РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ года г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Елдыровой В.В., с участием истца ФИО8, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, установил:
Истец обратился в суд с иском, с учетом уточнения указав, что ** он обратился в ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по ... от ** № № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 5 лет для назначения пенсии с уменьшением возраста). ОСФР по ... засчитал в льготный стаж только фактический период работы по Списку № продолжительностью 3 года 7 месяцев. Истец полагая, что в льготный стаж должны быть включены период обучения в СГПТУ с ** по ** (2 мес. 19 дней) и период военной службы по призыву с ** по ** (2 года), так как до и после указанных периодов он работал на вредном производстве, включенном в Список №. Суммарный льготный стаж с учетом спорных периодов составляет 5 лет 9 месяцев 19 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии.
В связи с изложенным, уточнив исковые требования истец просил признать незаконным решение ОСФР по ... №№ от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ** периода службы по призыву в рядах Советской армии с ** по ** и период учебы в СГПТУ № ... с ** по **; обязать ОСФР по ... зачесть в продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ** период службы по призыву в рядах Советской армии с ** по ** и период учебы в СГПТУ № ... с ** по **; взыскать с ОСФР по ... судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей (л.д. 129).
Истец, представитель истца – ФИО8, участвуя в судебном заседании, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – ФИО8, действующая на основании доверенности, участвуя в судебном заседании, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Представитель ответчика ссылался на разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 № 70, указывала, что включение истцу периода службы в армии (2 года) и учебы (2 мес. 19 дней) в специальный стаж не приведет к досрочному назначению пенсии для истца, так как для ее назначения необходима выработка специального стажа не менее 10-ти лет, а не 5-ти лет как указывает истец, в соответствии с требованиями Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 134-136).
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:
- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в том числе в абзаце 3 подпункта "а" пункта 1 данного постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяется, в частности, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Указанный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абзац 14 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590).
Согласно абзацу 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, применяется при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 г., поскольку с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из пенсионных отношений, следует учитывать, что периоды обучения, службы в армии приравниваются к работе, которая следовала за обучением и службой в армии и осуществлялась до 1 января 1992 г., периоды учебы, службы в армии засчитываются в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 1 января 1992 г.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО8 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета с **.
** ФИО8 обратился в ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по ... от ** № № ФИО8 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, специальный стаж истца составляет 3 года 7 месяцев, при требуемом - 5 лет.
Согласно сведениям трудовой книжки ФИО8 обучался в СГПТУ-34 с ** по **. ** был принят на Ангарский электролизный химический комбинат электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда, а ** уволен в связи с призывом в Вооруженные силы ФИО8 (стаж работы 2 мес. 19 дней). С ** по ** проходил службу в Вооруженных силах ФИО8. С ** продолжил работу на Ангарском электролизном химическом комбинате в должности электромонтера-обмотчика-изолировщика 4 разряда (** переведен электромонтёром по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 4 разряда), откуда был уволен по собственному желанию ** (стаж работы 3 года 4 мес. 10 дней).
Сведениями трудовой книжки истца и копией диплома Б № подтверждается обучение ФИО8 в СГПТУ-34 ... с ** по **.
Сведениями трудовой книжки и военным билетом истца НЧ № подтверждается служба ФИО8 в Вооружённых силах ФИО8 с ** по **.
Из справки № от **, справки от ** № ОА «АЭХК», а также сведений о стаже ФИО8 следует, что период обучения истца не был учтен в стаже, период работы с ** по ** и с ** по ** включен в льготный стаж работы по Списку 1, служба в армии с ** по ** учтена в общем страховом стаже.
Также, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО8 период его работы с ** по ** с ** по ** и с ** по ** на Ангарском электролизном химическом комбинате в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования и электромонтера-обмотчика-изолировщика зачтен в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как работа с особыми условиями труда, код ЗП12А.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку спорный период у истца был до **, после обучения и службы в армии истец работал в особых условиях труда. Специальный стаж истца по Списку N 1 после обучения составлял 2 месяца 19 дней (с ** по ** включительно), в связи с чем, период учебы в СГПТУ-34 ... подлежит включению в специальный стаж истца в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку N 1 до **, то есть в размере 2 месяца 19 дней. Специальный стаж истца по Списку N 1 после службы в Вооружённых силах ФИО8 составил 3 года 4 мес. 11 дней (с ** по **), в связи с чем период службы в Вооружённых силах ФИО8 подлежит включению в специальный стаж истца в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку N 1 до **, то есть в размере 2 лет.
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с позицией ответчика отказавшего во включении в специальный страж указанных периодов.
В связи с чем, решение ответчика № от ** в части отказа включить истцу в стаж на соответствующих видах работ указанные выше периоды, является незаконным.
Вместе с тем, суд отмечает, что специальный стаж, с учетом включенного периода у истца составляет 5 лет 9 мес. 19 дней, однако, данное обстоятельство не является основанием для назначения ему страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **, так как ранее действующее законодательство предусматривающее возможность включения в специальный стаж до ** периода учебы и службы в армии не предусматривало возможности назначения досрочной трудовой пенсии со снижением установленного возраста в зависимости от выработанного специального стажа, в связи с чем, сторона истца настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.
Как следует из ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом изложенного, государственная пошлина, оплаченная ФИО8 по чеку от ** в размере 3000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....
Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО8 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № от ** об отказе ФИО8 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ** период службы по призыву в рядах Советской армии с ** по ** и период учебы в СГПТУ № ... с ** по **.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... зачесть ФИО8 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ** период службы по призыву в рядах Советской армии с ** по ** и период учебы в СГПТУ № ... с ** по **.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО8 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Нагорная
В окончательной форме решение составлено **.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№