взносы не вносились.
Таким образом, спорные периоды работы Керимова Ф.А.о. в <данные изъяты> с ** по ** и с ** по ** имели место после даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (**), в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе истца в <данные изъяты> только за период с ** по **.
Поскольку спорные периоды имели место после даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (**), периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела истцу было предложено представить доказательства в соответствии со ст. 59,60 ГПК РФ, подтверждающие недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также доказательства, подтверждающие непрерывность выполнения трудовых обязанностей в спорные периоды.
Между тем указанных доказательств стороной истца не представлено.
Из имеющихся в деле документов следует, что в период с ** по **, с ** по **, с ** по ** истец Керимов Ф.А.о. не имел начислений заработной платы, страховые взносы не уплачивались, при этом несмотря на разъяснения суда, истцом не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также иных помимо трудовой книжки доказательств, подтверждающих непрерывность выполнения им трудовых обязанностей в спорные периоды.
Доводы истца, изложенные в пояснениях по делу, поступивших **, не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм права.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии основания для признания незаконным решения ОСФР по Иркутской области и включения в страховой стаж истца периодов его работы с ** по **, с ** по **, с ** по ** в ООО охранное агентство «Авакс+».
Рассматривая исковые требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с **, суд учитывает следующе.
В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что Керимов Ф.А.о. обратился к ответчику о назначении пенсии **, оснований для возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ** суд не усматривает, поскольку с учетом включенного судом периода с ** по **, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж истца составил 8 лет 8 месяцев 17 дней при требуемом 9 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Керимова Ф.А.о. (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН 3808096980) о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность страхового стажа периодов работы Керимова Ф.А.о. в <данные изъяты> с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и отказа в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в продолжительность страхового стажа периоды работы Керимова Ф.А.о. в <данные изъяты> с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должностях сотрудника охраны, начальника дежурной части и назначить Керимову Ф.А.о. страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней) с ** отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья М.Л. Пастухова
Решение в окончательной форме составлено 31 июля 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>