РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Бастраковой А.О., при секретаре Бойко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по исковому заявлению Клапова Александра Александровича к Администрации города Черногорска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Клапов А.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Черногорска о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: *** в реконструированном состоянии и признании за истцом право собственности на указанное жилое помещение.
Исковые требования мотивировал тем, что с 11.12.2006 истец владеет земельный участком и расположенной на нем квартире по адресу: *** За период проживания истцом произведены строительные улучшения. Согласно заключению по техническому обследованию спорного жилого дома от 01.07.2026 произведенная реконструкция соответствует закону РФ, требованиям СНиП. Техническим, санитарным, противопожарным требованиям, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Общая площадь после реконструкции увеличилась до 103,7 кв.м.
Определением суда от 02.09.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Кирюхина В.Д..
Определением от 24.09.2026 судом принят отказ от исковых требований Клапова А.А. к администрации города Черногорска об обязании взнеси изменения в государственный кадастровый учет о жилом помещении.
Истец, представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя ППК «Роскадастр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд определил в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 2 и 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.
Согласно положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 статьи).
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 статьи).
В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Пунктом 1.7.2 предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 данного постановления).
Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права 19АА 014244 и 19АА 014243 от 11.12.2006 Клапов А.А. является правообладателем квартиры общей площадью 60,8 кв.м. и земельного участка общей площадью 549 кв.м., расположенный по адресу: ***
По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2026 правообладателем квартиры № 2 и земельного участка, расположенных по адресу: *** является Кирюхина В.Д.. Клапов А.А. является правообладателем земельного участка по адресу: *** (свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2006 №№ 19 АА 014244, 19 АА 014243).
Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером 07.07.2026 следует, что в результате проведенной реконструкции изменилась как площадь контура двухквартирного жилого дома (до проведения реконструкции 111,3 кв.м., после реконструкции 164,9 кв.м.), так и площадь квартиры № 1, при этом площадь квартиры № 2 осталась в неизменном виде.
Согласно заключению кадастрового инженера после реконструкции в квартире №1 у здания определились следующие координаты:
1. Х-424774.71 Y-187359.07
2. Х-424774.96 Y-187376.36
3. Х-424771.03 Y-187376.43
Согласно заключению о техническом обследовании после реконструкции в квартире № 1 образовались помещения следующих размеров: до реконструкции кухня - 19,6 кв.м.; коридор - 8,1 кв.м.; жилая комната - 6,3 кв.м.
После реконструкции кухня - 16,2 кв.м.; коридор - 11,3 кв.м, жилая комната - 8,6 кв.м., жилая комната -9,4 кв.м.; жилая комната - 9,2 кв.м.; жилая комната - 13 кв.м.; жилая комната - 13,3 кв.м.; холодная пристройка - 4,4 кв.м, санузел -3,2 кв.м.; коридор - 6,4 кв.м. Гараж 35,5 кв.м. Итого общая площадь до реконструкции - 60,8 кв.м., после реконструкции 103,7 кв.м.
Разрешительной документации на проведение реконструкции, переустройства, перепланировки указанного жилого дома истцом не представлено.
Согласно заключению кадастрового инженера, составленного ИП Лыковым И.В., техническое состояние конструкций жилого дома, расположенного по адресу: *** (Согласно Приказу Рос реестра № П-0393 от 23.10.2020), оценивается как работоспособное. То есть состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а, в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Физический износ составляет 18,0 %, а текущее состояние строения оценивается, как ХОРОШЕЕ.
Характеристики и конструкции обследуемого жилого здания, после проведения реконструкции в квартире 1 (строительство не жилой пристройки) соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также соответствуют требованиям СНиП, законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, соответствует основным требованием гл. II Требования которым должно отвечать жилое помещение согласно Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (с изменениями и дополнениями), предъявляемым к жилому помещению, не нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики; надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В результате обследования установлено, что инженерные коммуникации и системы здания находятся в рабочем состоянии. Дефектов и отклонений, существенно влияющих на эксплуатационные характеристики инженерных систем и коммуникаций, обследованием не выявлено. Обследуемое здание жилого дома размещено на своем земельном участке. Необходимые пожарные разрывы до соседних строений обеспечены.
Истец обращался в Администрацию г. Черногорска с целью получения разрешения на реконструкцию жилого помещения, в выдаче разрешения отказано на основании ст. 222 ГК РФ, разъяснена необходимость обращения в суд.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения – жилого дома по адресу: *** в реконструированном состоянии, и признании за истцом права собственности на указанный объект недвижимости в реконструированном состоянии.
В связи с изложенным, исковые требования Клапова А.А. подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру №1, расположенную по адресу: ***, в реконструированном состоянии.
Признать за Клаповым Александром Александровичем *** право собственности на квартиру № 1, площадью 103,7 кв.м., расположенную по адресу: ***
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.О. Бастракова
Мотивированное решение составлено 08.10.2026.