РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2026 года с. Михайловское
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лагунова Н.Н., при секретаре Печеной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутепова Александра Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кутепов А.Н. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии, в обоснование указав, что 19.03.2024 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Алтайскому краю № 147970/24 от 26.03.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды работы с 01.04.1985 по 31.03.1989, с 17.10.1989 по 08.04.1990 в качестве слесаря-ремонтника цеха пароснабжения для производственных целей на Михайловском заводе химических реактивов и с 01.04.1989 по 16.10.1989 в качестве машиниста котла цеха пароснабжения для производственных целей в том же предприятии не были засчитаны в специальный страховой стаж, поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда не была представлена, а записи в трудовой книжке и архивная справка от 29.04.2019 не содержат полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также в льготный стаж не засчитана служба в Советской Армии. Указывает, что работа в спорные периоды работы проходила в тяжелых условиях труда, поэтому полагает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии является необоснованным. В период его работы на Михайловском заводе химических реактивов действовал Список № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, парасиловое хозяйство», которым предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливодачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Также Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В период его работы с 01.04.1989 по 16.10.1989 котельная работала полный год, так как вырабатывался пар для производственных цехов завода. Стаж работы по Списку № 2 составляет 5 лет 7 дней. Кроме того, в период с 03.05.1981 по 26.04.1984 истец проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, что составляет 2 года 11 месяцев 23 дня. В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, начиная с 24.02.2022 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, засчитывается период прохождения военной службы по призыву независимо от того, когда он имел место. В связи с изложенным истец просил признать решение ОСФР по Алтайскому краю от 26.03.2024 № 147970/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 01.04.1985 по 31.03.1989, с 17.10.1989 по 08.04.1990 в качестве слесаря-ремонтника цеха пароснабжения для производственных целей на Михайловском заводе химических реактивов и с 01.04.1989 по 16.10.1989 в качестве машиниста котла цеха пароснабжения для производственных целей в том же предприятии, с 03.05.1981 по 26.04.1984 службу в рядах Советской Армии в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» общей продолжительностью 7 лет 11 месяцев 29 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с 11.03.2026.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, согласно которому возражал против заявленных требований. В обоснование указали, что 19.03.2024г. Кутепов А.Н. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж по Списку № 2 не засчитываются периоды работы на Михайловском заводе химреактивов: с 01.04.1985 по 31.03.1989 и с 17.10.1989 по 08.04.1990 - в качестве слесаря- ремонтника цеха пароснабжения для производственных целей на Михайловском заводе химреактивов; с 01.04.1989 по 16.10.1989 - в качестве машиниста котла цеха пароснабжения для производственных целей на Михайловском заводе химреактивов. Данные периоды работы не засчитаны в специальный стаж, так как справка, уточняющая характер работы и условия труда, не представлена, записи в трудовой книжке и архивная справка от 29.04.2019г. № К-313 не содержат полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком № 2 (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») предусмотрены отдельные категории работников по перечню профессий и должностей. Учитывая производственный принцип построения Списков № 1 и № 2 (за исключением разделов «Общие профессии»), одним из оснований для отнесения конкретных работников к кругу лиц, пользующихся правом на досрочную пенсию по данному основанию, является занятость в производстве, определенном данным разделом Списка № 2, а именно, в электростанции, энергопоезде или паросиловом хозяйстве. Паросиловое хозяйство, как понятие Толковые словари русского языка С.И Ожегова, Д.Н. Ушакова, означает превращение тепловой энергии пара в механическую энергию (т.е. превращение пара в силу) с наличием в соответствующей организации (структурном подразделении) не только парового котла, но и обязательно паросиловой установки, парового двигателя, парогенератора и др. Котельная - источник тепловой энергии, состоящий из здания или нескольких зданий и сооружений с котельными установками и вспомогательным техническим оборудованием, инженерными коммуникациями, предназначенными для генерации тепловой энергии путем сжигания органического топлива (Приказ Министерства строительства России от 16 декабря 2016 г. № 944/пр «СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП П-35-76»). Наличие в организации только парового и (или) водогрейного котла не означает, что данная организация является паросиловым хозяйством. 03.05.1981 по 26.04.1984 - года службы по призыву в рядах Советской Армии, не подлежат зачету, так как правовых оснований для этого не имеется. Таким образом, специальный стаж работы заявителя по Списку № 2 составляет 3 месяца 18 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяца, что не дает права на назначение досрочной пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании истец Кутепов А.Н. на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в спорные периоды работы работал во вредном цехе, работал в котельной на угле, по приказу его переводили в кочегары, все с кем он работал, ушли на пенсию по вредному стажу, а ему отказывают. Он обращался в отделение фонда пенсионного и социального страхования в 55 лет, в 57 лет и в 2024 году, но ему отказывают, сказали на пенсию пойдет только в 65 лет.
В судебном заседании представитель ответчика Домникова О.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что Михайловский завод химических реактивов ликвидирован, новый хозяин не был правопреемником, поэтому весь архив был передан в архив Администрации Михайловского района. Архивный отдел справки, подтверждающие особый характер работы не выдает. В связи, с чем обратились в суд для признания стажа вредным. Список №2 раздел XIII предусматривает работу слесаря всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного оборудования и оборудования топливоподачи. Список №2 раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы. Также просили засчитать службу в Советской Армии в качестве льготного стажа.
Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
19.03.2024 Кутепов А.Н. обратился с заявлением в ОСФР по Алтайскому краю о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Алтайскому краю от 26.03.2024 № 147970/24 Кутепову А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж по Списку № 2 на основании представленных документов и сведений индивидуального лицевого счета не засчитаны в том числе периоды с 29.09.1989 по 29.04.1981 в качестве ученика электромонтера по ремонту эл.оборудования цеха пароснабжения для производственных целей на Михайловском заводе химических реактивов, с 01.04.1985 по 31.03.1989, с 17.10.1989 по 08.04.1990 в качестве слесаря-ремонтника цеха пароснабжения для производственных целей на Михайловском заводе химических реактивов, с 01.04.1989 по 16.10.1989 в качестве машиниста котла цеха пароснабжения для производственных целей в том же предприятии, в связи с тем, что справка, уточняющая характер работы и условия труда, не представлена, записи в трудовой книжке и архивная справка от 29.04.2019 № К-313 не содержат полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Специальный стаж по Списку № 2 составляет 3 месяца 19 дней вместо требуемых 6 лет и 3 месяца при достижении возраста 61 год. Страховой стаж составил более 25 лет, величина ИПК более 30, в назначении досрочной страховой пенсии отказано (л.д.15-16).
Из материалов дела, решения пенсионного фонда, выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в системе государственного обязательного пенсионного страхования Кутепов А.Н. зарегистрирован с 28.09.2000.
Таким образом, спорные периоды, имевшие место до 28.09.2000, подлежат включению в страховой стаж истца на основании документов, выдаваемых работодателями.
Согласно сведениям трудовой книжки Кутепов А.Н., в том числе работал в должности слесаря-ремонтника цеха пароснабжения для производственных целей 4 разряда в период с 01.04.1985 по 31.03.1989, с 17.10.1989 по 08.04.1990, в качестве машиниста котла цеха пароснабжения для производственных целей с 01.04.1989 по 16.10.1989 Михайловского завода химических реактивов (л.д.8-13).
Рассматривая требование истца о включении периода работы в качестве слесаря-ремонтника цеха пароснабжения для производственных целей Михайловского завода химических реактивов с 01.04.1985 по 31.03.1989, с 17.10.1989 по 08.04.1990 суд приходит к следующему.
Списком N 2 от 22 августа 1956 г. в подразделе «а» «Рабочие» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Паросиловое хозяйство представляет совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения, в основном, горячей воды и пара. При этом основной особенностью паросилового хозяйства является использование пара для его преобразования в механическую и электрическую энергию, то есть энергию, приводящую объекты в движение.
Котельная же представляет собой комплекс технологически связанных тепловых установок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в том числе установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты (приказ Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»). Задачами тепловых сетей является доставка тепла от его источника к месту потребления. При этом тепловые сети к паросиловому хозяйству не относятся.
Согласно п. 4 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 октября 1987 г. N 623/29-118 утверждены Разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)", согласно которому по Списку N 2 пенсии следует назначать электромонтерам по обслуживанию электрооборудования электростанций, занятым в цехах котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, как слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо представить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как усматривается из архивной справки от 14.04.2026 № К-286 Кутепов А.Н. переведен слесарем-ремонтником цеха пароснабжения для производственных целей по 4 разряду на основании приказа от 05.04.1985 №93-к, переведен в соответствии с приказом от 01.04.1989 № 73-к машинистом котла в этом же цехе по 4 разряду с 01.04.1989, с 17.10.1989 Кутепов А.Н переведен в должность слесаря-ремонтника в том же цехе (приказ от 17.10.1989 № 184-к). С 09.04.1990 Кутепов А.Н. переведен плотником жилищно-коммунального хозяйства (приказ от 10.04.1990 № 63-к). (л.д.17).
Кроме того, согласно исторической справке на предприятие Михайловский завод химических реактивов осуществлял свою деятельность в период с 01.01.1977 по 24.01.1990 на основании Приказа Министерства химической промышленности СССР от 31.12.1976 №918, с 24.01.1990 по 20.03.1992 на основании приказа директора МЗХР Министерства химической и нефтеперерабатывающий промышленности СССР от 24.01.1990 предприятие стало именоваться Михайловский завод химических реактивов Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР. Указанные сведения также подтверждаются карточкой формы Т2 (л.д.17об.)
Факт получения заработной платы в спорные периоды работы подтвержден архивными справками от 14.04.2026 (л.д.18-19, 20-21).
Коллективные договоры МЗХР за 1988, 1990 не содержат сведения об отнесении профессии слесарь-ремонтник цеха пароснабжения к профессиям с тяжелыми условиями труда.
Согласно штатным расписаниям МЗХР за 1986, 1988, 1990 должность слесарь-ремонтник цеха пароснабжения значится как работа с вредными условиями труда, по указанной должности предусматривался дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 24 дней.
Между тем, как следует из материалов дела, доказательств наличия в Михайловском заводе химических реактивов паросилового хозяйства с целью использования пара для его преобразования в механическую и электрическую энергию, то есть энергию, приводящую объекты в движение (двигатели, механизмы и т.д.), материалы дела не содержат.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц в различных отраслях производства.
Структура Списков построена на принципе разделения по конкретным отраслям промышленности, при этом в каждом виде производства предусмотрен своей перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в зависимости от вредных факторов конкретного производства.
Профессии рабочих, не являющиеся специфичными для какой-либо отрасли конкретного производства или вида работ, указаны в разделе XXXIII. Общие профессии Списка № 2, для них также могут предусматриваться определенные обязательные условия и требования.
Поскольку Михайловский завод химических реактивов не относился к предприятиям электроэнергетики, являлся объектом химического производства, соотносить должность истца с должностями, указанными в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не представляется возможным.
При этом раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. наименование профессии истца: слесарь-ремонтник цеха пароснабжения не содержат.
Также истцом заявлено требование о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности машиниста котла цеха пароснабжения для производственных целей в Михайловском заводе химических реактивов с 01.04.1989 по 16.10.1989.
Факт работы истца в указанной должности подтверждается архивными справками №К-425 от 08.06.2026 и К-427 от 09.06.2026, из содержания которых следует, что Кутепов А.Н. переведен машинистом котла цеха пароснабжения для производственных целей на основании приказа от 20.04.1989 № 73-к с 01.04.1989, переведен слесарем-ремонтником в том же цехе в соответствии с приказом от 10.04.1990 № 63-к. (л.д.56-57)
Согласно штатному расписанию за 1989 года должность машинист котла цеха пароснабжения для производственных целей отнесена к должности с вредными условиями труда, установлен дополнительный отпуск в 24 дня.
Действительно, в разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей». В разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», в подразделе «Рабочие» предусмотрены: машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 N 24 "Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии «Машинист (кочегар) котельной» 3 разряда, «машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.
В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.
Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.
Работа в должности машиниста котлов подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии при условии занятости истца на работах в производственных котельных или производственных печей. Между тем, материалы дела не подтверждают занятость истца в спорный период на указанных работах. Не представлено доказательств на каком именно топливе работали котел в цехе пароснабжения Михайловского завода химических реактивов. Сведений о том, что пар, вырабатываемый котельной, использовался для производства - механической или электрической энергии, не имеется, в связи с чем суд не имеет безусловных и достаточных оснований прийти к выводу о том, что характер и условия труда истца в оспариваемый период соответствуют позициям, предусмотренным разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство». Доказательств работы котельной пароснабжающего цеха на твердом топливе для применения раздела XXXIII «Общие профессии» материалы гражданского дела также не содержат.
Также как следует из ответа ООО «Михайловский завод химических реактивов» общество не является правопреемником Михайловского завода химических реактивов, в связи с чем сведения о характере работ и условиях труда Кутепова А.Н. в период с 1985 по 1990 г.г. предоставить не представляется возможным, документы о структуре завода и должностные инструкции по должности слесаря-ремонтника отсутствуют.
Кроме того, согласно коллективному договору МЗХР на 1989 год в списках профессий на получение молока согласно медицинским показаниям предусмотрена профессия машинист котла цеха пароснабжения (ЦПС), однако само по себе включение в список на получение спецпитания должности не свидетельствует о тяжелых условиях труда и характер работы не подтверждает.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода службы в армии продолжительностью 2 года 11 месяцев 23 дня суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно справке военного комиссара (Михайловского района Алтайского края) от 13.04.2026 № 14 Кутепов А.Н. проходил военную службу по призыву в период с 03.05.1981 по 26.04.1984, при этом службе в армии предшествовала работа истца в должности ученика электромонтера по ремонту электрооборудования цеха пароснабжения для производственных целей с 29.09.1980 по 29.04.1981, а также следовала за ней с 25.07.1984 по 31.03.1985 работа в качестве сборщика деталей и изделий из древесины цеха тары и лесопиления Михайловского завода химических реактивов, работа в указанные периоды пенсионным органом не засчитана в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения от 3 августа 1972 г. N 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Принимая во внимание нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства, пенсионный орган, установив отсутствие специального стажа предшествовавшего и следовавшего службе в армии обоснованно не нашел оснований для включения указанного периода в специальный страховой стаж.
При этом ссылка истца на положения ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховой пенсии» судом не может быть принята во внимание, поскольку указанная правовая норма регулирует иные правовые отношения и распространяется на иные категории граждан (лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины)).
В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кутепова Александра Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Лагунова
Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2026 года.